邱隘形成15分鐘醫(yī)療服務(wù)“圈”。(朱軍備張丹攝)
住的是堪與城市社區(qū)媲美的新小區(qū),享受的是和城市居民一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),開(kāi)著小店,拿著集體股份分紅,鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)的王裕亮覺(jué)得,除了生活區(qū)域不同,他與城市居民沒(méi)啥兩樣。隨著寧波中心城區(qū)不斷東擴(kuò),邱隘鎮(zhèn)的公共服務(wù)進(jìn)入“全域城市化”時(shí)代,近10萬(wàn)新老邱隘人與城市居民生活開(kāi)始“無(wú)縫對(duì)接”。
由于歷史原因,過(guò)去邱隘鎮(zhèn)長(zhǎng)期停留在城鄉(xiāng)接合部狀態(tài)。如今,該鎮(zhèn)作為寧波大都市東擴(kuò)戰(zhàn)略要地的定位凸顯,一個(gè)集商貿(mào)、居住和休閑為一體的新城藍(lán)圖繪就。目前,該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力中從事純一產(chǎn)的不足7%,農(nóng)民年人均收入有92%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化和生活城市化提供了基礎(chǔ)保障。
“不管住在哪里,無(wú)論收入高低,廣大居民能公平享受到日益趨同的公共服務(wù)產(chǎn)品,我們一直在努力。”東部新城指揮部副總指揮、邱隘鎮(zhèn)黨委書記盧明娟說(shuō)。過(guò)去5年,該鎮(zhèn)投入12.7億元財(cái)政資金用于民生社會(huì)事業(yè),其中大部分用在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展上。
公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化需要新的平臺(tái)。邱隘鎮(zhèn)加快了路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)、信息網(wǎng)和治安網(wǎng)的建設(shè):實(shí)現(xiàn)村村通公交,自然村之間形成“蛛網(wǎng)式”交通;所有村完成農(nóng)村電氣化改造,農(nóng)民用電安全指數(shù)大幅上升;實(shí)施環(huán)網(wǎng)飲用水工程,農(nóng)民喝上了同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)的“放心水”;所有的自然村通上了寬帶,入戶率達(dá)到70%;成立城市管理辦公室,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化保潔全覆蓋,近八成村生活污水納管或生態(tài)化處理,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);所有村建立了護(hù)村隊(duì),主要道路安裝了治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)……
平臺(tái)的搭建為城市公共服務(wù)延伸提供了“通道”。該鎮(zhèn)投入1000多萬(wàn)元對(duì)中心衛(wèi)生院進(jìn)行改造,構(gòu)建了衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)民家庭“三合一”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在教育方面,投入近千萬(wàn)元升級(jí)改造全鎮(zhèn)中小學(xué)校園,教學(xué)設(shè)施設(shè)備擁有量居區(qū)內(nèi)前列,中考合格率、優(yōu)秀率一直保持全區(qū)領(lǐng)先。此外,該鎮(zhèn)累計(jì)投入5000多萬(wàn)元建成占地1.1萬(wàn)平方米的文化城廣場(chǎng),19個(gè)村(社區(qū))都建成了文體活動(dòng)中心,組建了115支文體隊(duì)伍,在冊(cè)會(huì)員4800人。
新樂(lè)村的樂(lè)世譽(yù)老人說(shuō),過(guò)去農(nóng)民有三怕:一怕老來(lái)無(wú)靠,二怕生活無(wú)著,三怕得病住院。現(xiàn)在,他和老伴每月有3000多元的養(yǎng)老金,擁有兩套新房,還享受與城鎮(zhèn)居民一樣的醫(yī)保,沒(méi)啥好擔(dān)心的。
數(shù)據(jù)表明,該鎮(zhèn)已打破農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)壁壘,社會(huì)保險(xiǎn)戶籍參保率超過(guò)了95%,基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整到每人每月744元,已與城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)完成并軌。5年來(lái),全鎮(zhèn)發(fā)放各類救助資金2000多萬(wàn)元,救助困難群眾6900余人次。
記者朱軍備 通訊員葉俊松 張丹
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