市委書記李延強在會上作重要講話。
中國共產黨防城港市第六屆委員會第五次全體會議6月12日在市行政會議中心舉行。
　　中國共產黨防城港市第六屆委員會第五次全體會議，于2018年6月12日在防城港召開。
　　出席這次全會的有市委委員30人，候補委員6人。市紀委常委和有關方面負責同志，我市出席黨的十九大代表和部分出席自治區第十一次黨代會、市第六次黨代會代表，全市農業、旅游業業界代表，全市鄉（鎮、街道）、村（社區）“新時代講習所”代表列席了會議。
　　全會由市委常委會主持，市委書記李延強作了講話。
　　全會審議通過了《中共防城港市委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》和《中共防城港市委員會關于加快防城港邊境旅游試驗區建設的決定》。班忠柏同志代表市委常委會分別就以上兩個《決定》（草案）（討論稿）向全會作了說明。
　　全會認為，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是全面鞏固黨的十八大以來“三農”工作成果的必然要求，是新時代“三農”工作的總抓手，是防城港市實現新時代“三步走”的戰略支撐。全市上下要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，以習近平總書記“三農”思想為指引，全力推動鄉村振興。
　　全會指出，實施鄉村振興戰略，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持續深入貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神，認真落實自治區黨委十一屆四次全會決策部署，加強黨對“三農”工作的領導，堅持農業農村優先發展，堅持規劃引領，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，以“六大工程”“兩大行動”“六大保障”為抓手，推動城鄉全域均衡融合發展，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
　　全會提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農村居民人均可支配收入達到全國沿海地區先進水平，全市范圍內實現城鄉均衡融合發展，建成新時代生態文明示范城市，農業強、農村美、農民富、邊境固全面實現。實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村、共建共享，堅持優先發展、城鄉融合，堅持綠色發展、生態振興，堅持開放引領、親誠惠容，堅持改革創新、做優做精。
　　全會提出，要實施產業興農工程，推進現代特色農業建設，發展現代海洋漁業，發展農產品加工業，發展鄉村休閑旅游等新產業新業態，推進品牌科技質量強農，提升小農戶組織化程度。實施生態提質工程，堅持綠色低碳循環發展，改善農村人居環境，加強生態環境保護。實施文化興盛工程，建強用好“新時代講習所”，強化農村公共文化設施建設，大力創建文明村鎮，弘揚海邊山鄉村特色文化。實施強基固本工程，強化農村基層黨組織領導核心地位，扶持村級集體經濟發展壯大，加強鄉村治理體系建設，提升平安鄉村建設水平。實施脫貧富民工程，高質量堅決打好打贏脫貧攻堅戰，促進農民持續穩定增收，優先發展農村教育事業，推進健康鄉村建設，健全農村社會保障體系，提升農村基礎設施支撐能力。實施制度創新工程，深化農村土地制度改革，深化農村金融服務綜合改革，深化農村集體產權制度改革，深化林業農墾水利供銷等改革，激發鄉村振興活力。實施開放帶動行動，打造區域性農產品加工流通中心，打造農業開放合作新平臺，打造邊境特色鄉村振興示范帶。實施人才培育行動，培育新型職業農民，加強農村實用技術人才隊伍建設，推進農村其他人才隊伍建設。
　　全會強調，要全面加強黨對農村工作的領導，聚焦城鄉均衡融合發展，堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓，把農業農村優先發展原則體現到各方面、全過程。要強化組織保障，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，加強黨委農村工作部門建設，加強“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用。強化規劃引領，編制實施鄉村振興五年行動計劃，實現鄉村規劃全覆蓋，實行鄉村建設規劃許可制度，落實規劃空間管控措施。強化政策支持，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、用地等扶持政策，調整完善土地出讓收入使用范圍，統籌安排生產生活生態用地，進一步完善設施農用地政策，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應農村新產業新業態項目建設用地。強化資金投入，建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，建立涉農資金統籌整合長效機制，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興，鼓勵引導工商資本參與鄉村振興。強化輿論宣傳，講好鄉村振興的防城港故事，建立鄉村振興專家決策咨詢制度。強化督查考核，將推進鄉村振興發展納入目標管理考核，制定出臺考核辦法，全面推進鄉村振興戰略落實。
　　全會認為，建設防城港邊境旅游試驗區，是全面貫徹落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求的重大舉措，是新時代全面提升旅游開放水平、推動興邊富民的重大頂層設計，全市上下要進一步提高政治站位，充分認識建設邊境旅游試驗區的重大意義，進一步增強使命感責任感緊迫感，大膽創新、先行先試，全力以赴做好試點工作。
　　全會強調，建設邊境旅游試驗區，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，持續貫徹落實習近平視察廣西重要講話精神，深度融入“一帶一路”南向通道建設，以創新體制機制為主線，以開放合作為引領，大力發展向海經濟，構建全區域、全要素、全產業鏈的邊境旅游發展新模式，提升海邊山旅游發展新格局，為全國邊境旅游業的改革創新發揮先行示范作用。
　　全會提出了建設邊境旅游試驗區的目標和基本原則。到2020年，試驗區旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善；高度開放、富有活力的旅游管理體制機制基本健全；旅游綜合品質全面提升，全域旅游框架基本搭建；試驗區旅游產業融合發展、邊境旅游開放合作取得實質性突破，試驗區打造成為中越跨境旅游目的地、中越旅游產業融合發展實踐區、中國-東盟旅游合作先行區和北部灣濱海生態旅游新城，拓展邊境旅游試驗區發展的深度和廣度，形成一批在全國可復制可推廣的邊境旅游發展經驗和模式。要堅持開放引領、內聚外合，堅持創新驅動、打造特色，堅持生態優先、擦亮品牌，堅持講好故事、文化鑄魂，堅持興邊富民、強邊固防。
　　全會提出，要搶抓發展機遇，強化規劃引領，加強旅游基礎設施建設，加快旅游住宿業發展，打造高品質旅游產品，注重招大商引大資，迅速掀起旅游開發建設新高潮。要勇于改革創新，探索以旅興城發展新戰略，探索旅游便利通關新舉措，探索全域旅游發展新路徑，探索產業發展引導新機制，探索邊境旅游轉型升級新動能，探索擴大邊境旅游合作新模式，探索邊境旅游購物新方式，高質量完成試點任務，夯實發展基礎。
　　全會強調，推進邊境旅游試驗區建設要強化實施保障，加強組織領導，加強人才隊伍建設，擴大宣傳推介，強化督查考核，確保邊境旅游試驗區建設取得實效。
　　全會認為，加強黨的作風建設，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的有力舉措，全市各級各部門要堅決貫徹習近平總書記關于切實加強作風建設的重要指示，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，全力抓好這次全會的各項部署，以良好作風推動鄉村振興戰略實施、邊境旅游試驗區建設等各項重點工作，推動全市經濟社會高質量發展。
　　全會強調，要加強正面宣傳教育，以“新時代講習所”為主陣地，緊密結合我市的“四大活動”，持續貫徹落實總書記視察廣西重要講話精神，結合鄉村振興和邊境旅游試驗區建設等重大工作，對貫徹落實中央《意見》和本次全會精神的好做法、好經驗進行廣泛宣傳，進一步激發干部隊伍轉作風、鼓干勁，爭當新時代的奮斗者，以新作風展現新作為、開創新局面。要樹立一批正面典型和榜樣，大力宣傳他們的工作業績和光榮事跡，在全市形成鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的良好風尚。要在全市范圍內開展“以案促改”專項工作，力求做到治“庸”提能力，治“懶”提效能，治“散”提正氣，治“虛”提實效，倒逼作風建設。要從制度機制層面入手，全面落實總書記“三個區分開來”重要要求，建立容錯糾錯機制，為敢于負責、敢于擔當、善于作為、成績突出的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為。
　　全會強調，全市各級各部門要以務實管用的新思路、硬舉措來謀劃好當前工作。要高度重視中央環保督察“回頭看”工作，認真抓好生態環境問題整改，堅決杜絕虛假整改、表面整改。要強化責任擔當，自覺把精力和心思用在推動高質量發展上，狠抓工作落實，確保完成全年各項目標任務。
　　全會號召，全市廣大黨員和干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持銳意進取的精神風貌，始終保持踏實苦干的工作作風，全力推進鄉村振興和邊境旅游試驗區建設，奮力譜寫新時代防城港發展新篇章！

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