“從基層上看,中國社會是鄉土性的。”社會學家費孝通在《鄉土中國》中如是判斷。學者錢穆也說過,“中國文化是自始至終建筑在農業上面的?!薄稗r業、農村、農民”貫穿于中國社會發展與治理的始終,也構成了中國文化獨特的“鄉愁”情結。
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,有著深遠的歷史意義。如何全面推進鄉村振興,實現“農業強、農村美、農民富”的奮斗目標,推動“金平湖新崛起”,是平湖“三農”工作面臨的現實需求。
作為“新倉經驗”的發源地和嘉興全面接軌上海的先行區,平湖市充分利用農業產業基礎優勢、臨滬區位優勢、統籌發展優勢,大力發展新型農業,推進產鄉融合,走出了一條具有平湖特色的鄉村振興路徑。在過去的一年,平湖揭牌成立了全省首個農業經濟開發區,舉辦了首屆平湖農業經濟洽談會,“金平湖”農產品區域公用品牌亮相上海黃浦江畔,城鄉統籌和農業現代化水平名列全省前茅,奏響了“平滬之戀”新樂章。
站在高水平推動城鄉發展一體化的新時代,平湖將以農業供給側結構性改革為主線,大力培育農村新產業、新業態和新模式,加快發展新型農業,打造農業接軌上海的創新區;與此同時,以創建省美麗鄉村示范縣、國家森林城市為目標,傾力打造“平滬之戀”美麗鄉村大花園,建設成為大上海市民休閑旅游目的地;嚴格貫徹落實《發展新型農業推進產鄉融合實施鄉村振興戰略三年行動計劃》等政策文件,努力創造鄉村振興的“平湖經驗”,高水平譜寫金平湖新崛起的“三農”工作新篇章。
?櫻花公園全景產鄉融合 農業3.0時代的平湖經驗
■ 啟示一:產業興旺是鄉村振興的首要任務。作為“新倉經驗”的發源地,平湖勇當鄉村振興的探路者和排頭兵,成立了全省首個農業經濟開發區,并以“像抓工業發展一樣抓農業發展”的理念推動農業農村現代化,走出一條以產業發展激發農村活力、美麗風景催生美麗經濟的產鄉融合發展道路,闊步邁入以新型農業、現代科技為支撐的農業3.0時代。
平湖素有“金平湖”之美名,說的就是平湖在農耕時代的輝煌。時光走過數百年,平湖的農業發展從未止步,“金平湖”也有了更深的底蘊和內涵。農業工廠化生產、休閑觀光農業、互聯網+農業等新產業、新業態風起云涌,新型農業煥發前所未有的生機與活力。
平湖農業經濟開發區位于廣陳鎮,這里有傳統農業的優勢,也有與上海相鄰的特色,范圍覆蓋了山塘村、泗涇村、龍萌村和港中村(部分),規劃總面積約27000畝(18平方公里)。2017年11月,平湖揭牌成立農業經濟開發區,成為了浙江省首個農業經濟開發區,為農業經濟發展增添了重要增長極。
“平湖農業經濟開發區是平湖鄉村振興的積極探索之一。以此為核心,平湖將在其他5個鎮街道啟動建設5個現代農業示范產業園,形成‘1+5’的農業園區平臺體系?!逼胶修r經局相關負責人介紹,與傳統產業園區不同,平湖農業經濟開發區有幾大創新亮點:
首先是組織架構的創新,平湖農業經濟開發區與廣陳鎮實行“鎮區合一”的管理體制,成立平湖農業經濟開發區管委會、平湖農業經濟開發區投資發展有限公司,充分體現“政府搭臺、企業運作、社會參與、農民得益”的原則。開發區的土地將實現整村流轉,通過對外流轉及建設標準廠房的方式出租,農民不僅可以得到流轉的收益和分紅,還實現了規?;洜I。
其次是招商發展方向為農業“四新”經濟,大力推進農業與各類產業跨界融合,發展“互聯網+農業”“農業+健康”“農業+旅游”“農業+文創”等新業態、新模式,主要引進一批技術先進、帶動力強、產品附加值高的農業龍頭項目。規劃到2020年,年實現農業總產值3.6億元,累計農業有效投入達到3億元以上,培育嘉興市級以上骨干農業龍頭企業3家以上。
“要用發展工業開發區的理念來發展農業經濟開發區。”這樣的新理念正為平湖農業經濟開發區不斷注入新鮮血液和動力。平湖將牢固樹立“以大平臺促進大發展”的思路,著力使平湖農業經濟開發區成為體制機制創新實踐區、新型農業發展先行區、農旅產業融合樣板區,開創農業供給側結構性改革的“平湖路徑”。
“發展新型農業,必須跳出‘三農’抓‘三農’,用工業理念和手段發展農業?!逼胶兄饕I導始終強調,平湖是“新倉經驗”的發源地,“新倉經驗”對鄉村振興的啟示是要做好“創新”的文章。平湖充分利用城鄉統籌發展的優勢,推動農業與資本、科技、信息等生產要素融合,做好“農業+”文章,走產鄉融合發展道路。
如今,走進平湖,林埭鎮的大印農場人氣滿滿,野炊燒烤、蔬果采摘、盆栽種植體驗……形式多樣的活動讓游客樂在其中。自2012年7月成立以來,嘉興大印農業科技有限公司開創了一條院地合作、產鄉融合、農旅結合的新型農業發展之路,成為林埭鎮“四新經濟”的典型代表?!爱a業結合、農旅融合”成為林埭鎮建設美麗鄉村、實現強村富民的重要載體。
而在坐落于獨山港鎮趙家橋村的平湖東郁園林科技有限公司內,勤勞的園丁正趕著春季,將近4000棵進口彩色苗木扎根平湖的沃土之中。平湖東郁國際園藝康養項目由上海東郁園林科技有限公司出資建設,占地面積約1200畝,總投資4億多元,主要分為組培科研中心、國際彩色苗木基地、花卉生產基地和精品民宿區四大板塊,著力打造一二三產和諧共生的生態名片。
?東郁園藝 “向科技要效益,用創新謀發展”的思路愈加清晰,隨著“金平湖”農產品區域公用品牌在上海亮相,首屆農業經濟洽談會的成功舉辦,“1+5”的農業園區平臺體系的日趨完善,一二三產深度融合、全鏈條發展的程度進一步加深,平湖將逐步推動農業由“量的擴張”向“質的提升”轉變,著力打造成為滬嘉杭農業經濟發展的新高地。
?舊埭村森鴻花卉基地?全域美麗 平滬之戀的平原水鄉樣板
■ 啟示二:生態宜居是鄉村振興的關鍵支撐。作為上海等周邊大城市居民向往的旅游休閑目的地,平湖以創建省美麗鄉村示范縣、國家森林城市為目標,全面啟動5條市級美麗鄉村風景線建設,深入挖掘平原水鄉、歷史人文、田園風光等特色資源,大力培育發展農旅結合、產鄉融合的美麗經濟新業態,傾力打造“平滬之戀”美麗鄉村大花園。
人間四月天,浙滬交界桃紅柳綠、草長鶯飛,一幅欣欣向榮的春日田園美景圖。4月15日,一場由上海市金山區廊下鎮、浙江省平湖市廣陳鎮聯合主辦的跨省鄉村半程馬拉松熱鬧開跑。在隨處可見“芳草斜暉,水遠煙微,一點翠竹白鷺飛”的美景里,不僅聯通了兩地文化、促進了兩地交流,更為滬浙交界地區打造了一張獨具特色的區域名片。
賽道的其中一段正是與金山廊下鎮“一橋之隔”的山塘村。作為“一步跨兩地”的特色村,山塘村與廊下鎮的“北山塘”僅一河相隔,石橋相連。全面接軌上海的號角吹響以后,廣陳鎮與廊下鎮正攜手打造“明月山塘”特色古鎮,將環境整治與特色風貌打造相結合,目前已成功創建為首批浙江省3a級景區村莊。
山塘村的美麗蝶變只是平湖全面接軌上海、打造“平滬之戀”美麗鄉村大花園的一個縮影。2017年,以“重點培育、全面提升”為導向,以提升農民生活品質為根本,以項目建設為抓手,平湖加快建設“金平湖·美麗鄉村”,完成“七彩水鄉”“鐘溪櫻姿”2條風景線建設,鐘埭街道以及石路村、大力村、優勝村、山塘村分別成功創建成為省級美麗鄉村示范鎮和精品村。
與此同時,平湖堅持以提升環境競爭力為目標,大力實施環境整治工程,堅持更高要求抓好環境整治、更高標準建設美麗鄉村,深入實施農村生活污水治理,構建起了以愛迪曼公司負責第三方終端集中管理,各鎮街道負責三級管網、化糞池、隔油池清掏的長效運維格局;制定出臺《平湖市農村生活垃圾減量化資源化分類收集處置工作實施方案》,農村生活垃圾分類處理實現行政村全覆蓋。
在新倉鎮石路村,“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農村生活垃圾處理模式全面推行,農村環境全面改觀。走進古樸寧靜的村莊小道,一排排農家小屋錯落有致,空氣清新自然,道路兩側干凈整潔、秩序井然。新倉鎮還在全省首創形成了“船上分類、岸上制肥、有機還田”的河道垃圾分類處置和資源化利用法,垃圾分類工作覆蓋地域面積達57.6平方公里。
而在鐘埭街道,美麗環境正與美麗經濟相互促進、同步發展。春暖花開時節,櫻花小鎮內落櫻繽紛、人游如織,百畝花海中,二月蘭、郁金香、矢車菊、虞美人競相綻放……3月31日下午,以“富美經開 詩畫鐘溪”為主題的2018鐘溪文化節/櫻花節暨玩轉“金平湖”美麗鄉村活動在櫻花小鎮盛大開幕,全長27.3公里的“鐘溪櫻姿”風景線集現代街景、精致田園、美麗鄉村于一體,游客可以賞盡春日櫻花,品嘗特色美味。
?鐘埭大力村 定格2017年,平湖美麗鄉村整體布局不斷優化,精品村、示范鎮、風景線的一幅幅美景已然呈現在眼前,美麗經濟已初現雛形,全年實現農旅營業收入4.31億元。2018年,平湖將以創建省美麗鄉村示范縣為目標,將美麗鄉村建設與美麗庭院、美麗廠區、美麗通道建設等相結合,全域打造美麗鄉村升級版,形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風光”的全域大美格局。
?都家浜深化改革
共治共享的鄉村生活圖景
■ 啟示三:生活富裕是鄉村振興的最終目的。平湖堅持以人民為中心,全面深化農村改革,首建“12316”為農服務平臺、首推土地整鎮流轉、首創集體經濟“飛地抱團”模式,“三農”工作質量成為全省標桿。2017年,全市農村居民人均可支配收入達到31479元,同比增長8.4%,城鄉居民收入比縮小為1.70∶1,農民的獲得感和幸福感不斷提升。
萬物生長的季節,平湖經濟技術開發區平湖智創園工地上的工人們正熱火朝天地進行施工。平湖智創園工程(一期)是全省投資規模最大、建設標準最高、功能定位最強的“飛地抱團”強村項目,投資規模達7.4億元。這里承載著36個村發展壯大集體經濟、實現強村富民的夢想。
“飛地抱團”項目被總結為全省發展壯大村級集體經濟的三大主要模式之一,平湖“飛地抱團”強村工作一直走在嘉興市乃至全省的前列。從2006年起,平湖市連續實施了四輪強村計劃,“飛地抱團”強村項目實現了從“單一物業項目”1.0版,到“山海協作項目”4.0版的跨越發展,成為人才創業的新平臺、科技創新的孵化器和產業升級的加速器。
“去年底開工建設的智創園項目可以說是平湖實施鄉村振興戰略、發展壯大村級集體經濟的一大手筆?!逼胶修r經局相關負責人介紹,目前平湖已建成飛地抱團項目6個,建設高標準廠房面積33.66萬平方米,每年增加集體經濟收入4490萬元。2017年,平湖已全面轉化經常性收入70萬元以下經濟相對薄弱村,到2018年底將實現100%的村集體經濟經常性收入100萬元以上。
村級集體經濟的發展壯大,受益的是群眾。強村富民,已然成為平湖“三農”工作的重心。為了讓更多的農民在鄉村振興中唱“主角”,成為共建共享的重要參與者和最大受益者,平湖市通過農業招商,引進大項目,讓農民實現“家門口就業”,完成農民從身份到職業的轉變。
“現在村里不但環境變美了,還建立了很多農業基地,在家門口就能就業,不用跑去打零工了?!?5歲的舊埭村村民王雪英說,她“就業”的浙江森鴻農業科技有限公司是一家占地面積222畝的現代化花卉生產型公司,主要是規?;a市政工程花壇花卉、家庭陽臺和庭院用的園藝小盆栽,是舊埭村去年引進的一個農業項目。
該農業項目全部投產后年產量在1000萬盆以上,可實現銷售額2500萬元左右,用工量常年保持100人以上,有效解決了本地剩余勞動力就業,也彌補了舊埭村農業產業的短板,充分展現了美麗鄉村建設中農村發展、農業轉型、農民致富的鄉村振興新路徑。
在平湖,美麗鄉村發展美麗經濟、美麗經濟提升村民生活質量的良性循環正進一步形成。與農村經濟社會一起快速發展提升的,還有農民的主人翁意識。鎮村成立了養護所、養護隊,主要道路有了“路障”,以前亂種植、亂堆放、亂扔垃圾的行為習慣正逐步被糾正,人們作為美麗鄉村大花園建設的參與者與守護者的意識正進一步增強。
進入新時代,鄉村是大有可為、大有作為的廣闊天地。作為“新倉經驗”發源地的平湖,正通過加快推進農村“三權”改革、“三位一體”改革,不斷釋放改革紅利,為鄉村振興激發新動能、注入新動力。廣袤的金平湖大地,將不僅成為全域美麗的田園、創業創新的樂園,還將成為人們心向往之、安居樂業的理想家園。
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