各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市直各部門，各有關單位：
　　《長治市貫徹“兩個精神”開展“六項整治”工作實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
　　 長治市人民政府辦公廳
　　 2018年9月3日
　　長治市貫徹“兩個精神”開展“六項整治” 工作實施方案
　　為認真貫徹落實“8·29”全國大氣污染防治專題會議和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照省委省政府環(huán)保督察“回頭看”工作要求，持續(xù)推進污染防治重點工作，不斷改善我市環(huán)境質量，結合我市實際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　指導思想：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實“8·29”全國大氣污染防治專題會議和全省環(huán)境保護大會精神，認真落實省委省政府環(huán)保督查“回頭看”工作要求，以改善環(huán)境質量為核心，以解決當前突出環(huán)境問題為重點，堅持問題導向，堅持源頭防治、標本兼治，強力推進中央、省環(huán)保督查反饋意見和交辦問題整改，全面推進大氣、水、土壤污染防治等六項重點工作，加強統(tǒng)籌部署，精準施策治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
　　主要目標：堅決推進中央、省環(huán)保督查反饋意見和交辦問題整改，力爭按時按要求完成整治任務，全面推進2018年環(huán)保重點工作，確保全面完成環(huán)境質量改善目標任務。
　　二、重點任務
　　（一）突出抓好散煤污染專項整治
　　1.全面推進冬季清潔取暖工作。確保2018年10月底前完成改造任務。抓好確村確戶，進一步明確任務，按照因地制宜、整村推進、先立后破的原則集中推進，堅持“以氣定改”，做好氣源保障，確保百姓溫暖過冬。
　　牽頭單位：市發(fā)改委
　　配合單位：市住建局、市經信委、市國土局、市農委、
　　市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　2.全面推進燃煤小鍋爐淘汰。確保在2018年10月底前完成1139臺燃煤小鍋爐淘汰任務。進一步做好排查，確保主城區(qū)20蒸噸及以下、縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰，引導選取電能、太陽能、2級能效以上的燃氣壁掛爐等更清潔的能源替代，同時燃煤鍋爐淘汰時必須做到拆除煙囪、主體移位，確保不能恢復使用。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　配合單位：市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　3.全面推進“禁煤區(qū)”建設。做好主城區(qū)范圍內全面清煤工作，各縣市區(qū)要將縣城建成區(qū)逐步劃定為“禁煤區(qū)”，加強對“禁煤區(qū)”內散煤的監(jiān)管力度，嚴禁儲存、使用、銷售煤炭及其制品；同時按照國家、省的要求，逐步擴大“禁煤區(qū)”范圍，嚴禁散煤復燒。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　配合單位：市住建局、市煤炭局、市工商局、市綜合執(zhí)法局籌備組
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　4.全面管控劣質煤。要加強源頭監(jiān)管，嚴格管控煤礦、洗煤廠、儲售煤場、煤炭銷售點等煤炭質量，確保在全市范圍內禁止銷售硫分大于1%、灰分大于16%的民用散煤。
　　牽頭單位：市煤炭局
　　配合單位：市質監(jiān)局、市工商局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　（二）突出抓好工業(yè)污染專項整治
　　1.全面完成燃煤電廠超低排放改造。對至今未完成改造的襄垣縣五陽熱電1#機組和誠豐熱電3#、4#、5#機組實施停產治理，未完成改造前不得以任何理由投入運行，其余已完成改造的燃煤機組要及時組織驗收并備案。
　　牽頭單位：市經信委
　　配合單位：市環(huán)保局
　　責任單位：襄垣縣人民政府
　　2.全面完成特別排放限值改造。確保全市電力（燃煤除外）、鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、焦化（12家）以及在用鍋爐在2018年9月30日前完成特別排放限值改造。
　　牽頭單位：市經信委、市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　3.全面完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放改造。重點推進電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、建材以及燃煤鍋爐在2018年9月30日前完成無組織排放改造，包括儲存、裝卸、轉運、輸送、生產工藝等實施全過程管控。
　　牽頭單位：市環(huán)保局、市經信委
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　（三）突出抓好柴油貨車污染專項整治
　　1.全面完成柴油車淘汰任務。實現(xiàn)黃標車清零，按時完成國家、省下達我市的柴油貨車淘汰工作。
　　牽頭單位：市交通局
　　配合單位：市公安交警支隊、市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　2.全面推進柴油車污染治理。對具備改造條件的柴油貨車通過安裝顆粒物捕集、接入在線監(jiān)控平臺等措施實現(xiàn)深度治理，確保穩(wěn)定達到排放限值；加強對柴油貨車的監(jiān)督檢查，通過實施入戶抽查、道路排查和遙感監(jiān)測等方式，嚴查柴油貨車超標排放，對于不能穩(wěn)定達標排放的柴油貨車，嚴禁上路行駛，并根據其車輛狀況予以針對性處置。
　　牽頭單位：市交通局
　　配合單位：市公安交警支隊、市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　3.全面提升油品質量。重點是黑加油站的取締，特別是國省道兩側的黑加油站，加強對加油站、油庫的油品抽檢，年內確保全覆蓋。
　　牽頭單位：市商務局、市公安局、市質監(jiān)局、市工商局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　（四）突出抓好揚塵污染專項整治
　　1.全面管控施工揚塵。加強聯(lián)合執(zhí)法，確保全市轄區(qū)內的施工工地全部落實揚塵治理“六個百分之百”，未落實到位的工地一律停工整治。
　　牽頭單位：市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　2.全面治理道路揚塵。確保國省道等重點道路車輛拋撒路檢路查全覆蓋；實現(xiàn)主要道路機掃全覆蓋，逐步提高主城區(qū)和縣城道路機掃率，增加道路灑水抑塵頻次。
　　牽頭單位：市交通局、市住建局
　　配合單位：市綜合執(zhí)法局籌備組、市公安局、市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　3.全面治理堆場揚塵。轄區(qū)內所有物料全面禁止露天堆放。其中，易產生粉塵的粉狀、粒狀物料必須入倉入庫儲存；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等措施進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵；拆遷、城中村改造過程中形成的渣土和建筑垃圾，不能及時清理時一律苫蓋、覆蓋。
　　牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市國土局、市綜合執(zhí)法局籌備組
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　4.全面治理煤場揚塵。全市涉煤堆場要在9月30日前全面完成全封閉治理改造或安裝揚塵在線監(jiān)控設施。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　5.全面治理裸地揚塵。對公共區(qū)域、道路兩側的裸地，要全面排查，因地制宜，采取綠化、硬化、透水鋪裝等方式治理。
　　牽頭單位：市園林局
　　配合單位：市綜合執(zhí)法局籌備組、市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　6.全面落實街道大清洗。重點是主城區(qū)和縣城范圍內所有環(huán)線、城市道路、人行道、綠化帶、單位庭院、樓宇建筑（包括樓頂、立面）、居民小區(qū)、公共場所、設施等，進行全面徹底、無死角的保潔清洗，清除垃圾，初步確定每月大清洗一次，確保路面整治干凈，無浮塵積土。同時，也要做好國、省、縣、鄉(xiāng)道清掃養(yǎng)護工作，提高機械化清掃水平，公路路面要露本色，無浮土。
　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局籌備組、市住建局、市交通局、
　　市公路分局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　（五）突出抓好水環(huán)境綜合整治
　　1.強力推進污水處理廠擴容提效。力爭實現(xiàn)縣城污水全收集全處理，污水處理廠出口化學需氧量、總磷、總氮達到《地表水環(huán)境質量標準》（gb3838-2002）v類標準。
　　牽頭單位：市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
　　2.強力推進農村環(huán)境綜合整治。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　3.強力推進濁漳南源、黑水河等河道清淤治理。
　　牽頭單位：市水利局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　4.強力推進北寨、黃碾、小峧、甘村、小東河等人工濕地工程建設。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　責任單位：郊區(qū)、襄垣縣、黎城縣人民政府
　　5.強力推進入河排污口整治工程。
　　牽頭單位：市水利局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　6.強力推進農村污水連片治理項目。重點是郊區(qū)暴馬等村莊和長子縣申村水庫上游村莊生活污水連片整治項目。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　責任單位：郊區(qū)、長子縣人民政府
　　7.全面做好飲用水水源地規(guī)范化建設。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　（六）突出抓好固體廢物專項整治
　　1.全面規(guī)范污泥處置工作。重點是對污水處理廠污泥處置進行全過程的規(guī)范管理，包括暫存、處理、轉運以及臺賬管理。
　　牽頭單位：市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　2.全面排查整治矸石堆場。重點是推進相關企業(yè)按照要求對矸石場進行規(guī)范化整治，完善相關環(huán)保設施；對于臨時堆存的矸石，要及時清理并進行生態(tài)恢復。
　　牽頭單位：市環(huán)保局、市國土局
　　 責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　3.全面規(guī)范生活垃圾填埋場。
　　牽頭單位：市住建局
　　責任單位：各縣市區(qū)人民政府
　　三、保障措施
　　（一）加強組織領導。各縣市區(qū)要提高政治站位，站在貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想的高度，嚴格按照市政府的安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調，快速推進，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保按時完成各項整治任務。
　　（二）強化督查巡查。市委市政府督查巡查組將本方案六大整治任務納入督查巡查工作內容，重點督查，全面推進。凡發(fā)現(xiàn)推進不力、進展緩慢等現(xiàn)象一律予以跟蹤督辦。
　　（三）嚴格責任追究。各縣市區(qū)務必高度重視，強力推進六項整治工作任務，對在督查巡查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、進展緩慢的縣市區(qū)，將嚴肅問責。
　　（四）加強調度匯總。各縣市區(qū)每周上報整治工作進展情況，報送內容要簡潔明了，說明主要工作進度和完成情況，由市委市政府督查巡查綜合協(xié)調組負責匯總統(tǒng)計，每半月向市委市政府督查巡查領導組匯報工作進度，重要事項及時匯報。
附件：長治市貫徹“兩個精神 ”開展“六項整治”工作任務清單
解讀：《長治市貫徹“兩個精神”開展“六項整治”工作實施方案的通知》

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