點開手機里的外賣app，無數(shù)美食讓人眼花繚亂，動動手指，外賣就會送上門……隨著外賣市場井噴式增長，越來越多的“吃貨”開始享受指尖美食的福利。隨之而來的外賣問題也沒少遭到網(wǎng)友吐槽：送了餐怎么不配餐具？菜量少飯很多讓人吃“白飯”？為何到手的菜品和線上美食圖片差那么多？
隨著《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》1月1日起施行，這些問題或?qū)⒁灰灰?guī)范起來。同時，《辦法》還規(guī)定入網(wǎng)外賣商戶必須有線下實體門店，在配送環(huán)節(jié)須確保食物不受污染，這些新規(guī)都將有助于破解消費者“舌尖上的煩惱”。
線上線下“捆綁”
明令禁止“幽靈餐廳”
外賣商家公示的證照，竟然來自“p圖高手”的虛假照片？送到家門口的網(wǎng)絡(luò)美食，竟然出自“幽靈餐廳”……隨著外賣選擇不斷增多，線上美食的“幕后”安全越來越引起消費者關(guān)注。
中消協(xié)發(fā)布的一份《網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐服務(wù)體驗式調(diào)查》顯示，目前網(wǎng)上訂餐存在平臺對入網(wǎng)商家審查把關(guān)不嚴格等問題。有的商家弄虛作假，虛構(gòu)地址、上傳虛假照片；有的商家無證無照，違規(guī)開展外賣服務(wù)；有的商家冒用套用其他商家經(jīng)營許可證照，一證多店。
針對這一問題，《辦法》明確了“線上線下一致”原則，規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，網(wǎng)上銷售的餐食質(zhì)量和分量也要和實體店一致。違反規(guī)定者將被沒收違法所得，同時處以最高10萬元罰款。
市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管處執(zhí)法人員說，新規(guī)要求平臺入駐商家“綁定實體店”，就是要求每個和尚都要有座廟，這相當于一個門檻，可以篩掉不少光靠平臺為生的“假和尚”。與前幾年相比，網(wǎng)絡(luò)訂餐的證照公示率已大幅上升，但相較實體店而言，網(wǎng)絡(luò)訂餐不可控的環(huán)節(jié)依然很多，監(jiān)管力度仍需加強，配備線下實體店是規(guī)范外賣商家經(jīng)營行為的有效手段。
至于如何落實這一條新規(guī)，我們采訪了美團點評駐金負責人。該負責人介紹，平臺在商家入網(wǎng)前的資質(zhì)核查環(huán)節(jié)會派人實地走訪；商家入網(wǎng)接單經(jīng)營后，則通過騎手到店取餐的“規(guī)定動作”掌握商家經(jīng)營狀況，比如有無擅自變更經(jīng)營地點；實行第三方專業(yè)機構(gòu)“神秘客抽檢“制度，定期對商戶店鋪環(huán)境及證照進行抽檢，出現(xiàn)不達標情況督促整改，情況嚴重時對商戶做下線處理。
外賣小哥“擔責”
配送過程須確保食品不受污染
送餐環(huán)節(jié)是外賣安全的重要一環(huán)。但在網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)快速擴張過程中，“外賣餐盒被污染”“餐盒疑被打開”等事件卻被屢屢爆出。
如何打通外賣安全的“最后一公里”？《辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝密封，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。違反該規(guī)定的，監(jiān)管部門將要求送餐人員單位責令改正，給予警告，拒不改正的責令停產(chǎn)停業(yè)，并處1萬~5萬元罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷許可證。
談到一次不愉快的點外賣經(jīng)歷，市民胡進一肚子苦水。“上周五晚上我在單位加班，點了一份烤肉拌飯的外賣，拿到后發(fā)現(xiàn)餐盒并未密封，飯菜都已涼了。”他說，更氣人的是，商家竟然忘了給他配餐具，辦公室又不像家里備著餐具，無奈變成了一頓“手抓飯”。
據(jù)了解，雖然新規(guī)規(guī)定供餐者應當對食品進行包裝密封，但目前仍未做到這一點的商家不在少數(shù)。一名外賣小哥說，他到店家去取餐時，用塑料餐盒包裝的在食品包裝方面比較到位，包裝盒有蓋子可以密封，但一些用紙盒裝飯菜的外賣店，一般就是用橡皮筋扎一圈。
至于外賣小哥配送環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問題，美團點評駐金負責人說，健康證是外賣小哥跑腿的先決條件，此外，工作人員在上門取餐時要確保工作衣、帽清潔，不能進入商戶后廚，不直接接觸餐品。配送過程中，要確保配送箱清潔無害、定期消毒，不能把餐品與有毒有害的物品一起存放和配送，同時保證餐品安全所需的溫度、濕度等要求。美團外賣后城里配送點的一名外賣小哥說，他每天都要清洗一遍配餐箱，并在取餐時將食物分隔開，避免相互接觸。
不過，也有部分消費者提出，新規(guī)雖然規(guī)定網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上的商家必須配備實體店，配餐環(huán)節(jié)也要講究安全衛(wèi)生，但對于一些在微信朋友圈經(jīng)營的“私廚”仍舊缺乏約束。“現(xiàn)在微信里賣糕點、西餐、飯食的很多，他們多數(shù)也沒有實體店，雇用的跑腿也并非大平臺的騎手，食品安全如何保障？”有業(yè)內(nèi)人士建議，把家庭廚房也納入到現(xiàn)有的監(jiān)管體系，對其進行檢查和抽查，把牢食品安全底線。
智慧監(jiān)管引領(lǐng)
我市扎緊外賣行業(yè)安全籬笆
近年來，隨著外賣行業(yè)興起，我市在該領(lǐng)域的安全監(jiān)管逐步加碼，從“看標訂餐”到“涉餐平臺智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，加上數(shù)年連續(xù)開展的“凈網(wǎng)行動”等，在創(chuàng)新外賣行業(yè)安全監(jiān)管方面一直走在前列。
早在2015年，市市場監(jiān)管局就已在全國率先探索對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的監(jiān)管工作，率先開展“看標訂餐”網(wǎng)絡(luò)訂餐整治行動，要求涉餐網(wǎng)絡(luò)平臺履行對入網(wǎng)餐飲主體的審核義務(wù)，公示其經(jīng)營資質(zhì)，并對通過審核入網(wǎng)餐飲主體以清晰的logo予以標注，下架無資質(zhì)的入網(wǎng)餐飲主體。2016年，我市推出全國首個涉餐平臺智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)證照信息自動審核、分級預警等功能，從源頭上杜絕無證無照“黑店”入網(wǎng)。
近3年來，通過連續(xù)開展“凈網(wǎng)行動”，市場監(jiān)管部門實地摸排入網(wǎng)餐飲單位9112家，取締線下無證餐飲單位1192家，全市1萬多家餐飲單位已全部實現(xiàn)網(wǎng)上亮標和證照可視。去年7月，我市在全國首開外賣餐飲店后廚直播先河，讓消費者在訂餐app上可以看到外賣食品制作全過程。
市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說，新規(guī)實施后，該局已約談“餓了么”“美團”等主要涉餐網(wǎng)絡(luò)平臺，要求他們對照新規(guī)自查自糾，給予一定的整改規(guī)范期。根據(jù)該局“春安行動”統(tǒng)一部署，將于今年3月開展一次對涉餐平臺的大排查，進一步強化涉餐平臺對入網(wǎng)餐飲主體的證照審核義務(wù)，加大對涉餐平臺違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)無證無照情況，責令立即下線，依法對經(jīng)營單位和訂餐平臺進行相應處罰。

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