打通“放管服”中的“腸梗阻”
5月2日起，市衛計委駐市政務服務中心首席代表李波，從一名前臺“服務員”變成了后臺“廚師”——他不再在前臺窗口直接服務，而是轉為后臺審批制證。“我在‘流水線’的位置變了，但是服務群眾的本質沒有變。”李波說。
這個新打造的“流水線”，其實是我市落實“最多跑一次”而推行的“一窗受理、集成服務”機制。在市政務服務中心二樓，18個一窗受理綜合服務窗口，統一咨詢、接件和出件。辦事群眾和企業只需提交一次材料，跑腿的事情交給工作人員，就可以“坐等”事項辦結。
而該項工作正是我市政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動的重要內容之一。這場政府系統的自我革命，正以疏通“放管服”改革中的“腸梗阻”為切入點，大力提升行政服務效能。
市政務服務中心的“一小時辦結”區
窗口只接件不審批？不行！
一場“真集中真授權”的整改
這段時間，市住建局正在考慮，向窗口加派一名工作人員。接到“最多跑一次”事項梳理工作的通知時，該局對辦事流程再造、辦事指南再梳理，新列入了16項其他權力事項，將34項事項納入“最多跑一次”清單、8項納入即辦件清單。
辦事效率大幅提升。市住建局行政審批科科長、駐政務服務中心首席代表杜宇介紹，以辦理建筑工程施工許可證為例，以前需要3個工作日，現在當場可以辦結。
在此輪梳理中，市本級共有644項事項實現“最多跑一次”、300項事項可“一小時辦結”。這背后，是我市深入查找事項假入駐、權限假到位等問題后，一場“真集中真授權”的整改。
“以前不少群眾反映，有的單位授權不到位，服務窗口變成‘收發室’，只能接件不能審批。”一窗受理綜合服務窗口協調督辦工作人員程瑤介紹，結合政府系統集中整頓作風，市政府責令各單位認真清理并整改。
經過前期認真梳理，我市公安系統已有27個事項進駐政務服務中心。補領機動車號牌、補領機動車行駛證等事項，均可在“一小時辦結”區辦理。“很受市民歡迎，每天能辦140件左右的事項。”市公安局交警直屬一大隊主任科員蘆維碧稱。
整改成效頗為顯著。市級相關部門按照已經能做到的、馬上能做到的和目前尚不能實現的三類情況，全面梳理“最多跑一次”事項，進一步優化辦理流程，壓縮辦理時限。目前，我市投資建設項目審批實現提速60%。
群眾反復跑腿？不行！
一次“部門多跑腿群眾少跑腿”的轉變
市民胡先生來政務服務中心辦理企業招標代理機構比選文件備案、蓋章等2項業務，原本以為要1個多小時，意想不到的是，5分鐘內就全部辦結了。當天，工作人員幫跑了兩個部門，讓他“坐享其成”了一把。
5月2日起，市政管辦新設置18個綜合服務窗口“代替”各部門窗口，政管辦工作人員統一在前臺接件，各行政審批部門在后臺分類審批、制證。讓群眾“只進一扇門、最多跑一次”，無需像以前一樣在不同窗口奔波。
“為了讓群眾少跑腿，其實就是辦事人員多跑腿。”市政管辦主任盧映國表示，事項辦結后，群眾也可以不跑腿——工作人員可幫忙郵寄辦好的證件。
現在，27米長的服務臺，可讓644項事項“最多跑一次”。而在此之前，來辦事的群眾和企業，可能要在1萬多平米的政務大廳，往返多個窗口。
“一窗受理、集成服務”，也實現了“審管分離”“受辦分離”。市政管辦可對事項100%全過程監管，避免推諉等情況發生。
“大大排除了人為因素，督促我們時刻加強職能轉變，從群眾的角度反思如何改進工作。”李波感嘆。以前在辦理麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡時，需先在窗口提交材料，再由縣（區）衛計部門現場審查。
“耗時又耗力。如果醫院急用又很難辦。”李波表示，經過優化，該事項被納入即辦件，醫院可委托縣（區）衛計部門提前出具審查意見，再來窗口時可當場辦結。
“零上門”辦事？也行！
一個“以萬變應不變”服務意識的強化
5月16日上午，市民高安林坐在一樓的自助辦稅體驗區，申領發票。每個月1到15日的征稅期，曾是他最頭痛日子，窗口前排滿了納稅人，排半天隊都未必輪到自己。“現在通過網上辦稅，不僅方便還快捷。”
原來，針對納稅人辦稅中的“痛點”“難點”“堵點”，我市國稅地稅部門圍繞省國稅局、省地稅局聯合發布的“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”，積極引導納稅人使用非接觸式辦稅。5大類117個辦稅事項可全程網上辦理，幾乎涵蓋了企業、個人涉稅的所有業務。
“就是讓納稅人‘多走網路、少走馬路’。”雨城區國稅局副局長、駐政務服務中心分管負責人陳震介紹。
“群眾對美好幸福生活的向往是不變的，政務服務只有‘以萬變應不變’，不斷滿足群眾所需所盼。”市政管辦綜合科科長賴飛杰表示，市政管辦還將建自助便民服務大廳，開展24小時“不打烊”政務服務，同時大力推廣全程網辦，力爭年底實現50%以上事項網上辦理，讓數據多跑路、讓群眾“零上門”。
雅安日報/雅安新聞網首席記者 張婧
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而該項工作正是我市政府系統集中整頓作風提升行政效能專項活動的重要內容之一。這場政府系統的自我革命，正以疏通“放管服”改革中的“腸梗阻”為切入點，大力提升行政服務效能。
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這段時間，市住建局正在考慮，向窗口加派一名工作人員。接到“最多跑一次”事項梳理工作的通知時，該局對辦事流程再造、辦事指南再梳理，新列入了16項其他權力事項，將34項事項納入“最多跑一次”清單、8項納入即辦件清單。
辦事效率大幅提升。市住建局行政審批科科長、駐政務服務中心首席代表杜宇介紹，以辦理建筑工程施工許可證為例，以前需要3個工作日，現在當場可以辦結。
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“為了讓群眾少跑腿，其實就是辦事人員多跑腿。”市政管辦主任盧映國表示，事項辦結后，群眾也可以不跑腿——工作人員可幫忙郵寄辦好的證件。
現在，27米長的服務臺，可讓644項事項“最多跑一次”。而在此之前，來辦事的群眾和企業，可能要在1萬多平米的政務大廳，往返多個窗口。
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