過(guò)去的一年,汝陽(yáng)縣以省市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以“管好美麗鄉(xiāng)村路、服務(wù)和諧新農(nóng)村”為目的,以提升農(nóng)村公路路網(wǎng)綜合服務(wù)水平為主線,充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用,加大資金投入力度,健全機(jī)制、規(guī)范管理,始終堅(jiān)持“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的理念,從機(jī)制和投入兩方面入手,日前以全省第四名的好成績(jī),成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路”示范縣。
核心提示
過(guò)去的一年,汝陽(yáng)縣以省市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以“管好美麗鄉(xiāng)村路、服務(wù)和諧新農(nóng)村”為目的,以提升農(nóng)村公路路網(wǎng)綜合服務(wù)水平為主線,充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用,加大資金投入力度,健全機(jī)制、規(guī)范管理,始終堅(jiān)持“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的理念,從機(jī)制和投入兩方面入手,日前以全省第四名的好成績(jī),成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路”示范縣。
1 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)全力建好農(nóng)村路
5月16日,全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)在新安縣召開(kāi),汝陽(yáng)縣作為省第二批“四好農(nóng)村路”示范縣在大會(huì)上作典型發(fā)言。
近年,汝陽(yáng)縣委、縣政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從統(tǒng)籌全縣發(fā)展的角度,科學(xué)完成了全縣交通建設(shè)綜合規(guī)劃。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)“示范縣”創(chuàng)建實(shí)施方案,并簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū),全面啟動(dòng)農(nóng)村公路綜合整治工作。兩辦督查室進(jìn)行月排名,縣紀(jì)委對(duì)工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行約談,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。該縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作, 2017年全縣配套資金1477萬(wàn)元,養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金居全市各縣區(qū)前列。
2016年以來(lái),汝陽(yáng)縣財(cái)政累計(jì)統(tǒng)籌整合資金近2.9億元用于農(nóng)村公路建設(shè),新建改建道路280公里,橋梁850延米。目前全縣農(nóng)村公路等級(jí)以上公路總里程達(dá)到1930公里,等級(jí)以上公路密度每百平方公里145公里,其中縣道16條218.64公里,鄉(xiāng)道42條248.81公里,村道488條1315.52公里,橋梁324座11009延米,隧道12座8429米,養(yǎng)護(hù)道班10個(gè)、養(yǎng)護(hù)管理站14個(gè)。
汝陽(yáng)縣嚴(yán)格落實(shí)省交通運(yùn)輸廳“七公開(kāi)”及三階段驗(yàn)收制度,開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專欄;在項(xiàng)目業(yè)主單位及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。開(kāi)展形式多樣的法規(guī)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行道路執(zhí)法巡查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道路全覆蓋,確保每月對(duì)道路的巡查不少于25天。加強(qiáng)道路執(zhí)法,縣交通執(zhí)法人員及時(shí)清理違章占道及堆積物105處,拆除非公路標(biāo)志標(biāo)牌135塊,取締馬路市場(chǎng)13個(gè),立案查處路域違法案件23起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行3起。
2 精心養(yǎng)護(hù)鋪就城鄉(xiāng)美景路
公路建設(shè)三分建七分養(yǎng),汝陽(yáng)縣始終堅(jiān)持“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的理念,從機(jī)制和投入兩方面入手,因路制宜,著力打造汝陽(yáng)美麗農(nóng)村路。
以創(chuàng)新舉措為動(dòng)力,完善日常管護(hù)手段。簽訂養(yǎng)護(hù)承包戶聘用合同695人,按照縣鄉(xiāng)道每公里1人、村道每2公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備到位。縣道通過(guò)招標(biāo)選擇具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)村道路由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。啟動(dòng)中心養(yǎng)護(hù)站建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),其中西泰山農(nóng)村公路中心養(yǎng)護(hù)站已建成投入使用。同時(shí),為提高全縣縣道機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平,減少人工清掃道路造成的揚(yáng)塵污染,縣財(cái)政又投入資金80余萬(wàn)元,購(gòu)置18噸中聯(lián)濕掃車(chē)一臺(tái),主要服務(wù)縣城周邊劉汝線、城三線、景觀大道、酒祖大道等農(nóng)村公路的清掃工作。全縣14個(gè)管養(yǎng)站硬件配備到位,建成89個(gè)村級(jí)養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì),保證了村道養(yǎng)護(hù)正規(guī)化、常態(tài)化。
以競(jìng)賽活動(dòng)為抓手,拉高綜合評(píng)價(jià)標(biāo)桿。以原有的粗放型養(yǎng)護(hù)向精細(xì)化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型,兩年來(lái)已修復(fù)路面16.3萬(wàn)平方米,路面灌縫295公里。按照“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建方案,進(jìn)行每月一檢查,季度一評(píng)比,年終由縣政府根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。今年3月至5月開(kāi)展農(nóng)村公路“養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)被評(píng)為“養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包戶,每月多補(bǔ)助100元承包費(fèi),充分調(diào)動(dòng)了承包戶的積極性和主動(dòng)性。
以生命安全為根本,強(qiáng)力推進(jìn)安保工程建設(shè)。汝陽(yáng)縣地處山區(qū),大部分公路修筑于山川陡坡之間,車(chē)輛通行安全隱患較大。2017年該縣積極籌措資金近億元,增設(shè)波形鋼護(hù)欄13.8萬(wàn)延米,增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌2810個(gè),刷新標(biāo)線5.4萬(wàn)平方米,使全縣的農(nóng)村公路生命安防工程得到根本完善。
3 統(tǒng)籌發(fā)展鋪設(shè)群眾增收路
2017年6月汝陽(yáng)縣開(kāi)通了城市公交,開(kāi)通線路2條,日發(fā)班次580余班,服務(wù)城區(qū)群眾8萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公交與城鄉(xiāng)公交無(wú)縫銜接。成功創(chuàng)建了“河南省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”。全縣共有縣內(nèi)班線31條,里程610公里。其中最長(zhǎng)的客運(yùn)班線為55公里,于2000年5月開(kāi)通。營(yíng)運(yùn)客車(chē)79輛,座位數(shù)2215個(gè)。
截至2017年8月,該縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))216個(gè)行政村已全部開(kāi)通客車(chē),通客車(chē)率達(dá)100%,提升了農(nóng)村群眾對(duì)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的滿意度。目前全縣已注冊(cè)物流企業(yè)37家,物流網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全縣216個(gè)行政村,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)打通了渠道。入駐汝陽(yáng)縣的第三方快遞企業(yè)已達(dá)12家,在縣城開(kāi)設(shè)服務(wù)中心及服務(wù)站15個(gè),開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。汝陽(yáng)郵政物流配送分揀中心、汝陽(yáng)供銷物流、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、萬(wàn)家物流(一期)等4個(gè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心已建成使用。全縣由點(diǎn)到點(diǎn)、由點(diǎn)及面的現(xiàn)代物流體系初步形成,為紅薯、花生、香菇、核桃、煙葉等特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷外地提供了便利。 (吳會(huì)菊 張麗明)
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