權(quán)力瘦身下好提效“先手棋” 職能轉(zhuǎn)型敞開惠民“便利門”
為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”，作為市政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要窗口，今年以來，市政務(wù)大廳認(rèn)真落實(shí)“放管服效”改革措施，積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，在辦事效率提高和行政效能提升上狠下功夫，在群眾辦事便利化和市場(chǎng)主體營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面創(chuàng)新突破，“放管服效”改革向縱深推進(jìn)。
以政府權(quán)力之減算市場(chǎng)活力的“加法”。開展“證、照、稅、行、章”一體化集成服務(wù)，工商登記、稅票領(lǐng)取、經(jīng)營(yíng)許可、銀行開戶、公章刻制按“一件事”辦理，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全過程“一天辦結(jié)”，比過去時(shí)限壓減了80%；實(shí)行“并聯(lián)辦+承諾辦+合作辦”模式，項(xiàng)目立項(xiàng)（審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目除外）、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證各1個(gè)工作日辦結(jié)，均壓減了80%，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，分別壓減了95%、90%；從投資項(xiàng)目審批入手，徹底清理各類證明材料，消除審批服務(wù)中的模糊條款，對(duì)無(wú)謂的“奇葩”證明一律取消，市級(jí)政務(wù)服務(wù)申報(bào)材料壓減20%以上……今年上半年，市政務(wù)大廳承諾事項(xiàng)提前辦結(jié)4.58萬(wàn)件、提前辦結(jié)率達(dá)80%，一次辦事項(xiàng)5.02萬(wàn)件、一次性辦結(jié)率達(dá)87%，一崗辦結(jié)事項(xiàng)3.82萬(wàn)件、一崗辦結(jié)率達(dá)66%。行政效能、辦事效率的大幅提升，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，上半年我市工商企業(yè)注冊(cè)登記比上年增長(zhǎng)13.4%。
以政務(wù)服務(wù)之加算群眾煩擾的“除法”。推行“零站式、零跑腿”和“一窗受理、一崗辦結(jié)”線上線下一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一圖導(dǎo)航”“一窗受理”“一表登記”；推行智能化服務(wù)，以身份證號(hào)碼和社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，一次注冊(cè)、全市通用，嘗試智能導(dǎo)引、智能問答、智能值班、智能協(xié)調(diào)、智能審批、智能督查，讓信息多跑路、群眾少跑腿；推行便利化服務(wù)，建設(shè)三級(jí)全流程網(wǎng)辦服務(wù)平臺(tái)，匯聚市縣政府信息資源，提供綜合性服務(wù)，通過移動(dòng)端、自助終端，實(shí)現(xiàn)“傻瓜式”“一指禪”服務(wù)，提升群眾的辦事體驗(yàn)度；推行個(gè)性化服務(wù)，建設(shè)市民網(wǎng)頁(yè)、企業(yè)網(wǎng)頁(yè)，根據(jù)公民生命周期與企業(yè)發(fā)展階段，推送個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不見面”服務(wù)；根據(jù)群眾辦事需求，積極提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、周末加班服務(wù)、郵寄服務(wù)……在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，市政務(wù)大廳不斷延伸細(xì)節(jié)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，全力解決群眾辦事過程中的“煩死人”“累死人”“氣死人”問題。上半年，大廳服務(wù)環(huán)節(jié)平均減少60%，服務(wù)時(shí)限平均壓減70%以上，只跑一次腿事項(xiàng)將近60%，10分鐘可辦的“政務(wù)閃辦”事項(xiàng)近20%，首批“零跑腿”事項(xiàng)近30%。群眾辦事少跑路甚至不跑路在晉中正成為一種新常態(tài)。
以整體政府之和算辦事效率的“乘法”。“一號(hào)響應(yīng)”兜底服務(wù)，加快推進(jìn)整體政府建設(shè)。對(duì)于整合后的12345政府熱線，建立“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、評(píng)價(jià)考核”工作機(jī)制，搭建營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行。建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理處置聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，接受處理企業(yè)和企業(yè)家訴求。建立要情專報(bào)制度，城市管理、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等重大民生問題，以及幫商助商等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題直達(dá)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，多次被批示，實(shí)現(xiàn)了下情上達(dá)、緊盯緊辦。上半年，12345政府熱線“一號(hào)通”市民來電當(dāng)場(chǎng)解答率91.91％，派單辦結(jié)率86％。營(yíng)商環(huán)境共受理117件，辦結(jié)率為89％。（趙佩星）

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