為有效打擊假冒特種作業操作證行為,堅決治理從業人員身邊的重大安全隱患,根據國務院安委辦的通知和省安委會制定的實施方案,紹興市結合實際,扎實開展打擊假冒特種作業操作證專項治理行動,截至目前,全市共開展執法檢查223次,出動執法檢查人數668人,檢查生產經營單位數量708家,共開出警告91次,罰款31.5萬,沒收違法所得數額共計6萬件,行政拘留12人。主要做法如下:
一是制定實施方案,部署專項治理行動。市安委會及時制定并印發了《紹興市打擊假冒特種作業操作證專項治理行動實施方案》,市安委會成立由安監、經信、公安、質監、網信等相關部門負責人組成的專項治理行動領導小組,負責掌握并定期通報各地專項治理行動進展情況,組織開展督查檢查,研究協調專項治理有關工作。各區、縣(市)也同時要求成立工作機構,加強組織領導,明確任務分工,細化治理措施,有序推動治理行動。
二是落實主體責任,要求全面自查自糾。督促生產經營單位落實安全生產主體責任,全面檢查本單位特種作業崗位以及特種(設備)作業人員持證情況并登記造冊,對本單位所有特種(設備)作業操作證要通過國家應急部網站設立的全國統一證書查詢系統或省、市安監局網站設立的證書查詢系統查驗持證人員證書真偽,對各級證書查詢系統查詢不到的證書信息,及時報告當地安監部門,確保本單位特種(設備)作業人員依法持證率達到100%。
三是加強規范管理,完善培訓考核發證。加強對安全培訓機構的日常管理,合理布局、規范建設和完善特種作業考試點,推動實操考試點的對標建設;從事特種作業人員安全技術培訓的機構要對安全培訓過程認真自查,規范安全培訓程序,依法依規開展特種作業人員安全技術培訓,并做好安全培訓檔案管理;考核發證機關要落實考核發證管理職責,對特種作業取證及復審流程認真自查,努力優化辦事流程,提高許可效率。
四是開展專項執法,加大違法行為查處力度。市安監局結合正在開展的“鐵拳2號”行動,會同建設局、質監局等行業主管部門開展執法行動,共開展執法檢查223次。全市各安委會辦公室牽頭多部門聯合開展打擊假冒特種作業操作證專項行動,嚴厲打擊非法違法假冒網站,倒查并依法打擊假冒證書獲取渠道、制售假證窩點。建立專項行動情況曝光制度,及時曝光查處的假冒特種作業行為。
五是營造濃厚氛圍,提高全民安全生產意識。專項治理行動領導小組制定具體工作方案,全面部署安排,利用政府網站、電視、廣播、報紙、微信等媒體,通過開展廣場宣傳、主題演講等多種方式,普及特種作業特性、范圍以及培訓考核正規渠道等知識向社會公眾大力宣傳特種作業持假證或無證上崗作業的危害,明確特種作業人員培訓取證的必要性,提高全民安全生產意識。
專項治理行動領導小組把特種作業人員持證上崗情況納入“雙隨機”抽查事項和日常監督檢查,組織開展特種作業人員持證上崗情況的專項執法檢查,重點對特種作業人員培訓情況、證書來源及證書的真實性進行查核,嚴肅處理特種作業人員偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或使用偽造的特種作業操作證上崗作業行為。
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