佛山新聞網訊 珠江商報記者葉芝婷、王茂浪報道:作為改革開放的前沿陣地,容桂的一舉一動總是備受關注。如果說改革開放之初的容桂在鎮域經濟中是一馬當先,那么今天在愈發激烈的區域競爭中,地區發展則是并駕齊驅。要想在新一輪改革發展中再次領跑全區,容桂需要把握機遇、集聚資源破局前行。
怎么做?容桂正努力構建“東望、南聯、西融、北接、中聚”的發展格局,美環境,優產業,拓空間,積極培育競爭新優勢和發展新動能,在全面開放新格局下搶得先機,勇爭新時代的改革尖兵。
建設中心城區 提升城市品質
順德提出以“強中心”引領全區城市現代化建設,作為中心城區的大良、容桂兩個街道,在全區統籌發展中被提升到了重要位置。容桂街道黨工委書記劉國興表示,容桂緊緊把握順德中心城區建設的有利機遇,積極爭取資源加大公共服務設施建設,主動加強與大良的聯系對接,共同把中心城區建設好、管理好、打造好。
在區的統籌協調下,容桂會系統梳理自身城市建設現狀,把容桂的城市功能定位、空間布局、道路交通、公共配套等作為一個整體來制定發展規劃,按照粵港澳大灣區城市群中心進行建設。
一直以來,大良與容桂兩地的對接發展,深受薄弱的交通聯系的影響。目前,容桂和大良之間的兩條主要道路105國道和碧桂路都兼具過境道路的功能,密集的車流量增加了道路的通行壓力。對此,容桂提出要做好與大良的交通對接,包括配合推進金沙過江通道、南國路東延線(東部通道)的建設,推進105國道容奇大橋與容奇大道交通節點改造,打破容奇大道與105國道交叉口的交通瓶頸。
“容桂也會完善轄區內部道路的連通?!眲d介紹,打通內外部交通瓶頸,容桂將研究外環路對接紅旗路的方案,暢通容桂南部東西方向主干道,實現中心城區與外部路網的快速通達。
除了交通,德勝河是大良與容桂另一個聯系紐帶。目前,容桂的德勝河南岸改造初見成效,已完成升級改造岸線長度約4.3公里,德勝河濱公園、漁人碼頭等亮點項目已建成開放,成為容桂城市景觀靚麗的風景線。劉國興說,容桂繼續推動德勝河南岸改造向東西方向延伸,推進“容桂時光”二期項目建設,與大良一同高標準共建德勝河“一河兩岸”城市客廳。
佛山市委常委、順德區委書記郭文海要求容桂在城市建設和管理上、在文化建設上體現中心城區的形象與擔當,引領全區城市精細化管理,推動文化產業、文化事業發展輻射全區。
在加強城市建設和管理上,容桂將研究制定城市升級三年行動計劃,推進眉蕉河綜合整治和大汕島、順風島的自然保育開發,做好城區綠化、亮化、美化,打造容桂核心區城市公園,加強城市精細化管理,建設美麗新容桂。
在加強文化融合上,容桂與大良攜手舉辦一系列文化交流活動,以活動為載體,強化中心城區文化資源互補、共享,提升區域文化服務效能,密切兩地群眾的聯系。劉國興透露,容桂繼續發揮容桂文化藝術中心的輻射帶動作用,多舉辦各類高品質文化活動,提高城市品質和文化品位,打造聚文聚才軟實力。
集聚創新要素 走高質量發展之路
容桂是中國罕見的工業大鎮,這塊僅80平方公里的彈丸之地,已經形成了以智能家電、信息電子、機械模具、化工涂料、醫藥保健及互聯網應用為主的“5+1”支柱產業體系。當下,容桂已經邁進創新驅動發展新階段,創新資源不斷集聚,掀起了產業浪潮,推動經濟向更高質量方向發展。
在實施創新驅動戰略的路徑上,抓高新技術企業培育和創新創業平臺建設,是容桂搶占新一輪產業發展制高點的重要手段。一方面,容桂不斷壯大種子企業庫,重點培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優質企業成為高新技術企業,并以高新技術企業為切入點,鼓勵企業投入科技研發,建立工程技術研究中心、院士工作站等研發機構,推動企業自主創新體系建設。另一方面,容桂將積極發揮中科院順德基地、廣東知識產權創新運用試驗區等公共服務平臺的作用,加強企業與科研院所的技術交流,促進產學研合作,推動科研成果產業化。
目前,容桂已有國家級科技企業孵化器兩個,國家級眾創空間一個,省級眾創空間兩個。劉國興說,容桂將充分利用創業創新平臺扶持政策,推動1~2個創新創業平臺建設,以平臺集聚更多創業創新項目。
容桂今年著力發展新材料、生命健康等新興產業,于4月出臺了《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目管理辦法》,每年安排1500萬元專項資金,重點扶持轄區內包括研發項目、產業化項目、研發平臺建設項目、集聚區建設項目等戰略性新興產業發展項目,以政策帶領新興產業發展。
劉國興介紹,接下來容桂將會重點推動順德南山科技園(容桂)(暫名)項目建設,項目擬打造成順德工業設計創新園,并推進馬岡大健康產業島(健康醫谷)項目,依托南方醫科大學,以生命健康和文旅悠閑為產業發展方向,發展涵蓋健康服務、健康醫療產品生產研發,休閑農業旅游、健康食品等為一體的大健康產業島。
容桂還要繼續深入實施“金融+”戰略,圍繞“展翅工程”,以“容桂路演中心”平臺助力本土優質企業對接8000多個專業投資方,推動企業積極擁抱資本市場,培育新一批股改上市企業,發揮街道現有的國科基金和新材料創業投資基金兩支基金的作用,探索國有企業對本土優質企業開展股權投資工作的方式,通過金融手段促進產業的持續發展。
企業是容桂的財富。劉國興表示,容桂將一如既往做好轄區重點企業服務工作,以“貼身+貼心”的服務精心呵護好企業,深入開展暖企行動,深化實施十四份企業扶持政策,構建親、清政商關系,讓企業能夠扎根容桂,安心發展,助力容桂領跑順德。
突破發展瓶頸 培育發展新引擎
土地是產業和城市發展的基礎。順德將村級工業園升級改造作為黨委、政府“頭號工程”,通過改造騰出產業空間、生態空間、城鎮化建設空間,支撐順德現代化建設。
容桂作為順德先發地區,如今面臨著發展空間不足的窘境,而村級工業園升級改造自然是容桂破解土地瓶頸的不二選擇。容桂現有村級工業園36個,總占地面積2.2萬畝,涉及企業數量約3700家,主要以家電、五金企業為主。
劉國興表示,“順德要堅決打贏村級工業園升級改造這場攻堅戰,那么容桂勢必要拿下這場戰役”,有決心、有把握今后3年能夠百分百完成區下達的2000畝拆除限期搬遷任務、3300畝綜合改造發展保留區任務、以及430畝新建承接轉移區任務。
以下的系列舉動,足以彰顯容桂改造的決心。4月19日,容桂海尾德龍智造科技園項目啟動,德龍工業區低矮的舊廠房被清拆,新型高層工業廠房將在園區拔地而起。4月27日,容桂高新環保產業園(華口)二期c區華騰工業城項目奠基,該項目正式進入動工建設階段。5月4日,容桂舉行村級工業園升級改造政策宣講會,鼓勵各社區(村)用好政策推進村級工業園升級改造工作。
容桂從長遠高度去謀劃村級工業園的轉型升級,向“土地存量”要“發展增量”。借助區出臺“1+3”系列政策文件的有利契機,容桂制定出臺了三年行動計劃,鐵腕整治淘汰低端落后產能,以打促建,以最嚴標準、最高要求實現安全生產和環保源頭治理,確保整治范圍內的村級工業園安全生產和環境保護狀況徹底改觀,為改善生態環境和產業升級發展提供空間。
高新環保產業園(華口)二期c區華騰工業城項目動工建設,標志著容桂村級工業園升級改造再次取得突破。未來,該項目將與鄰近的恒鼎工業園一起,助力容桂制造業發展,推動產業轉型升級,成為容桂村級工業園升級改造又一標桿示范項目,帶動更多的村級工業園進行升級改造。
劉國興表示,容桂要充分發揮標桿示范園區的帶動效應,建設產業配套園區和新產業園區,鼓勵集約開發與企業自行改造相結合,發動社會各界形成堅強合力,推動改造項目及早取得成效,并按照“一村一策”“一園一策”的工作思路推進村級工業園升級改造工作,為社區(村)度身訂做切合當地實際的改造方案,確保方案真正體現服務于產業,服務于發展,讓市民群眾享受到實惠。
接下來,容桂將重點推進南區工業區、四基新材料產業園、細滘社區105國道以西片區等項目的升級改造。其中,細滘社區105國道以西片區將被高起點、高標準打造成為順德上市企業總部集聚區,徹底改變佛山南大門細滘片區的落后面貌,催生經濟新增長極。
優化鄉村環境 共建幸福家園
隨著新型工業化、城鎮化加快推進以及農村改革不斷深入,我國廣大鄉村正經歷著前所未有的變化。黨的十九大報告提出,要實施鄉村振興戰略,要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。面臨新時代新要求,容桂在鄉村治理中該怎么做呢?
容桂立足自身實際謀篇布局,將基層黨建、服務基層群眾、基層法治、解決基層歷史遺留問題等結合起來,研究制定了《容桂街道關于“加強農村基層黨建 引領深化基層治理”三年規劃(征求意見稿)》,探索加強基層治理推動鄉村振興的新路子。
劉國興介紹,容桂打出健全基層民主管理制度、規范農村“三資”管理、推動村務財務公開透明、依法化解涉農矛盾糾紛、大力推進法治進居村、全力維護基層安定有序等組合拳,構建依法規范的基層政治生態,切實促進基層治理嚴格按照法律法規有序運轉。
實現鄉村振興,經濟發展是前提。容桂提出要發揮自身的資源優勢,造環境拓空間,發動企業家積極參與家鄉建設,村企結對共建鄉村,構建鄉村產業體系,發展鄉村旅游經濟,把產業發展落到村居農民增收上來。
4月28日,容桂26個社區(村)全部完成鄉村振興促進會成立工作。容桂現已初步形成“政府作引導、鄉村為主體、社會同參與、部門齊聯動”的村企結對共建鄉村工作新格局。劉國興說,鄉村振興促進會將圍繞“三舊”改造、村級工業園升級改造、“雙達標”綜合執法和美麗鄉村建設等項目,共同參與謀劃社區發展,用心用行動推進社區振興,齊心共建和諧美麗幸福家園。
推動鄉村振興是一項打基礎利長遠的工作。容桂未來會規劃建設好鄉村,讓鄉村生產生活環境美起來,讓群眾幸福發自內心。據悉,容桂將推進馬岡村精品村建設,協助穗香村、龍涌口社區、大福基社區創建佛山市“五好”新村居,還將繼續投入1000萬元鄉村振興專項經費支持農村民生建設,不斷改善農村村容村貌,同時積極落實各項惠農政策,加快農業創新發展步伐,爭取在品牌農業、會展農業發展上取得突破。
夯實基層黨建 提升干部隊伍執行力
黨的十九大報告提出,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。劉國興強調,容桂始終堅持和加強黨的全面領導,推動從嚴治黨向縱深發展,為全面建成高質量小康社會、加快建設社會主義現代化提供堅強政治保證。
容桂將充分利用佛山市基層黨員干部培訓基地、街道黨員干部大學堂、“大巴黨?!边M居村等平臺,持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在容桂落地生根、結出碩果。抓好黨群服務中心的建設,構建黨建活動陣地,建好用活黨群先鋒隊,服務企業、服務群眾,拉近距離,協助解決問題,開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育,使廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。
在增強黨的基層堡壘作用方面,容桂將建立“每月一巡、每季一查、網上曬圖、定期通報”的政治巡查機制,持續開展“黨支部規范化建設”活動,抓好“三會一課”、主題黨日、“兩學一做”、民主評議黨員等黨內組織生活制度落實,切實提升基層黨組織的組織力。同時建立書記抓黨建工作清單,完善抓黨建工作責任制,把抓基層黨建工作情況與干部使用、獎懲、教育、管理結合起來。
干部和人才隊伍是順德發展的最根本基礎。順德提出要建設一支新氣象新作為的“順德鐵軍”。對此,容桂將加強對干部隊伍的培訓,不斷提升干部隊伍的綜合素質、服務水平和干事能力,著力打造一支能打仗、打勝仗、素質硬、作風好的干部隊伍。
在提升干部隊伍執行力方面,劉國興說,容桂堅持以好干部標準選人用人,全面打造高素質、專業化的新時代干部隊伍,為弘揚改革精神再創發展新優勢,建設幸福美麗新容桂提供人才支撐和智力支持。
容桂今年繼續全面落實掛圖作戰工作機制和項目經理責任制,把這兩項制度全面落實到街道每一個職能部門、落實到每一位副職、每一位工作人員,并作為績效考核、選人用人、考察和提拔干部、問責為官不為的主要抓手,力爭以超強的工作措施,高效的執行力,推動各項重點工作按時按質按計劃推進。
此外,容桂還將制定優秀黨員干部交流輪崗計劃,促使他們開闊眼界,解放思想,激發潛能。建設街道后備人才庫,加強后備干部管理,充分給予后備干部發揮才智和展現能力的機會。通過創新職務設置和管理,為街道優秀人才提供更廣闊的發展平臺。
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