整治后水清岸綠景美的和平河。
環衛工人在西天尾吳江溝進行保潔。
　　□何晉生 張郁周 翁秀華 文/圖
　　今年，荔城區借助列入全省綜合治水試驗縣（2017-2019年）的有利契機，深入貫徹《建設美麗莆田行動綱要》，以“全面小康，魅力荔城”為目標，以全面落實河長制為抓手，堅持改革創新，在全市率先探索建立了政企共治、立體整治、水岸協同等模式機制，取得良好成效。
　　■政企共治，織牢織密責任網
　　近日，荔城區主要領導再次來到拱辰街道濠浦社區和七步村，實地督查污染整治工作，了解綠心河道整治和木蘭溪污染防治工作推進情況，切實履行河長職責。
　　推進河長制工作中，荔城區健全以黨政主要領導負責制為核心的“雙河長”組織體系，即區委書記、區長擔任區級行政河長，鎮（街）黨委、政府主要領導對應擔任鎮級行政河長，一級抓一級，層層傳導壓力。區級河長每個月至少巡河、調研一次，鎮級河長每周至少巡河、調研一次，河道專管員堅持每天巡河一次，及時發現、解決水環境水污染問題；對不能解決的問題清單及時匯總提交，定期開展河長制聯席會議，分解細化任務抓落實。
　　“行政河長”精心履職，“企業河長”主動工作。去年以來，荔城區大膽探索設置沿河企業河長，由沿河企業認領河流、河段，擔任“企業河長”，組織開展河道清理、違規排放巡查、植被種植養護、環保知識宣傳等公益活動，推動治理模式從“政府單驅動”向“政府——企業——社會協調驅動”提檔升級，促進河流整治。
　　擔任“企業河長”的莆田永豐鞋廠總經理林建肯告訴筆者，在充分認識到實施企業河長的意義后，他主動認領了和平河金馬溝這一段。現在，只要一有空，他都會來到河岸走一走，看看河面及水質是否有變化。
　　目前，荔城區208條河道148位區、鎮（街）河長，119個涉河村莊120個河道專管員已到崗到位。為織牢織密責任網，該區把實施河長制納入績效考核管理和領導干部自然資源資產離任審計的內容，定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結果，對問題沒有限期整改到位的相關河長進行分級約談，實行生態環境損害責任終身追究制度。
　　■立體整治，全面改善水環境
　　7月30日，筆者在荔城區黃石鎮和平河看到，寬闊的河面碧波蕩漾，與岸邊的綠樹青草形成呼應，微風徐徐吹來，令人心曠神怡。
　　和平河的變化是荔城區綜合治水的一個縮影。為全面改善水環境，荔城區精準發力，相繼開展了入河排污口普查、河道綜合治理、河道清淤清障、衛生保潔、農業面源污染整治、畜禽養殖整治、黑臭水體整治、農村垃圾污水整治等專項行動，共排查木蘭溪南北洋河網、延壽溪等不達標水體的入河排污口133個；完成萬里安全生態水系、內河整治、中小河流治理重點縣、小型農田水利重點縣等項目投資1億多元；建成區護城河和下戴河兩條河道黑臭水體治理基本完工，公眾滿意度均在90%以上，經生態環境部、住建部考核基本通過；清理河道280多公里，完成95個雨污合流改造，投資9.79億元推進城鄉污水整治ppp項目；荔城經濟開發區、黃石工業園區內154家企業完成工業企業污水收集工作；加強對保留的34家規模化畜禽養殖場的日常監管，拆除關閉排查出的134家“反彈復建”畜禽養殖場，拆除442家石材加工行業，確保水質提升。
　　在河道治理過程中，荔城區還積極踐行“生態+”理念，推動水生態文明建設，除采用傳統典型的干砌塊石護岸外，廣泛采用了生態預制塊擋墻、格賓石籠擋墻、柔性生態護坡、土工三維植被網墊護坡，解決城區內河流動差、水體自凈能力弱的問題。利用河道藍線劃定兩岸15米范圍內，作為河道綠化景觀建設用地，結合護坡治理，打造多樣性的水流生態及豐富水岸景觀。截至目前，南北洋主干已完成整治（結合藍線劃定）106公里，完成主干流總長度的75%。
　　■先行先試，探索建管新機制
　　日前，《荔城區城鄉環衛一體化三級監管工作實施意見》出臺，探索購買社會服務加快城鄉環衛一體化進程，把城鄉河道保潔納入環衛一體化項目，分三年投資3.3億元，實現“水岸協同”常態化保潔，避免“垃圾互倒”現象發生，有力保障保潔機制落到實處。
　　“水岸協同”保潔只是荔城區探索建立建管機制的一個方面。荔城區河長辦工作人員郭逸航告訴筆者，為提高河道管理的科學化、信息化水平，該區積極開發建設河長制綜合管理平臺，平臺包括“一個智慧水利門戶、一批智慧化業務應用系統、一張水利專題圖、一個水利數據中心、一張智能感知網、一套保障體系”的“6個1”主體建設成果，利用物聯網、云計算、大數據等先進技術，保障“一心兩湖三流域”的治水工程建設管理、治水工程建后管護、綜合水利信息化等工作開展。目前一期投入試運行，河長、專管員巡河借助手機app進行動態巡查，及時通過河長制綜合平臺反映涉河問題，河長辦、河長通過平臺梳理、反饋、解決案件。
　　此外，荔城區還設立區檢察院駐區河長制辦公室檢查聯絡室，直接對河長辦開展聯合監督相關工作事宜，加強溝通協作，及時掌握工作動態，具體落實涉河涉水領域兩法銜接工作長效機制，針對重點區域、重點問題，部署開展專項行動，依法嚴厲打擊涉河涉水違法犯罪，提升打擊違法行為的執行力和威懾力。

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