《成都市住房保障五年規(guī)劃（2017-2021年）》解讀
去年，成都公布《成都市住房保障五年規(guī)劃（2017-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確將堅(jiān)持以民生為根本、以大局為導(dǎo)向、以法治為保障、以政府為主導(dǎo)四大原則，進(jìn)一步強(qiáng)化基本住房保障，創(chuàng)建人才安居服務(wù)體系，加快棚戶區(qū)改造和老舊院落改造，切實(shí)提高物業(yè)管理服務(wù)水平，優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)，全面改善人居環(huán)境和城市品質(zhì)。進(jìn)一步健全由市場(chǎng)提供的商品住房體系和由政府主導(dǎo)的保障住房體系，完善租賃型房屋、產(chǎn)權(quán)型房屋、貨幣化補(bǔ)貼相結(jié)合的“租售補(bǔ)”住房保障方式，不斷優(yōu)化商品住房市場(chǎng)供給、基本住房保障、人才安居服務(wù)、棚戶區(qū)和老舊院落改造等路徑，探索共有產(chǎn)權(quán)住房供給方式，優(yōu)化住房供給，實(shí)現(xiàn)基本住房保障“應(yīng)保盡保”，棚戶區(qū)改造和老舊院落改造“應(yīng)改盡改”，人才安居體系逐步健全，物業(yè)管理提質(zhì)擴(kuò)面，住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，“讓全體人民住有所居，讓市民生活更幸福，讓成都未來(lái)更美好。”
《規(guī)劃》顯示，從2017-2021年，全市新建住房17005萬(wàn)平方米。其中商品住房（含人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房）11929萬(wàn)平方米、保障性住房及拆遷安置房5076萬(wàn)平方米。將通過(guò)貨幣化保障與實(shí)物保障相結(jié)合的方式，新增解決13.6萬(wàn)戶家庭住房困難問(wèn)題。到2021年底全市共解決45萬(wàn)戶家庭住房困難問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)讓全體人民住有所居的目標(biāo)，市房管局表示，根據(jù)《規(guī)劃》，將采取一系列措施。
在住房供應(yīng)方面，從住房供應(yīng)精細(xì)化管理、強(qiáng)化住房需求引導(dǎo)、建立住房供應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制3個(gè)方面展開(kāi)，通過(guò)住房供給側(cè)改革、多渠道建設(shè)籌集房源、優(yōu)化保障性住房選址等措施，建立市場(chǎng)與保障的動(dòng)態(tài)平衡體系。
在基本住房保障方面，從完善住房保障制度體系、強(qiáng)化租售公平與效率、提升保障性住房管理水平、深化住房制度改革、建立農(nóng)村住房保障系統(tǒng)5個(gè)方面展開(kāi)，通過(guò)完善租售補(bǔ)并舉的住房保障政策體系、優(yōu)化住房保障工作機(jī)制和審核租售流程、創(chuàng)建有序、和諧、智慧的保障性住房居住小區(qū)、建立住房保障信用體系和完善退出機(jī)制、完善住房補(bǔ)貼和公積金政策、加快農(nóng)村住房保障系統(tǒng)建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)我市基本住房保障“應(yīng)保盡保”。
關(guān)于人才安居，《規(guī)劃》從構(gòu)建人才安居體系、確立人才安居長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，通過(guò)確定人才安居保障范圍、多樣化實(shí)施人才安居服務(wù)、結(jié)合人才育留政策等措施，構(gòu)建符合成都市情、具備比較優(yōu)勢(shì)的人才安居體系。
關(guān)于住房租賃市場(chǎng)，從培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體、拓寬租賃房源供應(yīng)渠道、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、健全制度和管理體系展開(kāi)，通過(guò)出臺(tái)扶持租賃主體政策、鼓勵(lì)租賃消費(fèi)以及規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為等措施，促進(jìn)全市住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。
在棚戶區(qū)改造和老舊院落改造上，《規(guī)劃》從建立可持續(xù)的棚戶區(qū)搬遷補(bǔ)償體系、加大棚改資金籌措力度、完善老舊院落設(shè)施配套、建立老舊院落改造長(zhǎng)效機(jī)制等方面展開(kāi)，通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃布局、擴(kuò)大老舊院落改造覆蓋面、強(qiáng)化公建配套地塊建設(shè)、加強(qiáng)拆改結(jié)合等措施，推進(jìn)成都城市更新，提升成都人居環(huán)境和城市品質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市空間優(yōu)化。
在物業(yè)服務(wù)管理上，通過(guò)深入實(shí)施黨建引領(lǐng)共治、美好家園共建、品質(zhì)提升共享、創(chuàng)新發(fā)展共進(jìn)、失信懲戒共鑒五大行動(dòng)，逐步做實(shí)屬地物業(yè)服務(wù)管理職責(zé)職能、建立健全小區(qū)綜合治理和社區(qū)自治機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理提質(zhì)擴(kuò)面，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的痛點(diǎn)，順應(yīng)群眾對(duì)高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)的期待，滿足人民對(duì)美好生活的向往，助力高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)。
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市人才辦表示，成都最新住房限購(gòu)政策發(fā)布后，“成都人才新政十二條”將繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)于人才安居需求，我市重點(diǎn)從提供人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房的方式予以保障，規(guī)劃五年建設(shè)35萬(wàn)套人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房，其中人才公寓29萬(wàn)套。
我市從2017年開(kāi)始，大力推進(jìn)人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房建設(shè)。截至目前，首批37個(gè)項(xiàng)目已有29個(gè)完成用地出讓?zhuān)嫌?jì)22個(gè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模約167萬(wàn)平方米，其余項(xiàng)目正抓緊進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作。
今年，我市人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房累計(jì)建設(shè)面積將達(dá)到883萬(wàn)平方米。我市已開(kāi)通“成都人才安居服務(wù)網(wǎng)”，各類(lèi)人才可通過(guò)該系統(tǒng)申請(qǐng)人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房，現(xiàn)已接受住房申請(qǐng)4690人，審核通過(guò)2836人。另外，針對(duì)來(lái)蓉應(yīng)聘的外地大學(xué)生，成都在22個(gè)區(qū)（市）縣均建立了7天以內(nèi)免費(fèi)入住的青年人才驛站，提供床位736張，現(xiàn)已接受申請(qǐng)6611人次，累計(jì)入住5552人次。（記者 侯初初）

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