改革是大勢所趨，是民心所向，更是化解矛盾的睿智之舉。只有以改革的思路、積極的態(tài)度和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項改革，才能不斷提高廣大干部群眾的獲得感和幸福感。秉承這樣的理念，去年年初以來，船營區(qū)以改革強區(qū)為鮮明導向，積極破解體制機制瓶頸，出臺了《船營區(qū)全面推行河長制實施工作方案》、《吉林市船營區(qū)國有林場改革實施方案》、《船營區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》等改革方案24個，全力推進各領域改革取得新的突破，為建設富裕、和諧、幸福的新船營提供強勁動力。
推進供給側結構性改革 全面增強經(jīng)濟發(fā)展新動能
結合區(qū)位優(yōu)勢，去年，船營區(qū)繼續(xù)推進“一城三區(qū)”空間布局和“5331”產(chǎn)業(yè)布局，努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進。
他們積極引進和加快新型研發(fā)機構建設發(fā)展，在全市各城區(qū)率先與東北電力大學簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，東北電力大學科技園項目已開工建設；組織企業(yè)參加“吉林—浙江科技成果與產(chǎn)業(yè)對接大會”，促成落地項目7個。
去年，船營區(qū)還全面推進農(nóng)村土地確權工作，加快土地經(jīng)營權流轉工作，全年流轉農(nóng)村土地4500公頃；積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社225個、家庭農(nóng)場85個；全面推進國有林場改革，穩(wěn)妥推進崗位聘任相關工作，職工社保養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險參保率達到100%。
為政府權力“瘦身” 積極提升行政服務質量和效率
船營區(qū)深入推進簡政放權，出臺《船營區(qū)人民政府關于2017年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作的安排意見》。
他們成立了船營區(qū)職轉辦，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄，執(zhí)法工作實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”；推動“工商網(wǎng)上登記平臺”的廣泛運用，進一步優(yōu)化審批流程，簡易注銷方式全面應用；啟動運行區(qū)政務服務中心在線審批監(jiān)管平臺，與市級、省級平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)建設項目批準公開，完成項目備案10個、項目建議書2個、項目可研2個、初步設計1個。
堅持共享發(fā)展成果 著力增進民生福祉
為全面推進脫貧攻堅工作，建立健全長效脫貧機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、設施扶貧、保障扶貧，船營區(qū)制定出臺了《關于規(guī)范化推進全區(qū)脫貧攻堅工作的實施意見》、《關于脫貧攻堅工作主要任務責任分工方案》，并取得良好成效。
在教育方面，他們持續(xù)推進“大學區(qū)”管理改革，實行“城區(qū)+農(nóng)村”、“優(yōu)質+薄弱”一體化管理發(fā)展模式，涵蓋8個“學區(qū)長學校”及23個“成員學?！?。首次將市第五中學、市第一實驗小學等優(yōu)質學校加入大學區(qū)，構建了由“優(yōu)質學校”牽頭、區(qū)域內(nèi)同類型學校共同參與的發(fā)展模式。“大學區(qū)”管理改革充分發(fā)揮城區(qū)、優(yōu)質學校示范帶動作用，切實提高了農(nóng)村、薄弱學校辦學水平，促進了全區(qū)教育資源均衡發(fā)展，省改革辦曾對此進行專題報道。
在醫(yī)療衛(wèi)生改革方面，組建集團醫(yī)院、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體，推動醫(yī)療資源有效結合。推廣醫(yī)養(yǎng)結合新型養(yǎng)老模式，鼓勵支持養(yǎng)老機構與當?shù)鼗鶎俞t(yī)療機構全方位合作，全區(qū)目前有26家養(yǎng)老機構與醫(yī)院簽訂合作協(xié)議。
加強生態(tài)保護 人居環(huán)境持續(xù)改善
嚴格貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署，充分發(fā)揮三級監(jiān)管網(wǎng)格作用，建設項目“三同時”和環(huán)保驗收以及污染防治設施運行率達到100%。去年，共改造燃煤鍋爐91戶98臺，排查較大型車輛維修及保養(yǎng)單位111家，整治醫(yī)療固廢32家，整改規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場100戶。
為全面開展生態(tài)紅線劃定工作，船營區(qū)編制實施了《船營區(qū)落實清潔土壤行動計劃工作方案》，出臺了《船營區(qū)全面推行河長制實施工作方案》，深入開展了清河行動。同時，他們還建立了“一河一檔”、“一河一圖”的河湖信息數(shù)據(jù)庫，分河分段公示各級河長，在主要河湖顯著位置設立河長公示牌。
全面推進依法治區(qū)進程 營建濃厚的法治氛圍
去年，船營區(qū)人民法院與綜治部門聯(lián)動，合力破解執(zhí)行難問題之舉，開創(chuàng)全省先河。船營區(qū)研發(fā)上線的“9+x”綜治信息系統(tǒng)，打造出船營區(qū)社會服務網(wǎng)格化管理信息平臺，服務區(qū)域覆蓋全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村、社區(qū)，服務功能涵蓋7大類近500項服務內(nèi)容。該平臺開通以來，共辦理各類事件1萬余件，辦結率達到99%以上，處理時限由12.5天降到2.5天，每年為社區(qū)節(jié)約辦公經(jīng)費100余萬元。以現(xiàn)有平臺為載體，還組織搭建了包含農(nóng)村巡防系統(tǒng)和城市巡防系統(tǒng)的“智能巡防”系統(tǒng)，設立了大綏河鎮(zhèn)和長春路街道2個試點，目前已在啟動運行中，條件成熟后將在全區(qū)推廣。
創(chuàng)新載體模式 以改革凝聚民心
非公黨建工作是船營區(qū)的一個亮點。去年，他們聚焦非公黨建薄弱問題，不斷健全非公黨建的組織機構和工作機制，采取選派15名黨員后備干部、57名機關黨務干部、123名街道社區(qū)黨務干部任非公黨建指導員，組建64個派駐黨支部的方式，讓148家非公企業(yè)和55家社會組織實現(xiàn)了組織覆蓋和工作覆蓋。開展“紅色領航”非公企業(yè)和社會組織表彰等載體活動37次，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題11件，表彰一批優(yōu)秀人士和組織，有效激發(fā)了企業(yè)家和黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。成立全市第一家商會黨總支——河南街商會黨總支，相繼開展了系列黨建活動，得到省委組織部的認可。
在強化輿論宣傳方面，不斷推進“厚德船營”微信公眾平臺建設，策劃設置“招商引資”、“扶貧攻堅”、“兩學一做”等新聞專題28個；創(chuàng)建了“周末微電影”、“國學故事”、“紅色閱讀月”、“船營好人榜”等節(jié)假日專題；編撰制作了《一圖讀懂船營區(qū)黨代會報告》、《一圖讀懂船營區(qū)政府工作報告》，引發(fā)廣大干部群眾的高度關注和“收藏熱”；通過“視頻回顧”專題，對全區(qū)演講比賽和青歌賽等活動進行持續(xù)報道。截至目前，“厚德船營”微信公眾平臺累計發(fā)布各類文章2000余篇，關注人數(shù)達到3萬余人，成為吉林地區(qū)卓有影響力的政務新媒體。
未來，船營區(qū)委、區(qū)政府將進一步聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注的熱點、難點、痛點問題，把“全心全意為人民服務”作為一種責任和情懷，直面難題、敢抓善管，努力推進各項具有“民生溫度”的改革，讓改革匯聚成推動船營跨越發(fā)展的強大動力。

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