平陽南麂風光 李斌 林炮攝
中共浙江省一大陳列館 李斌 林炮攝
　　溫州網訊 浙江東南之隅，東海之濱，千年古縣平陽穿越時空，撥開思想的迷霧，繪就發展新藍圖。
　　2003年，“八八戰略”的種子播撒到浙江的沃土上，十五年來，這一高瞻遠矚的宏偉擘畫、這一跨越時空的科學體系，在浙江的每一寸土地上生根發芽。
　　十五年里，平陽縣始終沿著“八八戰略”這根主線和總綱，呈現出經濟社會平穩向好、轉型升級加速推進的良好局面，體現出“干在實處永無止境走在前列要謀新篇勇立潮頭方顯擔當”的新使命新要求。
　　今年上半年，平陽縣gdp增長9.1%，增幅全市第一，全縣規上工業產值增長16.7%，限上消費品零售額增長14.8%，財政總收入增長16.7%，一般公共預算收入增長15.4%，全面迎來“半年紅”。
　　積跬步，至千里。當下的平陽縣，錨定目標不放松，奮力推進“三區兩中心”建設，昂首闊步邁向溫州大都市區南部副中心。
　　經濟轉型“加速度”
　　轉型升級，注定成為這座古老縣城的新注腳。從產業轉型、平臺建設、企業培育、創新驅動到業態創新，發展的車輪滾滾向前，帶來的變化翻天覆地。
　　日前，在省發改委和省國土資源廳公布的2018年浙江省重大產業項目名單(第一批)和重大產業項目第一批預選項目名單中，平陽縣共有4個項目上榜，無論從列入項目數、投資占比，還是用地占比上，均居全市第一。
　　以重大項目為引領，新業態、新動能齊發力，平陽大力推進工業技改和智能制造，培育了莊吉智慧工廠等一批引領性項目，力邦合信入選國家級智能制造試點示范項目。
　　從塊狀經濟向平臺經濟轉型，一組數據亮點頻頻。目前，該縣76%的規上企業、80%的工業產值、70%的有效投資、82%的技改投入、90.3%的進出口都集中在產業平臺內。
　　近年來，全縣堅持“抓大、扶小、上市”并舉，積極引導企業做大做強的同時，在小微園建設方面全省首創工業地產開發模式，建設速度提高一倍，成功把萬洋眾創城打造成全省“標桿”。
　　轉型能否成功，關鍵在于創新。堅定不移實施創新驅動戰略，持續加大科技投入，為平陽的可持續發展注入源源不斷的動力。創成國家知識產權試點縣、高新技術企業培育任務完成率第一、面向全國打造南麂基金島、入選省電子商務創新發展試點縣……一批重大成果碩果累累。
　　掀起項目“攻堅潮”
　　今年年初，一場鎖定發展瓶頸、補齊發展短板的“十大攻堅”戰，在平陽縣全面打響。為每一場攻堅戰設置一個作戰室，制定一套作戰方案，組建一支攻堅隊伍，配備一位縣領導掛帥攻堅組長，開局就發力、起步就沖刺的攻堅之勢，讓干部群眾為之一振。
　　這正是平陽縣牢固樹立“項目為王”“項目中心”理念的縮影。今年1至6月，該縣省、市、縣重點項目完成率分別為102.5%、103%、112.4%，均超額完成半年度投資計劃。
　　6月8日，在平陽縣招商引資工作推進會上，6個總投資118億元的重大產業項目順利簽約。把招商引資作為增量經濟的主抓手，創新推行招引項目前期清單化管理，新增省外回歸項目資金，平陽縣就此實現招商形勢“節節高”。
　　尤其是新一屆領導班子到位后，調研發現政策處理仍是項目落地的最大障礙，在全縣部署開展了政策處理專項攻堅，對歷史遺留問題進行“大起底、大清零”，政策處理量同比翻番，一大批“難啃”項目落地建設。
　　城鄉建設“新蝶變”
　　如今漫步于平陽縣街頭，放眼望去，滿城新景。挺拔的樓宇、靜謐的小區、寬敞的道路、蜿蜒的塘河都化作水墨丹青中的筆筆勾勒、幾重渲染……經歷破立并舉、新舊動能迭代更替，平陽縣“新蝶變”帶給人們無限驚喜。
　　在城市建設中，“三步走”走出了平陽特色。伴隨著機器的轟鳴聲，歷經二十多年、三輪未改造成功的西直街項目被全部拿下，打響了平陽史上最大規模的城中村改造攻堅戰。完成整村改造28個、拆除13292戶、165.9萬平方米，多項數據在全市領先，“平陽速度”頻頻被點贊。拆后如何大建大美，平陽探索出了新路子。謀定而后動，高標準拉開“一軸一帶三片”城市框架，132個“大建大美”建設項目蓄勢待發。繼今年2月成功獲得全國文明城市提名后，平陽縣吹響了三年努力創成全國文明城市的“新號角”。
　　當前，平陽正加快構建“135”交通網，一環繞城高速、三縱軌道交通、五條國省道，為城市框架的拉開打下基礎。通過“十三五”222億元的交通大投入，平陽有望實現從交通洼地向溫州南部交通樞紐中心蛻變。
　　今年，蕭江鎮被列為小城鎮環境綜合整治市級示范鎮、縣級樣板鎮，這得益于近年來“美麗平陽”建設的推進。生態環境有了根本性轉變，紅色旅游煥發出新生機。平陽縣以省一大會址為核心，打造經典景區，謀劃“紅色領航、山海協作、鄉村振興”示范帶建設，僅今年上半年，就吸引600多支團隊、5萬多人前來觀光旅游。
　　社會建設“結碩果”
　　連續13年創成“省級平安縣”，是溫州僅有的兩個奪取“平安金鼎”縣之一，去年平安建設全省第八……平安是當代社會的“必需品”,是保障和改善民生的“標配”。在平陽，平安建設早已成為一張響當當的“金名片”。
　　如果說平安建設帶給群眾更多安全感，那么教育、醫療、治水等一批民生改善，讓當地群眾享有了更多獲得感。
　　科教興國，人才強國。平陽高考一段上線率連續13年居全市之首，民辦教育走在省市前列。“十三五”期間將投入27億元建設基礎教育設施，努力爭創省級教育現代化縣。
　　健康中國，區域領先。加快推進三大縣級醫院遷擴建工程，持續深化“雙下沉、兩提升”，醫療水平持續處在溫州南部領先水平。
　　五水共治，補齊短板。平陽人深知，水患治理，是最大的民生，也是歷史所賦予的光榮使命。該縣系統謀劃了“短期、中期、遠期”治理方案，提前開工8個總投資35.6億元重大水利項目，今年主汛期前鰲江干流顯橋至岱口段疏浚等一批重大水利工程全面完工。未來五年，全縣水利投資將達70億元。
　　黨建唱響“好聲音”
　　扛起新使命、實現新突破、形成新局面，抓實抓好基層黨建，凝聚更強發展合力，為建設溫州大都市區南部副中心提供更加堅強的組織保障。在縣基層黨建工作重點任務推進會上，平陽唱響了黨建工作的“好聲音”。
　　今年來，平陽縣以高質量黨建“九大行動”為抓手，抓基層、強隊伍、優作風，全面提升基層黨建工作水平。
　　率全市之先消除151個集體經濟薄弱村，三年“消薄”任務一年完成，相關經驗在全省作典型交流。圓滿完成635個村社換屆，培育一批在全市叫得響、能推廣的示范村和品牌村。創新村級組織“紅色代辦”，推動“最多跑一次”向基層延伸，累計為民辦事9000多件。
　　此外，全方位推動干部重心“下沉”。縣領導“兩包三掛”，常態化開展“周一夜學”“周三夜訪”。在部門層面，遴選100名左右優秀機關干部到項目一線攻堅磨煉，創新推出考績“雙軌制”，完善“三位一體”綜合考核評價機制，率全市之先成立干部關心關愛服務中心，落實好容錯免責機制。
　　以“清廉平陽”建設為載體，推動全面從嚴治黨向基層延伸，覆蓋全部黨支部和每名黨員，全縣87個單位2985名黨員干部“一人一檔”建立起電子廉政檔案。累計查處“兩個責任”落實不力黨員干部15人，查處人數是過去兩年的近4倍。
　　　未來發展“新篇章”
　　回溯來路，方可期許未來。建設成為溫州大都市區南部副中心，傾力打造“三區兩中心”，一幅新的藍圖正在東海之濱徐徐展開——
　　堅定不移加快經濟轉型。堅持“工業強縣”發展戰略不動搖，全面實施“五大百億產業培育計劃”，全力扶持企業做大做強，持續擴張經濟總量，提高經濟質量，促進平陽經濟持續快速健康發展。
　　堅定不移推動鄉村振興。深入實施鄉村振興“八大行動”，全面建設13條鄉村振興示范帶，加快推進40個總投資22.6億元的鄉村振興項目，統籌推進農村改革、鄉村治理、農民增收，以更加扎實的舉措推動鄉村全面振興。
　　堅定不移提升城市品質。延續去年城中村改造的良好態勢，加速推進城市有機更新，堅決完成昆鰲兩鎮44個城中村改造任務，加快“一軸一帶三片”132個重點項目建設，深入推進全國文明城市創建，著力把平陽城市建設得更具內涵、更具魅力。
　　堅定不移改善民生福祉。始終堅持以人民為中心，全力提升基礎設施建設水平，縱深推進城鄉環境整治，全面改善社會民生，高水平建設“平安平陽”，把平陽建設成為最具獲得感、幸福感和安全感的地區之一。
　　堅定不移全面從嚴治黨。堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，深入實施政治領導力、思想引領力、干部隊伍戰斗力、基層組織凝聚力、管黨治黨威懾力、統一戰線向心力等“六大提升工程”，不斷提高黨的建設質量。
　　博觀而約取，厚積而薄發。平陽，正以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力書寫高質量發展新篇章，開啟踐行“八八戰略”新征程！
來源：溫州日報
　　記者：孫余丹

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