邁入新時(shí)代，飛向全世界
長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)用好精準(zhǔn)、適度、舍得“三個(gè)錦囊”，打造創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地
文峰
喜慶與偉大執(zhí)手相交的時(shí)刻總會(huì)給人歷史的壯麗感。它造就了廣闊的舞臺(tái)，激勵(lì)著人們奮勇前進(jìn)，去創(chuàng)造輝煌的歷史，開拓全新的未來。
去年的5月17日，長沙召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布第七個(gè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)——長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成功獲批設(shè)立。水到渠成展飛翼，瀟湘大地由此增添了歷史新頁。此去經(jīng)年，東風(fēng)再來，人們夢(mèng)想中的天空之城已英姿初現(xiàn)，讓人眼前一亮。頂層設(shè)計(jì)者的智慧正在星沙大地落地生根，令世人矚目的發(fā)展蓓蕾，正爛漫綻放。
正是這種美好，讓我們堅(jiān)信時(shí)間和前行的力量;正是這種美好，讓我們堅(jiān)信有奮斗就會(huì)有收獲;正是這種美好，讓我們堅(jiān)信長沙越開放，發(fā)展的步伐必定越鏗鏘!
在今天的長沙發(fā)展版圖上，實(shí)現(xiàn)一江兩岸雙翼齊飛，全力構(gòu)筑“雙引擎、雙高地”格局是非常明晰的壯麗景象。而大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，就是其中的亮點(diǎn)景觀。這是展現(xiàn)長沙縣干部成事狀態(tài)的投影，這是光耀千秋的發(fā)展布局，這是引領(lǐng)更加開放全局的關(guān)鍵一招。
也正因此，過去的一年必將作為一個(gè)特殊的歷史單元，銘刻在我們的奮斗記憶里。
過去的一年告訴我們，只要突出一個(gè)“闖”字，把好新定位，不走老路子，我們就能不斷獲得發(fā)展新局面。堅(jiān)持航空特色、現(xiàn)代服務(wù)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力打造立足長沙、帶動(dòng)湖南、輻射中部、走向世界的特色航空產(chǎn)業(yè)高地、國際門戶和智慧航空新城是示范區(qū)的定位，更是前所未有的壯舉。其關(guān)鍵詞就是開放新高地。這就要求我們必須咬定青山不放松，一如既往地立足區(qū)位區(qū)情，開動(dòng)腦筋、放寬視野、勇于創(chuàng)新、敢闖敢試，在實(shí)踐中闖出一條跨越式發(fā)展的新路子。
過去的一年告訴我們，只要用好一個(gè)“抓”字，我們就能從勝利邁向勝利，不斷譜寫發(fā)展新篇章。我們要繼續(xù)錘煉“實(shí)”的作風(fēng)，增強(qiáng)“會(huì)”的本領(lǐng)，堅(jiān)決按照省委、省政府和市委、市政府的要求抓落實(shí)，把握好“適度、舍得、細(xì)節(jié)、精準(zhǔn)招商”四組關(guān)鍵詞，加強(qiáng)“點(diǎn)菜式”服務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、精準(zhǔn)施策引項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難促項(xiàng)目，掀起新一輪大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
可以預(yù)見，在經(jīng)濟(jì)全球化的磅礴浪潮中，未來城市間的競爭將逐漸演變成為維度更廣的城市綜合實(shí)力的競爭。國外諸多航空大都市的實(shí)踐已經(jīng)證明，隨著航空運(yùn)輸樞紐而誕生的臨空經(jīng)濟(jì)已成為21世紀(jì)城市經(jīng)濟(jì)新增長極。從某種程度上來說，機(jī)場作為城市與城市、城市與世界的聯(lián)接平臺(tái)，它可以開創(chuàng)城市地位的新紀(jì)元。而今，我們的示范區(qū)以“一軸兩核心三組團(tuán)”為空間規(guī)劃，域內(nèi)交通發(fā)達(dá)，半小時(shí)內(nèi)可達(dá)長沙、株洲、湘潭城市中心，是典型的空港與高鐵聯(lián)動(dòng)區(qū)域。其域內(nèi)既有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也有長沙黃花綜合保稅區(qū)和高鐵會(huì)展新城，更有隆平高科園等眾多平臺(tái)載體，將輻射數(shù)個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們有底氣相信，當(dāng)這些優(yōu)勢要素在一起發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，其催化出的成果結(jié)晶必定會(huì)璀璨奪目。
歷史已經(jīng)作出雄辯的論證：現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想之間的距離，就是我們砥礪前行的空間。建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是二次創(chuàng)業(yè)，更需要激情和擔(dān)當(dāng)，更需要奮斗和智慧，更需要闖勁和實(shí)干。我們期待臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)能形成建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)的“長沙經(jīng)驗(yàn)”，成為長沙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一代表作。中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠到達(dá)怎樣的高度，長沙縣能否樹立新模板和新標(biāo)桿，答案就在我們的實(shí)干中，就在夢(mèng)想可及處!
姜國
我們這個(gè)從來不缺少浪漫情懷的民族，幾乎人人都在談?wù)?ldquo;以實(shí)干托起中國夢(mèng)”。浪漫夢(mèng)想，雄心壯志，腳踏實(shí)地，如何將這些宏大的關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起?臨空經(jīng)濟(jì)或許是將它們?nèi)诤系囊粋€(gè)重要選擇。
被譽(yù)為“空港經(jīng)濟(jì)之父”的美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)直言不諱：“21世紀(jì)，臨空經(jīng)濟(jì)正在塑造一種全新的全球經(jīng)濟(jì)模式，作為最重要的托舉平臺(tái)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)就像是一個(gè)‘路由器’，連接著全球優(yōu)質(zhì)資源，傳遞產(chǎn)品和服務(wù)。”
對(duì)于內(nèi)陸城市長沙來說，連接世界的渴望從未如此強(qiáng)烈，連接世界的夢(mèng)想從未如此接近——2017年5月，規(guī)劃面積140平方公里的長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批設(shè)立，作為全國第7個(gè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，承擔(dān)崛起長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重任，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)湖南“走向世界靠藍(lán)天”的夢(mèng)想。
榮耀和關(guān)切匯聚于此。省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫調(diào)研長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)時(shí)，寄語長沙市搶抓機(jī)遇，緊扣機(jī)場、圍繞航空做文章，把握臨空經(jīng)濟(jì)和保稅經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將示范區(qū)打造成為全省開放崛起的新高地。他指出，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，要把握“適度、舍得、精準(zhǔn)”的原則，即發(fā)展“基建建設(shè)適度”“產(chǎn)業(yè)布局舍得”“招商引資精準(zhǔn)”。
省委常委、市委書記胡衡華要求，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要踐行新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量、高強(qiáng)度加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新開放發(fā)展新引擎。
一年過去，年輕的長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)如何回應(yīng)期待?記者近日再次踏上這片承載著光榮與夢(mèng)想的土地，尋訪夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐之路。
關(guān)鍵詞答卷
適度 規(guī)劃與建設(shè)“三做三不做”
又是一個(gè)初夏晴朗的好天氣。白云在黃花綜保區(qū)通關(guān)大樓巨大的玻璃幕墻里游弋，大樓一側(cè)，一輛滿載的貨車通過機(jī)翼形的通關(guān)卡口，帶著低沉的轟鳴聲。有風(fēng)拂過，大元路兩廂新植的行道樹搖曳生姿。一切都是欣欣然的樣子。
透過車窗看去，一幢幢灰墻藍(lán)頂、掩映在綠意中的廠房接連閃過眼前。“5棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成投用，還有3棟正在建設(shè)中就已經(jīng)名花有主。”長沙黃花綜保區(qū)黨工委書記王國良指著最近的一棟廠房告訴記者，這些廠房，入駐率超過90%，主要客戶是做全球生意的跨境物流公司。
這是位于長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)的長沙黃花綜合保稅區(qū)，這里的建設(shè)速度曾創(chuàng)下全國之最。2016年9月29日全面開工，僅半年多時(shí)間建成了基本成型的現(xiàn)代園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房、標(biāo)準(zhǔn)倉庫等20萬平方米，建成市政道路超12公里。
速度“快”的背后，有著更多“慢”的考量。已經(jīng)建成的冷庫、倉庫、廠房，都是按需定制，審慎決策后推進(jìn)建設(shè)。“不搞一擁而上的大建設(shè)，最大的好處就是避免了廠房閑置，也避免了資金沉淀，有利于我們把握發(fā)展的節(jié)奏。”王國良的算盤打得很“精”。
這種發(fā)展的節(jié)奏感，體現(xiàn)在方方面面。翻開長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃圖，僅有巴掌大小的紅色區(qū)域表示黃花綜合保稅區(qū)。這片0.77平方公里的土地，是綜保區(qū)第一期開發(fā)項(xiàng)目，僅占規(guī)劃面積1.99平方公里的二分之一不到。嵌在140平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)大圖內(nèi)，更顯得“袖珍”。紅色區(qū)域往外，用黃色、白色標(biāo)記的是待開發(fā)區(qū)域，那里代表巨大的挖潛空間——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，都有待時(shí)間來給出答案。
謀定而后動(dòng)，知止而有得。這句古語在長沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有句更接地氣的表達(dá)：三做三不做。全體建設(shè)者把這當(dāng)作謀事干事的準(zhǔn)則。“三做”就是對(duì)水電路氣網(wǎng)、商場、酒店等基礎(chǔ)配套設(shè)施和綜保區(qū)等已經(jīng)確定的項(xiàng)目，以及征地拆遷等已經(jīng)看準(zhǔn)了的事拼命往前推;“三不做”就是對(duì)交通組織、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)等暫時(shí)還沒有完全思考成熟的工作，堅(jiān)持先緩一緩，不盲目蠻干，不給未來留下遺憾。
不留遺憾的未來是什么樣?實(shí)際上，在國家層面，對(duì)于長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)早已擘畫好藍(lán)圖，指向更廣闊的空間。
2017年5月，國家發(fā)改委、民航局關(guān)于支持長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函明確要求,要牢固樹立新發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與空港、城市、交通、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索以臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、內(nèi)陸對(duì)外開放的新路徑，打造產(chǎn)業(yè)高端、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。
“區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)不是一般意義上的工業(yè)集聚區(qū)，更不是搞所謂的地產(chǎn)新城區(qū)。”對(duì)標(biāo)國家以及省、市要求，長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記曾超群認(rèn)為，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)必須向服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。開放性是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的最大特點(diǎn)和最突出優(yōu)勢，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，目標(biāo)在開放、特色在開放、動(dòng)力也在開放。
堅(jiān)持超前謀劃與留有余地相結(jié)合，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)編制了大臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。本月，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃即將推出初步成果。按照“圍繞機(jī)場做文章”的要求，目前，正加緊推動(dòng)機(jī)場周邊約40平方公里航空城控制性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)、交通、水電等專項(xiàng)規(guī)劃完善和提升，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)由“城市的機(jī)場”向“機(jī)場的城市”轉(zhuǎn)變。
一座以飛機(jī)為核心元素的全新航空城，正在加速起航。
舍得 有所不為促有所作為
京廣、滬昆兩條高鐵干線在長沙交會(huì)，架起“黃金十字”，將18個(gè)省會(huì)城市納入“一日經(jīng)濟(jì)圈”。高鐵站往東20公里處，那是黃花機(jī)場。國內(nèi)首條中低速磁浮線路，一端連著機(jī)場，一端連著高鐵，創(chuàng)造了10分鐘交通圈的空鐵聯(lián)合體新形態(tài)。
基于長沙獨(dú)特的地緣優(yōu)勢及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國家發(fā)改委、民航局在2017年5月的復(fù)函中明確指出，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位首條即是“長江經(jīng)濟(jì)帶空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐”。區(qū)別于其他獲批的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這樣的定位因地制宜，富有特色。
根據(jù)省委要求，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要充分把握舍與得的辯證關(guān)系，突出“個(gè)性”，把彰顯臨空特色的產(chǎn)業(yè)鏈條理清楚，把長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和長沙經(jīng)開區(qū)各自的優(yōu)勢和功能充分體現(xiàn)出來，舍棄低端傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展臨空偏好型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分彰顯空鐵聯(lián)動(dòng)、城港聯(lián)動(dòng)的特色和優(yōu)勢。
如何深入領(lǐng)會(huì)精神，把握好獨(dú)特定位，走出一條嶄新的長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展之路?
他山之石，可以攻玉。
縱觀全球范圍內(nèi)發(fā)展較成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，都有自己鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。如依托強(qiáng)大機(jī)場樞紐優(yōu)勢發(fā)展商務(wù)物流的仁川機(jī)場自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、樟宜機(jī)場經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托具有高流通性的科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的達(dá)拉斯機(jī)場經(jīng)濟(jì)區(qū)、法蘭克福機(jī)場經(jīng)濟(jì)區(qū)等。
經(jīng)驗(yàn)證明，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)定位、布局有自己優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)，走差異化競爭之路，才是國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的成功之路。
長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢十分明顯：周邊囊括了湖南省三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)，聚集了以世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的數(shù)千家企業(yè)，是湖南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、商務(wù)活動(dòng)最頻繁的區(qū)域。以長沙經(jīng)開區(qū)、星沙產(chǎn)業(yè)基地、隆平高科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主形成了湖南最大的工業(yè)走廊，也是長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的核心區(qū)。成為長沙建設(shè)智能制造中心的主戰(zhàn)場之一。
以臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為龍頭，幾大經(jīng)濟(jì)體之間形成了組團(tuán)、互補(bǔ)、協(xié)作的機(jī)制，各具特色。“有所為有所不為”成為產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計(jì)中最核心的理念之一。
長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)藍(lán)思科技是國內(nèi)玻璃蓋板加工龍頭，主要客戶包括蘋果、三星、華為等。去年6月，黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，企業(yè)逐步把大部分報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)放在這里，就近報(bào)關(guān)大幅降低了時(shí)間成本和物流成本，送貨效率大幅提升。
不過，并非所有企業(yè)都是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“菜”。一次，一家實(shí)力雄厚的物流企業(yè)找到示范區(qū)招商部門，希望進(jìn)駐。通過仔細(xì)評(píng)估這家企業(yè)業(yè)務(wù)，招商部門給出的建議是，該企業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，推薦其到長沙經(jīng)開區(qū)落戶，并促成企業(yè)與經(jīng)開區(qū)達(dá)成簽約。
不止于此，各平臺(tái)之間相互連接與“補(bǔ)位”，達(dá)成了更深層次的協(xié)作。空鐵聯(lián)運(yùn)形成的立體交通樞紐格局，讓人流、物流、資金流實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。通過航空和高鐵導(dǎo)出導(dǎo)入國內(nèi)外的人流、資金流、信息流和物流，在長沙經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展智能制造，在長沙國際會(huì)展中心等平臺(tái)進(jìn)行立體展示，在黃花綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)“低損耗”的跨國交換和倉儲(chǔ)……這一切，充分彰顯空鐵聯(lián)動(dòng)、城港聯(lián)動(dòng)的特色和優(yōu)勢。
與此同時(shí)，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)癥下藥，從細(xì)節(jié)入手，對(duì)機(jī)場周邊的道路、公交、場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，做好航空與鐵路互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè);出臺(tái)針對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金，搭建公共采購、技術(shù)交易等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展集聚。
精準(zhǔn)
特色企業(yè)留得住“長”得好
在招商界，有個(gè)廣為認(rèn)同的共識(shí)：選擇比努力更重要。對(duì)于長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)來說，招商選資的思路很明確：重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端研發(fā)航空物流、航空服務(wù)、出口加工、進(jìn)出口展示等四個(gè)領(lǐng)域，不搞“撿到籃子都是菜”。
這樣的頂層設(shè)計(jì)思路植根于對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)的深入研判分析。放眼全國，每一個(gè)成熟壯大的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都有其支柱產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)。鄭州空港區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，給富士康做配套，利用空運(yùn)優(yōu)勢適應(yīng)手機(jī)生產(chǎn)配送的時(shí)效性，其生產(chǎn)的智能手機(jī)占到全球供貨量七分之一;上海虹橋空港區(qū)著力打造以總部經(jīng)濟(jì)為特色的產(chǎn)業(yè)集群，匯集了博世、攜程、愛立信、神州數(shù)碼等企業(yè)。這些龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，如翼下之風(fēng)，托舉當(dāng)?shù)嘏R空經(jīng)濟(jì)區(qū)騰飛。
相對(duì)這些成名已久的園區(qū)，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起步較晚，惟有“取法乎上”，才能“后來居上”。為此，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)招商人有針對(duì)性地盯緊美國fedex、ups和德國dhl等國際物流公司，中國郵政、圓通、順豐等國內(nèi)物流運(yùn)輸公司，航空維修、航空培訓(xùn)、保稅航油等后勤服務(wù)，推動(dòng)各大航空公司及物流公司在長沙設(shè)立基地、分公司、全資子公司，并全力推動(dòng)其落地開花。
水產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)年年有魚集團(tuán)在加拿大哈利法克斯、日本札幌、挪威奧斯陸等地建立了世界級(jí)海鮮中轉(zhuǎn)倉。去年，該公司簽約長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，計(jì)劃打造一個(gè)全球海鮮的集散中心和加工中心，未來將建立一座特色的海洋小鎮(zhèn)，打造世界級(jí)海鮮集散加工、分撥銷售、特色旅游等中心。
優(yōu)質(zhì)的“店小二”服務(wù)撐起了企業(yè)的雄心。目前，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為年年有魚集團(tuán)定制的海鮮暫養(yǎng)倉庫已經(jīng)封頂，使用面積達(dá)1.3萬平方米。此前，該公司已在長沙黃花綜合保稅區(qū)內(nèi)投用了一個(gè)6000平方米的冷鏈倉庫，距離黃花國際機(jī)場僅5分鐘車程。
對(duì)于爭分奪秒的航空物流企業(yè)，每一秒流動(dòng)的時(shí)間都是在流金淌銀。從去年落地起，該公司已經(jīng)在臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)投資3000萬元，看中的就是優(yōu)質(zhì)的投資促進(jìn)服務(wù)和別的地方無可比擬的高效空運(yùn)優(yōu)勢。
年年有魚集團(tuán)已在北美簽訂包機(jī)合同。航線開通后，黃花國際機(jī)場每周將往返3趟百噸級(jí)的北美貨運(yùn)航班。除了運(yùn)送公司的產(chǎn)品進(jìn)長沙暫養(yǎng)、加工或者分撥到全國各地，每周還可以運(yùn)送300噸湖南的貨物到美國、加拿大等國。為此，年年有魚集團(tuán)一年將在空中花費(fèi)6億元的航空運(yùn)輸費(fèi)用，在長沙搭建起跨境貨物的供應(yīng)鏈平臺(tái)。
率先嘗試全貨機(jī)直航并首嘗甜頭的是湖南八百里水產(chǎn)股份公司。去年12月，一架載有2.6噸東南亞海鮮的貨運(yùn)包機(jī)抵達(dá)長沙黃花國際機(jī)場，這是湖南省首架進(jìn)境貨運(yùn)包機(jī)，運(yùn)載的鮮活水產(chǎn)品包括南美白對(duì)蝦、草蝦、青蟹、筍殼魚等，飛機(jī)從越南胡志明市起飛，3個(gè)小時(shí)就到達(dá)長沙，經(jīng)過檢疫和分發(fā)，2個(gè)小時(shí)內(nèi)就送到了長沙市民的餐桌上。
長沙—胡志明市定期國際全貨機(jī)航線開通后，現(xiàn)在每周執(zhí)行2個(gè)包機(jī)航班，拉通了境外優(yōu)質(zhì)貨物進(jìn)入本地市場、湘籍貨物走向世界的“空中高速”，不僅節(jié)約了物流和時(shí)間成本，也規(guī)范了進(jìn)口海鮮的食品安全問題。以此為契機(jī)，八百里公司的航空貨運(yùn)服務(wù)將計(jì)劃延伸至全球的各個(gè)角落，除開通越南航線以外，還計(jì)劃開通孟加拉國、印度尼西亞、馬來西亞的海鮮產(chǎn)品貨機(jī)航線。
通過精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)服務(wù)，一大批像這樣的臨空偏好型企業(yè)引得進(jìn)，留得住，“長”得好。去年以來，長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)先后引進(jìn)以廈門航空和奧凱航空為代表的航空服務(wù)業(yè)，以順豐速運(yùn)、圓通速運(yùn)、普洛斯物流為代表的航空物流業(yè)，以聯(lián)通數(shù)字閱讀基地、百聯(lián)奧特萊斯購物廣場為代表的高端服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目29個(gè)，總投資超400億元。今年1至4月，黃花綜保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)72家，注冊(cè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到196家，前5個(gè)月可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額8億美元。
“將重點(diǎn)引進(jìn)3至5家投資效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的臨空緊密偏好型產(chǎn)業(yè)或世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。”招商部門負(fù)責(zé)人介紹，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將不斷強(qiáng)化航空客貨運(yùn)樞紐功能、打造長沙外向型創(chuàng)新人才集散地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展、建設(shè)高品質(zhì)智慧航空城。
決策層聲音
湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫：
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，不變調(diào)、不動(dòng)搖，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化和完善城市功能，努力當(dāng)好創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起的示范區(qū)和排頭兵。
長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握好建設(shè)的時(shí)效度，找到投入和產(chǎn)出、成本和效益、供應(yīng)和需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持有所為、有所不為，要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，構(gòu)建層次分明、分區(qū)合力的產(chǎn)業(yè)圈層;堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的整體合力，打造更高水平的開放平臺(tái)。要以商招商、精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)和發(fā)展航空物流、航空服務(wù)，以及電子信息、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)力強(qiáng)的知名企業(yè)和項(xiàng)目，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，形成布局合理的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
省委常委、長沙市委書記胡衡華：
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是實(shí)施全省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握長江經(jīng)濟(jì)帶空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、綠色生態(tài)宜居智慧航空城的發(fā)展定位，進(jìn)一步落實(shí)“適度、舍得、精準(zhǔn)”要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量、高強(qiáng)度予以推進(jìn)。要高起點(diǎn)編制完善片區(qū)規(guī)劃，把握臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，從頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略方向上精準(zhǔn)定位，彰顯全新理念和一流品質(zhì)。要加快打造航空樞紐，加密國際航線，強(qiáng)化綜合配套功能。要以高端產(chǎn)業(yè)支撐臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，緊緊盯住臨空產(chǎn)業(yè)高端重點(diǎn)著力，吸引留住更多高端人才。要突出重大項(xiàng)目建設(shè)，按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。
市民看變化
香港捷遞國際快運(yùn)物流有限公司董事長、總經(jīng)理李彩平：
香港捷遞國際快運(yùn)物流有限公司于2011年在香港成立。公司成立至今，我們一直致力于大陸往返東盟的陸路跨境卡車運(yùn)輸服務(wù)。我們近期順利入駐臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，現(xiàn)正開通往返東盟的卡車航班，將首先解決湖南以及周邊省份與東盟之間的貿(mào)易物流需求。與此同時(shí)，我們還將推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)進(jìn)口水果貿(mào)易在內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行。
在開展正常業(yè)務(wù)的同時(shí)，我們還將引導(dǎo)世界著名品牌的中國集散中心設(shè)立在長沙，通過高科技產(chǎn)品的物流，在湖南推動(dòng)以長沙為中心的高科技產(chǎn)業(yè)鏈。
年年有魚集團(tuán)關(guān)務(wù)總監(jiān)宋煉：
年年有魚集團(tuán)計(jì)劃在長沙建設(shè)世界海洋小鎮(zhèn)，打造世界級(jí)海鮮集散加工、分撥銷售、特色旅游中心，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性名片，帶著這樣的展望，我們來到了長沙。長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)筑巢引鳳，為我們提供了軟、硬方面的全方位服務(wù)，工作人員會(huì)定期收集企業(yè)問題，專人專項(xiàng)跟進(jìn)解決、協(xié)調(diào)，這樣的體驗(yàn)很棒。
長沙黃花綜合保稅區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理羅榮德：
如果要用四個(gè)字來形容綜保區(qū)的建設(shè)，我會(huì)用“不可思議”。在綜保區(qū)剛開工時(shí)，我們?nèi)找箠^斗在建設(shè)一線，在20天內(nèi)完成了綜保區(qū)一期0.77平方公里，180萬立方米的場地平整。黃花綜保區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從上至下干事創(chuàng)業(yè)的激情，深深感染了我們施工方的所有人，不論是節(jié)假日，還是令施工增加難度的雨季，都不能阻擋我們把綜保區(qū)建設(shè)好的熱情。
經(jīng)過不斷的努力，綜保區(qū)建設(shè)進(jìn)度一天一個(gè)樣，6個(gè)月時(shí)間基本完成園區(qū)建設(shè)，不到一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，刷新了全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)新速度。2017年6月8日，綜保區(qū)正式通過海關(guān)總署等國家十部委組織的聯(lián)合驗(yàn)收，作為綜保區(qū)建設(shè)的全程參與者，在國家聯(lián)合驗(yàn)收組、海關(guān)總署正式頒發(fā)《綜合保稅區(qū)(一期)驗(yàn)收合格證書》時(shí)，我的內(nèi)心無比自豪。
深圳市龍城物業(yè)管理有限公司湖南分公司工作人員朱咪咪：
我是生活在黃花鎮(zhèn)，并且在入駐綜保區(qū)的物業(yè)公司內(nèi)工作的本地人。綜保區(qū)一期建成運(yùn)營后，我在家門口找到了這份工作，主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)接待。
我們經(jīng)常接待來考察、開會(huì)的客商，他們對(duì)綜保區(qū)的評(píng)價(jià)都很高，越來越多的企業(yè)選擇進(jìn)入綜保區(qū)這片熱土。
同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)，綜保區(qū)周圍越來越商業(yè)化，越來越方便了，今年百聯(lián)奧特萊斯將開門營業(yè)，以后逛街再也不需要跑到長沙市內(nèi)和星沙城區(qū)了，在家門口就能買到全球的商品。
在家門口賺錢，還能方便照顧家人，生活越來越方便，我對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意。
專家金點(diǎn)子
中國空港城市發(fā)展委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)國際空港城市研究中心主任王學(xué)東：
長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為高端經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的引擎，一定會(huì)引領(lǐng)長沙乃至湖南省的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展，成為高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。示范區(qū)作為湖南省的開放門戶和長沙市的城市客廳，一定要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和建設(shè)。希望在不久的將來，建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)國際化、城市智能化、環(huán)境生態(tài)化”的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。示范全國，聯(lián)通世界。
中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春：
國際空港城市的出現(xiàn)，構(gòu)成了全球高端產(chǎn)業(yè)以國際空港城市為平臺(tái)，在全球配置資源的大空間格局。臨空經(jīng)濟(jì)就是利用機(jī)場的便利，形成臨空偏好型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，利用空中走廊的優(yōu)勢，飛躍山川河流的阻隔，直接對(duì)接全球市場。對(duì)于長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的重要支撐，黃花機(jī)場周邊聚集了長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)等國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及三一重工、山河智能、中聯(lián)重科、藍(lán)思科技等國內(nèi)外知名企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要素是雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，是長沙發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

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