佛山新聞網訊 珠江商報記者莫勝娜報道:在倫教堤圍舊渡口旁,一個以鋅鐵棚為屋頂的低矮廠房破舊不堪,與堤圍秀麗的風景顯得格格不入,昨日,隨著幾臺推土機的鐵臂推動,一座舊廠房應聲倒地,成為倫教啟動村級工業園升級改造的標志性節點。
昨日,倫教召開街道村級工業園升級改造動員大會暨北海工業區改造項目動工儀式,對整個街道村級工業園升級改造進行了部署,并請來區屬有關部門就村級工業園升級改造政策進行宣講。
順德區委副書記、區長彭聰恩,倫教街道黨工委書記盧德全,倫教街道黨工委副書記、辦事處主任霍茂昌等區、街道領導出席會議。對于倫教村級工業園升級改造的做法,彭聰恩直言“倫教有想法、有辦法、有做法”,切合倫教實際以及符合區委區政府的要求。
彭聰恩在會上提出三點意見:一是要統一思想,村級工業園改造矛盾、利益錯綜復雜,可能會碰到許多問題,但只要思想統一、目標一致,一定可以取得共識和突破;二是要宣講政策,今次順德出臺村級工業園升級改造“1+3”政策,充分照顧群眾利益、企業利益,同廣大人民群眾對美好生活的向往相適應,希望各方一定要抓住政策機遇,領跑發展方向;三是要收集意見,通過多方面聽取意見,活學活用政策,并不斷完善。
舊工業區升級 打造連片生態綠地
隨著推土機的轟鳴前進,昨日,北海工業區改造示范項目宣布正式動工。該項目位于105國道以西、順德水道以南區域,總面積約1500畝,大部分位于二級水源保護區范圍,其中納入2018年改造計劃面積330畝,其改造以生態復綠為方向,計劃打造一個300畝連片的生態綠地。
倫教街道黨工委委員、國土城建和水利局局長梁裕文介紹,目前,倫教已完成年度復綠范圍內舊廠房的測量工作,正在進行拆遷評估以及復綠方案設計,將同步推進拆遷談判和拆除復綠工作,實行拆倒一座復綠一片。“我們有信心在年底全部清退舊廠房,并完成25%的復綠指標。”
根據倫教的規劃,北海工業區屬于今年倫教計劃推開的千畝村級工業園升級改造計劃之一,該計劃包括北海片、羊額片、荔村片以及三洲片的村級工業園,目前倫教已經完成了數據調查、改造規劃、成立機構、充分動員等各項工作,而北海片和羊額片已經進入實質性操作階段。
確定3500多畝的整治提升規劃
推進村級工業園改造是一項關系新時代順德發展的戰略決策,用彭聰恩的話來說,這是歷史賦予順德的一項偉大工程。
站在經濟發展的角度,村級工業園升級改造無論在全區范圍內還是對于倫教來說,都是歷史的必然階段。根據統計,倫教村級工業園總面積約10400畝,占了全街道80%以上的工業用地,平均容積率不到0.76,年納稅僅2億,貢獻率極低,且普遍存在低端低效、污染、消防安全等問題。從這個角度來看,推動村級工業園區的升級改造已經成為倫教推動經濟發展、振興鄉村的必然選擇。
為此,倫教已經出臺了三年行動計劃,結合加強基層治理推動鄉村振興戰略,按“限期搬遷、發展保留、承接轉移”三個類別,確定共3500多畝的整治提升規劃。為了加快這項工作的推進,倫教決定拿出1億元財政資金撬動社會資本,并計劃引入國資與社會資本,解決改造資金的問題;還承租了7萬方的騰挪廠房作為改造企業的搬遷安置,解決了改造的載體資源問題。
值得一提的是,因應城市發展需要,以及針對不同工業園的具體情況,倫教因地制宜采用“一園一策”的方式推進這項工作。一是生態復綠為引導,例如針對環保生態復綠的需要,結合城市更新、水資源保護的政策,倫教推動了北海片的復墾復綠改造;二是產業導入促進村級工業園區改造,針對統籌規劃的難題,倫教借助規劃指導、綜合平衡,推動政府主導,企業自改的創新模式,導入高端機械裝備行業,配合珠寶園區發展,啟動羊額片900畝改造;壯大木工和玻璃機械行業,推動木工機械城荔村片綜合提升改造;針對互聯網智能家居的產業發展需要,倫教結合中心城區拓展,引導企業抱團整合、統籌招商運營,謀劃500畝互聯網+產創園區羊大路北三洲片綜合開發……
未來,“我們還計劃進一步拓展改造主體范圍,引進具備較強資本實力、開發能力的社會主體,創新探索共建共享的改造模式。”霍茂昌說,目前碧桂園、萬科、保利、聯東等多家知名企業正積極參與,對倫教村級工業園升級改造將發揮更好的推動作用。
通過村級工業園改造 推動城市升級
因為工業發展的必然,以及倫教本身規劃的明確,村級工業園升級改造這項措施得到了倫教企業的大力支持。
佛山金皇宇機械實業公司位于羊額工業區,其廠房建筑面積超過一萬平方米,但是單層廠房的建筑形態讓其總經理張燦群逐漸感受到發展的制約,“以順德目前的情況來看,通過擴展廠房來擴大規模比較難,所以我希望可以發展一幢多層混凝土結構、面積達到4萬平方米的廠房滿足工業孵化園區發展所需。”而村級工業園區升級改造讓他看到了希望。
當然,這次村級工業園升級改造改的并不僅僅是廠房的形態,背后還暗藏著倫教推進產業升級的用心。看準了這一點,金皇宇已經有了自己的企業升級計劃,“我們希望引進機械裝備高端項目,將舊廠區改造成為包含機械裝備整個產業鏈的一個科技園區。”張燦群說。
從街道層面來說,倫教更希望以此推動整個城市的升級。霍茂昌表示,今年區黨代會正式提出推動中心城區向倫教拓展,大力建設高品質現代化城市的理念。承接政策利好,倫教的村級工業園改造要站在粵港澳大灣區建設世界級城市群的高度,統籌布局、高起點規劃,“未來我們將重點打造桂畔海沿岸高品質生態居住區,搭建中心城區高端要素,有效對接大良,融入中心城區。”
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