梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造生態(tài)園區(qū)
　　核心提示
　　“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動，事關(guān)我們能否順利實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)。”3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發(fā)表重要講話，要求廣東更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
　　我市經(jīng)濟正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能勢在必行。要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，在落后產(chǎn)能上做“減法”，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新動能上做“加法”，在實施創(chuàng)新驅(qū)動上做“乘法”，努力為廣東在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列貢獻力量。
　　梅州實踐
　　優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推動高質(zhì)量發(fā)展
　　企業(yè)加入技改行列、落后產(chǎn)能堅決淘汰、承接珠三角高質(zhì)量項目、全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市、積極探索特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)……我市以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點、以推動特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為切入點、以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團”科學(xué)發(fā)展格局，推動梅州高質(zhì)量發(fā)展。
　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)
　　豐順縣公式隍鎮(zhèn)是客潮文化交匯點。2017年，該鎮(zhèn)入選為全國第二批特色小城鎮(zhèn)，公式隍潮客小鎮(zhèn)被省發(fā)改委確定為廣東特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點。隨后，豐順縣引導(dǎo)企業(yè)加大對公式隍鎮(zhèn)“特色”的挖掘力度，完善旅游公共服務(wù)體系和配套基礎(chǔ)設(shè)施。如今，該鎮(zhèn)逐步形成了以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動南藥種植業(yè)、高端醫(yī)療、溫泉養(yǎng)生和文化旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以鹿湖溫泉度假村為核心的潮客小鎮(zhèn)也正在完善規(guī)劃設(shè)計。
豐順縣隍鎮(zhèn)全力打造潮客小鎮(zhèn)。
　　這是梅州積極探索特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個縮影。今年來，我市成立了由市委書記、市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和探索生態(tài)富民強市新路的重要抓手，全力推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。印發(fā)了工作方案，提出以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、打造宜居環(huán)境、完善服務(wù)功能為重點，通過政府引導(dǎo)、市場運作、政策扶持、上下聯(lián)動，在建好梅縣雁洋、豐順公式隍2個國家級特色小城鎮(zhèn)，及五華橫陂足球小鎮(zhèn)、梅江東山健康小鎮(zhèn)、梅縣雁洋文化旅游小鎮(zhèn)、豐順公式隍潮客小鎮(zhèn)等4個省級以上特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，培育一批市級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點。同時，我市還組建了規(guī)劃建設(shè)專家?guī)欤⒂诮诔雠_實施意見，支持特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
　　目前，6個國家級、省級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)創(chuàng)建點基本完成了規(guī)劃設(shè)計方案，正加快推進一批項目落地建設(shè)；市級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建點正在開展前期策劃和規(guī)劃工作。
　　以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　“公司從2010年起每年都會投入資金進行技術(shù)改造。”梅州志浩電子科技有限公司工程師劉喜科說。記者在該公司車間看到，去年技改引進的10臺高速機械鉆機馬力十足，正在高速鉆孔；不遠(yuǎn)處是今年投入2000萬元新引進的電壓機回流生產(chǎn)線，工人正在安裝調(diào)試設(shè)備。“該技改項目預(yù)計今年7月投產(chǎn)。”劉喜科說，屆時能降低能耗20%，提高效率30%。
梅州志浩電子科技有限公司生產(chǎn)線。
　　這是我市大力引導(dǎo)推動企業(yè)通過技改做強電子信息產(chǎn)業(yè)的一個例子。我市認(rèn)真貫徹落實國家、省一系列產(chǎn)業(yè)投資政策，繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。今年1至3月，我市完成工業(yè)投資20.42億元，其中技改投資完成4.04億元；新開展技改企業(yè)37家，智能化改造示范企業(yè)擬申報4家，新增機器人應(yīng)用25臺（套）。
　　2017年，我市制定實施了工作方案，推進梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶各項建設(shè)和全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）擴能增效。成立省“實體經(jīng)濟十條”宣講培訓(xùn)團，到8個縣（市、區(qū)）巡回宣貫。今年1至3月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)461家，實現(xiàn)工業(yè)增加值46.99億元，比增10.1%，增速排全省第4。同時，我市力推梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶更好更快建設(shè)，今年1至3月，全市引進承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目8個，計劃投資總額12.39億元。
　　全力構(gòu)建全域旅游新格局
　　在連續(xù)兩年獲得全國“廁所革命”先進市基礎(chǔ)上，2017年梅州又獲評“全國廁所革命綜合推進先進單位”、入選2017年全省最熱門十大旅游目的地城市、旅游主要指標(biāo)綜合考評連續(xù)4年居粵東西北12市之首……我市以梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，努力創(chuàng)建“國家全域旅游示范市”，持續(xù)優(yōu)化旅游供給體系，加快培育旅游消費市場。經(jīng)過不懈努力，旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市當(dāng)前最有前景、最具活力和發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。
松口古鎮(zhèn)的老街經(jīng)過精心修繕已煥然一新。
　　我市成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，重點實施了“成立一個統(tǒng)籌推進的機制，制訂一個多規(guī)合一的規(guī)劃，推進一批重點旅游項目，策劃一批宣傳活動，出臺一攬子扶持政策”的“五個一”行動計劃，每年安排3000萬元、五年共1.5億元專項資金撬動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，推進旅游重點項目等建設(shè)。目前，全域旅游示范市創(chuàng)建任務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，初步形成了以景區(qū)景點為支撐，旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村為載體，梅江韓江旅游走廊為紐帶的全域旅游發(fā)展新格局。
　　通過大力實施“旅游+、+旅游”戰(zhàn)略，我市不斷豐富旅游產(chǎn)品，促進旅游消費升級，以全域旅游帶動文化、旅游等產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新，將旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和健康體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)和全天候世界客都產(chǎn)品體系，相繼涌現(xiàn)了平遠(yuǎn)五指石、大埔百侯等一批新興景區(qū)，打造了雁洋、公式隍等一批全國特色小城鎮(zhèn)，推出了蕉嶺上合、九嶺等一批鄉(xiāng)村旅游新亮點，形成了多元化、系列化、適應(yīng)不同層次需求的旅游產(chǎn)品體系。至目前，全市有3a級以上景區(qū)31個，a級景區(qū)數(shù)量居全省第二；高等級景區(qū)和酒店數(shù)量居粵東西北地區(qū)首位。
　　我市積極舉辦或承辦各種旅游主題活動，首創(chuàng)推出了“梅州旅游惠民卡”。利用新媒體、在海內(nèi)外設(shè)立的21個梅州旅游推廣中心和各種平臺，開展旅游合作和宣傳推介近200批次。
　　目標(biāo)任務(wù)
　　努力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系——以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點，以建設(shè)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)為切入點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快形成結(jié)構(gòu)合理、富有質(zhì)量和效率的產(chǎn)業(yè)體系，打牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，以穗梅產(chǎn)業(yè)共建為抓手，主動參與廣東產(chǎn)業(yè)分工，創(chuàng)造條件引進先進制造、生物醫(yī)藥、綠色低碳、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等與生態(tài)發(fā)展區(qū)相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。以規(guī)上企業(yè)為重點，積極實施新一輪技術(shù)改造，果斷淘汰高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設(shè)一批國家級、省級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，彰顯客家文化，厚植生態(tài)優(yōu)勢，擴大有效投資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境升級倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展全域旅游、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、體育休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實把綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
　　集思廣益
　　以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)
　　站在新起點，我市如何把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿到“一區(qū)兩帶六組團”建設(shè)的各項具體工作中去，加快發(fā)展新型工業(yè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？為此，記者采訪了市經(jīng)信局、市發(fā)改局和市旅游局負(fù)責(zé)人。
　　■市經(jīng)信局：
　　升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 培育新興產(chǎn)業(yè)
　　“經(jīng)信部門將著力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上發(fā)力，加快發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷激活工業(yè)存量，做實工業(yè)增量，促進兩化深度融合，加快推進‘一區(qū)兩帶六組團’建設(shè)。”市經(jīng)信局局長王健說，今年該局將落實《梅州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加大省“實體經(jīng)濟十條”、市“實體經(jīng)濟十二條”等政策宣貫力度，落實技改事后獎補、產(chǎn)業(yè)共建等扶持政策，調(diào)動企業(yè)投資熱情；強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大力度引進高端人才，鼓勵和扶持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作；繼續(xù)推動梅州工業(yè)設(shè)計中心與企業(yè)對接合作，辦好梅州市首屆工業(yè)設(shè)計大賽，培育國家、省級工業(yè)設(shè)計中心。
　　繼續(xù)圍繞機電裝備、高端電路板等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)賢投資興業(yè)工程，著力推動珠三角梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，培育新興產(chǎn)業(yè)，堅決不引進高污染和高耗能項目。以梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶為重點，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立平臺，實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，加快落后和過剩產(chǎn)能退出，建立打擊“地條鋼”長效機制，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推動省級園區(qū)循環(huán)化改造試點建設(shè)。
　　■市發(fā)改局：
　　因勢利導(dǎo)推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)
　　規(guī)劃建設(shè)一批符合我市實際的特色小鎮(zhèn)，有利于集聚各方要素資源，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力。然而，目前從現(xiàn)狀看，我市在創(chuàng)建過程中仍存在概念不清晰、產(chǎn)業(yè)不突出、特色不鮮明、市場化不足等問題。
　　市發(fā)改局局長吳志洲認(rèn)為，各縣（市、區(qū)）要進一步準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和特質(zhì)，因地制宜、因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有地方特點的特色小鎮(zhèn)；在創(chuàng)建過程中，要注重規(guī)劃指引，在激發(fā)企業(yè)主體活力的同時加強政府引導(dǎo)，通過對市場需求、總體定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合等進行深入研究論證的基礎(chǔ)上，對小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進行高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的編制，統(tǒng)籌做好空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，防止盲目發(fā)展和房地產(chǎn)化；要突出示范帶動作用，推進省級以上示范點建設(shè)，加快市級創(chuàng)建點的策劃規(guī)劃，強化對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，加快項目落地建設(shè)，以點帶面提升全市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動梅州高質(zhì)量發(fā)展。
　　■市旅游局：
　　實施“旅游+”戰(zhàn)略完善產(chǎn)業(yè)體系
　　“今后我們將努力推進梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和國家全域旅游示范市創(chuàng)建，以旅游業(yè)蓬勃發(fā)展促進人民生活更加美好，為梅州加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系貢獻力量。”市旅游局局長朱瑛說。
　　市旅游局將在建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，重點推進市級和6個省級全域旅游示范縣（區(qū)）、3個國家級旅游度假區(qū)、8個旅游小鎮(zhèn)、25個旅游特色鎮(zhèn)、67個旅游示范村和121個計劃總投資約998億元旅游項目建設(shè)，實施“旅游+、+旅游”戰(zhàn)略，促進旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)和旅游新產(chǎn)品，大力發(fā)展水上運動、低空飛行、房車營地等新興特色戶外休閑項目。 加強與珠三角、潮汕揭等主要客源地旅游合作，深化同海絲沿線國家和地區(qū)的合作，力爭引進一批新的重大旅游項目，打造更多精品景區(qū)與線路，打造國內(nèi)著名休閑旅游目的地。依托海內(nèi)外21個旅游推廣中心、“一帶一路”旅游聯(lián)盟等平臺，全面拓展“慢城梅州 長壽客都”的品牌影響力。加快市縣游客配套設(shè)施建設(shè)，推進“廁所革命”新三年行動計劃，力爭到2020年新建和改擴建旅游廁所116座。
　　本版撰文：曹優(yōu)生 李躍 攝影：高訊

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