“現在到政務窗口辦業務越來越方便了。”百姓如是說。
“如今辦營業執照,不用拿材料到窗口就辦,當場就能發放執照,太方便了。”個體商戶如是說。
“服務經濟社會建設的目標越來越明確,做起工作來更有動力了。”干部如是說。
“四平積極為我們搭建服務平臺,切實為企業服務,來四平投資,我們舒心放心順心。”外來客商如是說。
來自不同階層的評價表達了相同的內容——我市全力優化發展軟環境,以更高的姿態、更寬的視野、更新的思路、更大的決心和更有力的舉措扎實推進軟環境建設。
一年來,我市不斷提升軟環境建設水平,以群眾滿意、客商滿意、企業滿意為最高標準,解決突出問題,釋放發展動能。隨著軟環境建設的不斷縱深推進,市場新興主體如縷縷春風,吹拂著四平這片美麗的沃土,使其釋放出無限生機與活力。
建立各種制度 優化軟環境
“項目辦理過程中,讓我們少跑腿、好辦事、不添堵,真切地感覺政府就在身邊,還跟蹤服務隨時為我們解決問題,我們這個項目從洽談到開工建設僅用了3個月,刷新了項目建設‘加速度’。”恒大綜合體項目負責人對我市實施的《重大項目領辦代辦制度》給予了充分肯定。
為創新工作,我市將如何更好地為項目服務作為推動軟環境建設的重要突破口,通過制定并落實《重大項目領辦代辦制度》這一重要創新性制度為我市構建了以市委書記和市長作為領辦代辦第一責任人、各分管副市級領導為直接責任人,各審批部門“一把手”為具體責任人的領辦代辦員隊伍,形成從項目前期手續到落地開工保姆式服務網絡,截至目前,全市共為“4·18”“6·16”“9·19”集中開工的175個項目提供了全程領辦代辦服務,隨時為項目建設解決困難和問題。同時,對于事涉多個部門、難以解決的問題,集中到軟環境辦,由市級領導組織召開項目推進專項協調會,截至目前,共為項目解決重點難點問題70件次,對于發現的不作為、慢作為案件共下發了38份軟環境建設警示通知,查辦了軟環境案件28件,作出紀律或行政處分5人,有效推動了我市的項目建設。
為解決項目審批過程中審批時間過長、審批要件不全、影響工期的問題,還制定了《四平市政府類投資項目容缺承諾制度》,通過制度的方式,對聯合受理審查審批作出規范,對不違反法律禁止性規定,非主審要件缺項,要求按照“能容盡容”的原則先予審批。同時解除審批工作人員不敢容缺的顧慮,真正促進行政審批效率提高,切實減輕項目建設成本,更好地為項目建設服務。
制定了企業評議部門制度,通過網絡平臺(企業家微信群)、走訪和問卷調查等方式定期開展企業滿意度測評,認真聽取投資者的意見和呼聲,將投資者反映出的問題作為軟環境建設的突破口重點整治,限期改進。
搭建監督網絡 規范軟環境
目前,50個市級軟環境監測點在對全市軟環境工作進行監督。這是我市為了規范軟環境工作搭建的監督網絡。
市、縣(市)區軟環境辦公室不定期采取常規檢查、重點督查、明察暗訪等方式對全市軟環境進行監督。同時,在社會各界聘請軟環境建設監督員600名,設立監測點110個。我市還在新聞媒體上設立專欄和曝光臺,形成全覆蓋的軟環境建設監督網絡和全社會積極參與的監督格局。
成立了市軟環境建設工作領導小組和軟環境建設辦公室。目前,全市已形成了各縣(市)區有軟環境建設工作領導小組和辦公室、各市直部門有主管領導和聯系人的健全的軟環境組織建設體系。市、縣(市)區和開發區軟環境辦現有專職工作人員63名,辦公場所和辦公經費均有充足保證,為開展工作奠定了堅實基礎。為進一步改進機關作風,提高效率,制定和完善了市軟環境建設辦公室日常管理、投訴舉報受理等13項規章制度,用制度來規范機關建設。
啟動了清理拖欠企業資金專項整改行動,監督各級政府和市直機關認真開展自清自查,全市共清理拖欠企業資金6.2億元。目前,各拖欠部門都制定了切實可行的還款計劃。
開展了涉企“四亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派)行為整治活動,大力整治少數部門和單位巧立名目違規罰款、搭車收費、多頭收費行為和向單位和個人攤派商品、資金以及“搭車銷售”等行為。目前,已查辦了4起有代表性的案件。
開展宣傳工作 營造輿論氛圍
為了積極營造宣傳經濟發展軟環境的輿論氛圍,我市制定了《2017年四平市軟環境建設宣傳月活動方案》,確定5月為“軟環境建設宣傳月”,5月25日為“宣傳日”。“宣傳日”當天,31個市直部門在英雄廣場擺放展板70塊,懸掛條幅50條,發放宣傳印刷品2000余份(冊)。
我市相繼在省、市各類媒體刊發稿件15篇,并在四平電視臺“非常關注”欄目中播出《一切為發展放行,一切為發展讓路》專題片,在四平新聞聯播之后黃金時間播出4集專題片《惠風時雨潤英城》,還在四平政府網站、《四平日報》等新聞媒體開設專欄,通報、宣傳軟環境建設工作。申請創辦了四平軟環境微信公眾號,設置動態管理、先進引領、工作推動等宣傳欄目,廣泛宣傳我市軟環境建設工作。9月12日,《吉林日報》、吉林人民廣播電臺、吉林電視臺、中國吉林網四家媒體到我市采訪軟環境建設工作,隨后,四家媒體分別對我市軟環境工作的經驗和做法進行了報道。
風勁助潮涌,揚帆正當時。當下,四平的軟環境正持續散發著磁石般的魅力,吸引著大批央企、民企,使一批批項目、一個個工程在這片熱土上加速推進,成為促進四平經濟社會快速發展的強大引擎。
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