沒有全民健康,就沒有全面小康。6月5日,我們從相關會議了解到,去年以來,湘潭市積極落實中央、省委、市委關于脫貧攻堅的戰略部署,圍繞健康扶貧工作目標,強化組織領導,構建長效工作機制,落實綜合保障政策,扎實推進健康扶貧工作。
在強化組織領導方面,湘潭市建立了健康扶貧組織體系,成立了全市健康扶貧工作領導小組,各縣(市、區)也成立了相應的健康扶貧領導組織,明確責任,做到有人管事、有人干事。作為主要責任單位,各級衛生計生系統強化“一把手”負總責的扶貧工作責任制,對健康扶貧工作實行工作月報制、工作督導制,層層簽訂責任狀,明確專職專人,落實各項扶貧工作措施。
在機制建立方面, 去年,湘潭市出臺了《湘潭市健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》,明確了健康扶貧工作的“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”的綜合保障政策和全市農村貧困住院患者縣域內先診療后付費、大病專項救治等綜合保障措施。通過大病集中救治一批,使大病患者得到及時有效治療,盡可能恢復其勞動能力;慢病簽約服務管理一批,對患有慢性疾病的農村貧困人口實行簽約健康管理;重病兜底保障一批,提高醫療保障水平,切實減輕農村貧困人口醫療費用負擔,有效防止因病致貧、因病返貧。
同時,《湘潭市推進家庭醫生簽約服務實施意見》《湘潭市農村建檔立卡貧困戶醫藥醫療補助實施辦法》等多個文件相繼出臺,明確相關部門推進健康扶貧工作的綜合保障措施、實施途徑和工作標準。相關部門對健康扶貧工作的各個環節、服務農村貧困人員的工作流程、政策措施落實的細節進行了優化。湘潭市還將健康扶貧工作納入當地政府脫貧攻堅考核內容,加強健康扶貧的督查督導力度,對健康扶貧工作中存在的問題及時通報、督促整改。目前,全市健康扶貧的長效工作機制初步形成。
在做實舉措方面,通過建檔立卡,做到了精準識別,收到了良好成效。目前,湘潭市為23579名“因病致貧、因病返貧”農村建檔立卡貧困對象建立了數據庫,進行疾病分類,實施健康扶貧精準識別。湘潭市11.19萬農村建檔立卡貧困人口全部通過政府財政資助參加了城鄉居民基本醫療保險,并且全部進行系統信息標識。市縣兩級政府財政出資幫助建檔立卡貧困人員參加“扶貧特惠保”,重點解決貧困人員因意外風險、大病風險、產業風險、貸款風險等致貧返貧問題。湘潭市還確定11家二級以上醫院為農村建檔立卡貧困對象9種大病專項救治醫院,對建檔立卡的農村貧困人員縣域內就醫實施“先診療后付費”,定點醫療機構實行“一站式”綜合結算服務。2017年,農村建檔立卡貧困人員大病醫療費用的實際報銷比例達85.96%。農村建檔立卡貧困人員家庭醫生簽約服務實現全覆蓋,并減免農村貧困人員需個人承擔的服務費274萬元。
扶貧要真正落在基層。為此,全市開展“送醫送藥送健康,百場義診進鄉村”活動1823場次,義診和健康咨詢20萬余人次,發放健教宣傳資料70多萬份,發放藥品價值44萬元。對1119名農民工進行塵肺診斷,并對其中15例塵肺病人實施救治。對全市600名重癥精神病人實施專項免費救治。完成免費產前篩查20654例,并對篩查結果異常的181例貧困低保家庭孕婦補助后續產前診斷1000元/人。完成貧困群眾免費白內障手術5455例。為農村25995人次發放獎扶資金69.16萬元。
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