羅正義、牟永華、毛正偉、周海宏、阮福德、葉曉園、潘永桂、葉靜、徐云娥、許小華、應再正、葉仕華等12位代表：
你們在臺州市五屆人大一次會議上提出的《關于加快海門港轉型發展的建議》（椒8號）收悉，結合市發改委、市經信委、椒江區政府、市旅游局、市國土資源局、市建設局（規劃局）、市海洋與漁業局、市環保局、市水利局的會辦意見，經研究，現答復如下：
一、各級政府部門思想統一，高度重視海門港轉型發展。海門港是浙江省沿海中部和臺州市重要的水上門戶，是臺州港的重要港區，以服務臺州市主城區生產、生活物資運輸為主。對臺州經濟的發展起到很大的促進作用。隨著城市擴張以及對生活環境要求的提高，根據城市發展需要適時調整優化港區功能，是港口發展必然的趨勢，有助于加快我市海洋經濟結構調整、發展方式轉變。海門港的轉型發展及老港區搬遷曾多次提上政府議事日程，市委、市政府領導都十分重視這項工作，多次過問，市級相關部門、椒江區政府也十分重視海門港區“一江兩岸”的建設，多次就港區生產性碼頭和港口企業搬遷的實施和港區轉型發展的建設工作進行方案研究。
二、海門港區功能調整已納入相關規劃，市級各部門積極推動落實海門港區轉型發展研究。根據《臺州市城市總體規劃（2004-2020）》（2016修改）及“一江兩岸”規劃研究，海門港區將從生產性港區逐步轉型升級為以生活性為主的港區。《臺州港總體規劃（2014-2030）》已優化調整海門港區港口功能，海門港區包括椒江口內的三山、牛頭頸、前所作業區及預留的黃礁、大陳島作業區，新一輪規劃明確與城市發展和產生環境干擾的三山作業區、海門老港區逐步退出貨物運輸功能，轉移至其他港區。針對港區企業整合搬遷已擬定“一江兩岸”(椒江區域)港口岸線整合搬遷初步方案。《臺州市海洋功能區劃（2013-2020）》已于今年獲省政府批準實施，臺州市海洋漁業局積極跟進做好港區轉型有關項目用海報批指導和服務工作，同時編制了臺州市美麗黃金海岸帶整治修復規劃，合理規劃布局全市海岸帶整治修復項目。已完成《椒江流域旅游發展規劃》編制。《臺州市人民政府浙江省海港集團工作備忘錄》（2016）和《海上大通道建設意見》（2017）中明確了加快海門港區轉型的工作內容，分步推進海門港區貨源向頭門港區及其他港區轉移。一江兩岸規劃方案、城市設計前期已形成以山水為基，文化為脈，“一帶一軸、雙環六城”為總體結構的一江兩岸綜合發展規劃中期成果，今年6月通過《椒江區“一江兩岸”風貌特色與整體城市設計研究葭沚水城及江岸尚城設計方案》評審。
三、積極推進“一江兩岸”項目建設和實施。《臺州市“166”重大項目前期攻堅行動計劃》是臺州市委、市政府正式印發的文件，是我市推動重大項目建設的重要手段。椒江“一江兩岸”開發建設工程已列入《臺州市“166”重大項目前期攻堅行動計劃2017年實施計劃》。椒江一江兩岸整治修復項目作為規劃重點建設項目列入臺州市美麗黃金海岸帶整治修復規劃。市經信委牽頭或參與引進了北航無人機、氫能產業園、大名城鋰電池等特別重大產業項目，落戶集聚區增強產業帶動能力和輻射水平，助力“一江兩岸”產業培育。利用浙洽會、全省旅游項目“萬億投資”洽談推介會等平臺，做好椒江海門港游輪觀光旅游等項目的招商工作，不斷豐富旅游產品。椒江區政府積極與保利、中冶南方、利亞德等央企、上市企業洽談招商，吸引有實力企業通過市場化運作，參與一江兩岸開發。目前，海門衛城城墻修復、江岸尚城基礎設施、江濱公園西延東進工程等項目已開工建設。
四、積極爭取上級政策支持。一是積極爭取列入省“411”重大項目，爭取用地指標和財政資金獎勵；二是爭取列入省海洋經濟發展重大建設項目實施計劃，爭取省海洋經濟發展補助資金；三是爭取列入國家、省“一帶一路”建設重大項目庫，爭取低息貸款等優惠政策。國家藍色海灣行動啟動新一輪項目申報后，我市積極做好申報工作，爭取上級資金支持。推動海門衛城、章安古郡、江岸尚城等區塊旅游項目建設，幫助爭取國家發展基金、省、市旅游發展資金補助。
五、開展生態環境整治。整治環境污染，還市民一個優美舒適的生態環境和宜居環境，是我們共同的心愿。目前通過環境整治海門港區企業落實多頂降低噪聲粉塵污染的整改措施，已退出煤炭、水泥、黃沙等揚塵污染嚴重的貨種，取消路南堆場。海門港區“洋垃圾”等進口固廢污染問題將依據中央深改組《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》從源頭逐步予以解決。我市已向國家海洋局申報了藍色海灣整治行動實施方案，椒江區一江兩岸整治修復內容列入藍色海灣整治行動中，已經對藍色港灣行動方案進行優化，做好藍色海灣整治。同時，按照“關停淘汰一批”、“整合入園一批”、“規范提升一批”的原則，對椒江沿江流域醫藥化工企業進行徹底整治，椒江區醫化園區共退出142個高污染的合成、發酵中間體項目，有力推動沿江兩岸污染企業的出清。
六、完善旅游設施，加快游艇產業發展。推進旅游服務點、通景公路、旅游標識標牌、旅游廁所、游憩設施、停車場的建設和改造，提升旅游交通便利性，改善旅游環境。推出旅游精品線路，將市區椒江水系、兩岸資源與海門港相結合，聯合相關部門拓展水上旅游交通航線，打造一批自然山水景觀、自駕休閑、濱海風光體驗、民俗特色體驗等精品線路，形成市區椒江兩岸旅游體系。椒江口規劃發展綜合型游艇基地，發展游艇整艇、游艇零配件等游艇制造業，以及游艇俱樂部、游艇展示等游艇服務業。規劃建設游艇制造基地、游艇俱樂部、干船倉、游艇維修倉等陸上設施，以及碼頭泊位、防波堤等水上設施。設置泊位200-250個，近期建設50-100個泊位。
感謝你們對港航工作的關心和支持！
聯系單位：臺州市港航管理局聯系人：陳建偉
聯系電話：0576-88859061郵編：318000
臺州市港航管理局
2017年8月15日　

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