威海出臺“十三五”養老服務業發展規劃
??? 10月31日，市政府新聞辦召開新聞發布會，發布《威海市“十三五”養老服務業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），并邀請市民政局黨委書記、局長欒波現場回答記者提問。按照《規劃》，到2020年，威海市將全面建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會養老服務體系，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。
新建生活區配套居家養老服務用房
每百戶不少于20平方米
來自市民政局的數據顯示，截至2016年底，我市60周歲以上老年人口達到67.52萬人，占全市戶籍總人口的26.39%，是全省老齡化程度最高的地級市。
近年來，我市養老服務業取得了長足的發展。我市千名老年人擁有養老床位41張，提前四年完成省政府“十三五”目標任務；養老機構社會化率79%，位居全省首位；日間照料服務覆蓋100%的城市社區和81%的農村社區；在全省建成首個市域一體、覆蓋城鄉的12349居家養老服務平臺，服務基本覆蓋城區老年人。去年，我市成功爭創全國醫養結合試點、全國居家和社區養老服務改革試點，是全省唯一一個獲批雙試點的城市。
欒波介紹，“十三五”期間，我市人口老齡化程度將不斷攀升，高齡化、空巢化、失能、部分失能老人比例進一步升高，要求我們必須把加快發展養老服務業擺上更加突出的位置。
為此，我市“十三五”養老服務業發展規劃提出，進一步優化養老服務機構結構布局，編制養老設施的布局規劃，為養老發展留足空間。城鎮新建生活區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設社區居家養老服務用房，與住宅同步規劃、同步設計、同步驗收、同步交付。已建成生活區按每百戶不少于15平方米的標準配置社區居家養老服務用房。
完善社區養老服務中心
覆蓋25%的城市社區
近年來，我市重點解決了居家養老服務設施從無到有的問題，但是普遍存在面積較小、設施不健全、功能不完善等問題，還有不少老小區沒有居家養老服務用房，這在很大程度上制約了居家養老服務的發展。
“十三五”期間，我市將充分利用和整合現有閑置資源，重點建設社區養老服務中心、老年人助餐點、城鄉居家養老服務組織等項目。將“互聯網+”的思路引入居家養老服務，提檔升級12349居家養老服務平臺，在全市開展政府為特殊困難老年人購買居家養老服務項目。到2020年，實現生活照料、醫療護理、緊急救助等基本養老服務覆蓋居家老年人，日間照料服務設施覆蓋所有城鄉社區；具備短期托養、上門服務功能的社區養老服務中心，覆蓋25%的城市社區；社區各類為老服務設施全部向老年人開放。
提升機構養老服務水平
千名老人擁有養老床位45張
《規劃》中提出，進一步深化公辦養老機構改革，鼓勵民間資本建設和管理運營公辦養老機構。到2020年，80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社區組織或實現公建民營。
鼓勵扶持社會力量整合改造閑置資源興辦養老機構。推行“機構+社區”共建模式，支持大型養老機構發展成立社區服務部，發展會員制居家養老服務，形成一批小規模、多功能、連鎖化的居家養老經營品牌。
到2020年，全市千名老年人擁有養老床位達到45張，其中，護理型床位占養老床位總數30%以上，民辦和公辦民營養老機構占比達到90%以上，基本形成高、中、低檔配套，養、護、助功能齊全、結構合理的發展格局。
抓好醫養結合的推進和發展
護理型床位達養老床位的30%以上
《規劃》提出，加快推進醫療護理與養老服務的雙向結合，支持有條件的養老機構內設醫療機構，支持不具備內設醫療機構條件的養老機構與醫療機構簽訂合作協議。鼓勵二級以上綜合醫院部分床位轉型為養老護理床位，二級以下部分醫療機構轉型為老年養護院。
對于居家養老的老人，社區衛生服務機構承擔對社區托養機構、日間照料機構以及居家老人的醫療服務支撐。推進醫療衛生服務延伸至社區、家庭，做細做實家庭醫生簽約服務，讓老年人在家中享受到健康查體、咨詢、訪視、醫療護理等服務。加快建立長期護理保險制度，積極探索多元化的保險籌資模式，保障老年人長期護理服務需求。
下一步，借助國家醫養結合試點建設契機，市民政局將會同市衛計委出臺《威海市養老服務業轉型升級暨加快推進醫養結合工作的實施方案》，重點加大對醫養結合機構建設的資金、土地、稅費、投融資等方面的扶持力度，推進一批醫養結合機構落地，到2020年，護理型床位達到養老床位的30%以上。
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受柏板村施工影響309路、842路、842支公交臨時調整
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每百戶不少于20平方米
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完善社區養老服務中心
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