從去年12月20日到今年3月30日,全市紀檢監察機關集中開展了扶貧領域監督執紀問責“百日行動”。
這是市紀委緊緊圍繞黨的十九大提出的“要圍繞打贏脫貧攻堅戰,加強基層黨風廉政建設,堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題”的要求,直面扶貧領域貪污腐敗問題,挺紀亮劍,在全市范圍內集中開展的扶貧領域監督執紀問責專項整治行動,做到精準監督,斬斷伸向扶貧領域黑手,保障攻堅,取得顯著成效。
周密部署 保障攻堅
市委書記、市人大常委會主任蹇彪于2017年12月28日作出批示:要深刻理解市委的工作部署和工作意圖,在充分肯定我市近幾年脫貧攻堅取得優異成績的基礎上,進一步查找不足,發現問題,及時整改,及時問責。市紀委要自覺圍繞中心、服務大局,主動擔當、主動作為,瞪大眼睛、拉長耳朵,挺紀亮劍、保障攻堅,不當老好人。并于今年1月23日、2月7日、23日、26日就扶貧領域監督執紀問責工作四次作出指示。市委確定通過了以提拔一批、表揚一批、約談一批、調整一批、查處一批為內容的“五個一批”舉措,穩步推動精準扶貧工作落實。
全國紀檢監察系統扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后,市紀委立即組成考察組赴外地學習先進經驗,結合我市實際,制訂了《朝陽市貧困村廉勤監督委員會機構設置方案》,出臺了一系列措施,強化群眾監督,扎實推進精準監督工作。
為明確百日行動工作目標、基本原則、整治內容、方法步驟,市紀委印發了《關于開展扶貧領域監督執紀問責百日行動的實施方案》,為百日行動的高效有序推進提供了有力遵循。(下轉第三版)
2018年1月18日,市紀委以市、縣、鄉三級電視電話會議形式,召開全市扶貧領域監督執紀問責“百日行動”推進會,市委常委、市紀委書記、市監委主任艾紅鍔作講話。艾紅鍔同志指出:自開展“百日行動”以來,全市共成立40個檢查組深入貧困村、貧困戶中,開展多輪次大規模走訪檢查,查找問題,大體上達到了“百日行動”第一階段任務要求,為深入開展集中整治工作奠定了良好基礎。艾紅鍔同志對“百日行動”下一步工作作出具體安排,并強調指出:全市紀檢監察機關要在下階段的工作中,繼續加大工作力度,堅持不懈努力,強化共識、傳導壓力,不斷夯實護航脫貧攻堅的政治責任,以鐵的紀律護航朝陽脫貧攻堅工作。
盯住重點 包案督辦
2018年1月18日,市紀委以市、縣、鄉三級電視電話會議形式,召開全市扶貧領域監督執紀問責“百日行動”推進會,市委常委、市紀委書記、市監委主任艾紅鍔作講話。艾紅鍔同志指出:自開展“百日行動”以來,全市共成立40個檢查組深入貧困村、貧困戶中,開展多輪次大規模走訪檢查,查找問題,大體上達到了“百日行動”第一階段任務要求,為深入開展集中整治工作奠定了良好基礎。艾紅鍔同志對“百日行動”下一步工作作出具體安排,并強調指出:全市紀檢監察機關要在下階段的工作中,繼續加大工作力度,堅持不懈努力,強化共識、傳導壓力,不斷夯實護航脫貧攻堅的政治責任,以鐵的紀律護航朝陽脫貧攻堅工作。
盯住重點 包案督辦
建立“1、2、3”監督檢查工作機制,即:市紀委、監委領導班子成員和聯系各地區的檢查室,每周下到縣(市)區1天;縣級紀委、監委領導班子成員和有關紀檢監察干部每周下到鄉鎮、村2天;鄉鎮紀委書記和委員每周下到村3天。市里派出的每個檢查組必須深入到縣(市)區檢查1個鄉、2個村、3個項目、4個貧困戶,并建立紀實檔案。成立扶貧領域監督執紀問責工作領導小組,定期聽取工作開展情況匯報,對重要事項和關鍵環節,親自安排、親自檢查、親自督促、親自落實。
建立市、縣兩級領導包案制度,制訂《朝陽市紀委分片督導貧困村扶貧案件審查實施方案》,委領導帶案下訪,對重點督辦件辦理情況實施督查、督辦。市紀委各責任室也適時對所督辦問題辦理情況進行分析研判,集中審核督辦縣(市)區情況報告,篩選重點,深入現場檢查復核。建立典型案件“四看四查”督辦機制,對已辦結的典型案件“回頭看”,查縣鄉兩級黨委是否深刻汲取教訓,舉一反三;對已查實的典型案件“解剖看”,查存在問題是否查清查透、紀律處分和責任追究是否恰當到位、警示震懾是否有力有效;對專項整治進行“深入看”,查責任主體是否明確、建章立制是否到位、漏洞短板是否補齊;對新發現的問題線索“跟蹤看”,查是否實踐“四種形態”、紀律審查是否嚴格依紀依規。對發生在重點領域、關鍵環節中的一些案情重大、涉及人數較多的案件、鄉鎮紀委在辦案中遇到阻力和干擾的村級案件,由縣級紀委提級辦理,直接“操刀”。
精準監督 挺紀亮劍
“百日行動”開展以來,市紀委抽調23人組成7個督導組,多輪次深入到縣(市)區,對扶貧領域案件開展督導督辦。7個縣(市)區紀委抽調233人組成55個檢查組,深入到313個貧困村、4984個貧困戶,對精準識別、項目安排、資金使用、措施到戶等扶貧政策落實情況進行監督檢查,共檢查120個項目、5724.3萬元資金,發現問題107個。“百日行動”期間,全市共立案查處典型案件59件,給予黨政紀處分74人;分6批次對扶貧領域34起典型案例進行了通報曝光,形成有力震懾。針對扶貧領域存在的問題,紀檢監察機關充分運用監督執紀“四種形態”,共約談黨員領導干部28人(鄉鎮黨委書記14人,鄉鎮長13人,縣直扶貧辦主任1人),給予黨政紀處分19人(鄉鎮機關干部3人,村書記9人,村主任3人,其他村干部4人),組織處理24人(鄉長1人,副局長(副科)1人,鄉鎮機關干部5人,村書記13人,村主任4人)。還有76件問題線索正在調查核實之中。陸春左 程然 記者 李樹軍
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