玉環(huán)：“四村”工作法 精準推進弱村變強
走訪規(guī)劃設計單位、聯(lián)系企業(yè)、溝通農戶……連日來，玉環(huán)市玉城街道黃泥坎村黨支部書記陳德川忙得連軸轉。村里準備將村東南70多畝閑置土地規(guī)劃建設成為小微企業(yè)園，該項目建成后將為該村集體經(jīng)濟帶來不菲的收入。
????黃泥坎村位于玉環(huán)城區(qū)東北面，76省道和繞城公路從村口通過。但多年來，該村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，村莊建設緩慢，成了玉環(huán)為數(shù)不多的軟弱落后村之一。
????今年以來，玉環(huán)采取市領導掛村、部門單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)村、第一書記蹲村的“四村”工作法，配齊配強黨建專員，精準幫扶，全力推進軟弱落后村黨組織轉化。
????村莊道路硬化快速推進、閑置土地被盤活利用、歷史遺留問題加緊解決……黃泥坎村煥發(fā)出的活力生機，也正是“四村”工作法精準幫扶的生動寫照。目前，玉環(huán)16個軟弱落后村黨組織已全部完成轉化。
????精準把脈破難題
????讓組織戰(zhàn)斗力強起來
????新規(guī)劃難落實、發(fā)展集體經(jīng)濟找不到路子等“病痛”多年來一直困擾著黃泥坎村。
????如何號準基層黨組織軟弱渙散的“脈搏”，找準軟弱村發(fā)展的“短板”和“硬傷”，是軟弱村轉強的關鍵。
????玉環(huán)實施了領導干部帶頭抓落實破難題。該市15名市領導分別掛點聯(lián)系各個軟弱落后村社黨組織，經(jīng)常性到村走訪指導幫扶，協(xié)調相關工程項目，破解問題困難，督促整頓轉化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入分析，找準問題根源，建立軟弱落后基層黨組織整頓轉化臺賬。整合“強基惠民村村幫團隊”、駐聯(lián)村干部、“第一書記”等力量，建立軟弱落后村黨組織轉化工作組，共同研究制定整頓方案，對癥下藥，精準幫扶。
????當轉化工作組進駐黃泥坎村，多方走訪征求群眾意見后發(fā)現(xiàn)，兩委班子不團結，班子戰(zhàn)斗力不強是該村的主要癥結所在。
????在今年的村級組織換屆選舉中，街道提前謀劃，對原村兩委負責人進行了選優(yōu)配強，兩名80后的年輕干部入選了村支委。
????38歲的陳德川上任后，干勁十足。在他的帶領下，黃泥坎村班子風貌煥然一新，基層組織、黨員隊伍、生態(tài)環(huán)境、村部建設、項目攻堅等工作迅速有了起色，特別是該村水果市場建成后，長久未能投用的歷史遺留問題也進入了掃尾階段。陳德川說：“掛村領導經(jīng)常來村里給我們出謀劃策，鼓勵我們‘就地取材’找辦法，幫助我們以最快時間‘摘帽’?！?br>????該市還同步選派16名黨性強、業(yè)務熟、能干事的第一書記派駐到軟弱落后村黨組織，脫產駐村抓整頓轉化。
????同時，玉環(huán)緊緊抓牢軟弱落后村社黨組織書記這個關鍵共性問題，全面鋪開“支書論見”、“書記輪訓”等活動，采取選送培訓、集中培訓、座談交流的方式，開展黨組織書記、村干部村務黨務培訓37輪次，提升村班子綜合素質能力。
????聯(lián)動幫扶抓項目
????讓鄉(xiāng)村建設實起來
????“沒有建設項目，一個村就差不多失去了‘活力’?！痹谇甯坻?zhèn)樟岙村黨支部書記朱小興的嘴里，出現(xiàn)頻率最高的就是“拉項目”這三個字。
????一上任，朱小興所帶領的村班子便立下了大辦實事的“軍令狀”：完成村級河道駁坎300米、水塔到泵站連接管工程、十四號港工程、岙里自來水提升工程、溪坑綜合整治……一個個項目列出后，向上級爭取資金支持的任務便落在了班子每個成員的肩上。
????今年上半年，朱小興和班子成員終于為村里跑來了第一個“一事一議”項目——沙龍坑溪坑綜合整治。沙龍坑從北到南，穿村而過。曾幾何時，河道雜草叢生，時常斷流。
????經(jīng)過整治，如今溪坑波光粼粼，流水潺潺。朱小興介紹說：我們還將在堤壩上鋪上景觀石、植上觀賞花，美化村容村貌。
????沙龍坑溪坑綜合整治的順利實施，極大得益于玉環(huán)實施的部門領導干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目制度。
????交通局、財政局、審計局、旅游局……半年來，朱小興跑過十多家單位，積極利用幫扶團力量，破解各個項目推進難題。村里還制作了“健康養(yǎng)生”特色村規(guī)劃、河道景觀整治規(guī)劃，開展了美麗村部創(chuàng)建、打造黨建示范點，實現(xiàn)了落后村的逆襲。
玉環(huán)還根據(jù)各軟弱落后村（社區(qū)）問題實際，針對性選派紀檢、財政、住建、國土等職能部門單位聯(lián)村幫扶。截至目前，該市各村（社區(qū)）在各方面幫扶力量支持下，共建立實施山地開發(fā)、農家樂、標準廠房出租等幫扶項目19個。
????督查倒逼壓責任
????讓軟弱變強快起來
????騎著“小毛驢”各個工地轉，已然成了大麥嶼街道岙里村黨支部書記胡仁木的工作常態(tài)。
????駐村干部林剛帶著記者在岙里村橫坑——蜈蚣崗公路施工現(xiàn)場找到了胡仁木。胡仁木正在一輛滿是塵土的電動車旁，和工人們討論著施工細節(jié)，身后裝載沙石的大型貨車往來頻繁。
????岙里村山上有2000多畝土地流轉用于村民承包種植文旦，由于上下山僅一條土泥路，果農只能靠人力將水果挑下山，一到雨天，更難以行走，村民修路呼聲強烈。
????加緊解決村民呼聲強烈的民生問題成了胡仁木上任后的首要職責。而在岙里村的整轉方案里，胡仁木更是密密麻麻羅列了兩頁紙的事關岙里發(fā)展的近十個項目計劃。項目概要、預算投入、聯(lián)系部門，都寫得仔仔細細。
????緊盯工程進度、黨員義務出工、尋求部門支持，目前橫坑——蜈蚣崗公路拓寬硬化已完成了一半。胡仁木說，振興村莊的任務艱巨繁重，要時不我待緊鑼密鼓地干起來。
????從今年5月起，玉環(huán)對軟弱落后村社黨組織整頓進展情況進行“一月一匯總”“一月一分析”，及時掌握工作進展。結合基層黨建每月巡查，認真對照督查清單和村級基層黨建重點工作任務，進行逐項量化、逐一考評、逐村研判，全面評析整轉成效和突出問題。同時，建立通報約談制度，對整轉成效不明顯、進度不夠快的軟弱落后村社黨組織實行點名通報，目前已發(fā)布6期通報，分級約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、組織委員、駐村干部、村社黨組織負責人等21人次。
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????村莊道路硬化快速推進、閑置土地被盤活利用、歷史遺留問題加緊解決……黃泥坎村煥發(fā)出的活力生機，也正是“四村”工作法精準幫扶的生動寫照。目前，玉環(huán)16個軟弱落后村黨組織已全部完成轉化。
????精準把脈破難題
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????如何號準基層黨組織軟弱渙散的“脈搏”，找準軟弱村發(fā)展的“短板”和“硬傷”，是軟弱村轉強的關鍵。
????玉環(huán)實施了領導干部帶頭抓落實破難題。該市15名市領導分別掛點聯(lián)系各個軟弱落后村社黨組織，經(jīng)常性到村走訪指導幫扶，協(xié)調相關工程項目，破解問題困難，督促整頓轉化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入分析，找準問題根源，建立軟弱落后基層黨組織整頓轉化臺賬。整合“強基惠民村村幫團隊”、駐聯(lián)村干部、“第一書記”等力量，建立軟弱落后村黨組織轉化工作組，共同研究制定整頓方案，對癥下藥，精準幫扶。
????當轉化工作組進駐黃泥坎村，多方走訪征求群眾意見后發(fā)現(xiàn)，兩委班子不團結，班子戰(zhàn)斗力不強是該村的主要癥結所在。
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