2017年，遼源市龍山區(qū)政府堅持以新發(fā)展理念為指引，從容面對挑戰(zhàn)，不斷克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的困難，全面深化改革，堅定不移的推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項工作取得了顯著成效，為龍山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　一、中央重大部署全面落實。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十九大精神，提升政治站位，聚力真學(xué)實做，以在黨愛黨的堅定和真抓實干的行動，檢驗“學(xué)”的效果，樹立“做”的標(biāo)桿，為各項工作有力有序有效開展奠定了思想基礎(chǔ)。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，累計467戶866人貧困人口脫貧出列，脫貧率達(dá)75.6%。全面推行“河長制”，圍繞“一年變凈、二年水清、三年成景”的目標(biāo)，76名各級河長認(rèn)河、巡河、治河，簽承諾書、立軍令狀，以問題為導(dǎo)向?qū)嵭幸缓右粓D、一河一檔、一河一策，全面清理整治各類污染源，水生態(tài)功能正在逐步修復(fù)，“河長制”工作通過省級考核驗收，得到了國家水利部和松遼委的充分肯定。主動接受和配合中央環(huán)保督察，對中央環(huán)保督察組反饋的信訪案件，第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間會商、第一時間審核、第一時間上報，并按照“一案一策”的原則制定區(qū)長包案制度，落實問題整改時間表、路線圖。目前，列入銷號管理的16個信訪案件已完成整改5件，正在持續(xù)整改11件，追責(zé)問責(zé)干部14人。特別是拆除楊木水庫壩下違章建筑，得到中央環(huán)保督察組的高度肯定。最高標(biāo)準(zhǔn)完成黨的十九大維穩(wěn)安保重大政治任務(wù)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一個思想、一個聲音、一個步調(diào)，以求真務(wù)實的作風(fēng)、眾志成城的合力、堅決果斷的措施，緊緊抓住社會治安、公共安全、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查化解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起“共保平安”的銅墻鐵壁，以優(yōu)異的成績向黨和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
　　二、經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。面對持續(xù)加大的下行壓力，區(qū)政府加強經(jīng)濟形勢分析判斷，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了本屆政府的穩(wěn)健開局。立足“穩(wěn)增長”，實施投資5000萬元以上重大項目22個，預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)158億元，增長8%；社會消費品零售總額實現(xiàn)130億元，增長8%；全口徑財政收入實現(xiàn)5.93億元，增長8.9%；一般公共預(yù)算收入完成1.47億元，增長3%；城鎮(zhèn)常住居民可支配收入、農(nóng)村常住居民人均收入分別實現(xiàn)24400元和14530元，增長3%和4 %。立足“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和工業(yè)主導(dǎo)地位的同時，補齊服務(wù)業(yè)短板。中農(nóng)冷鏈物流、藍(lán)天城、軟通動力云服務(wù)等項目進(jìn)展順利；御峰廣場商業(yè)綜合體、地下商業(yè)街二期、公共自行車等項目投入運營；大潤發(fā)等8戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化到1.3：57.5：41.2。立足“促轉(zhuǎn)型”，投入3000萬元完善“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)要素集聚能力不斷增強，入駐企業(yè)達(dá)到78戶，承載各類項目132個；加快工業(yè)企業(yè)改造升級，瑞意糧機、福源重型等7戶企業(yè)完成技術(shù)改造，天楹發(fā)電、福爾泰藥業(yè)等5戶企業(yè)進(jìn)庫入統(tǒng)；推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，利源精制被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，鴻圖鋰電、有色合金、鑫銳機械被認(rèn)定為省級創(chuàng)新型科技企業(yè)；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)孵化器，打造千畝綠色水稻基地、富硒蔬菜種植基地、正旭食用菌基地等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，工農(nóng)鄉(xiāng)大良村成為全省首批鄉(xiāng)村旅游扶貧工程試點村，壽山鎮(zhèn)永治村在全省率先以村集體為單位編制了旅游規(guī)劃。
　　三、發(fā)展活力持續(xù)增強。新的發(fā)展態(tài)勢，需要新的發(fā)展勢能。區(qū)政府深刻認(rèn)識到，必須以更加先進(jìn)的理念、更加開闊的視野、更加堅定的決心來培育發(fā)展的源頭活水。堅定不移推進(jìn)投融資創(chuàng)新。整合龍源投資、龍融擔(dān)保、龍韻文化等國有資產(chǎn)公司，增資1億元，成立金控集團，有效促進(jìn)了區(qū)域金融資源的快速集聚，并通過上海銀證匯通金融平臺，正在為高精鋁產(chǎn)業(yè)園土地整理項目融資2億元，實現(xiàn)了民間資本與項目建設(shè)的有效嫁接；推動普泰基金、金冠電氣、中影集團分別以私募、收購、合作的方式向華紡科技和牧興機械、鴻圖鋰電、博納影院進(jìn)行股權(quán)融資，融資總額達(dá)18.72億元，為企業(yè)帶來更大的成長空間和發(fā)展機遇。堅定不移強化招商引資。全區(qū)干部群眾利用親情、友情、同學(xué)情廣泛溝通，主動對接，形成了人人抓招商、人人抓項目的濃厚氛圍。與民革中央在北京共同舉辦龍山區(qū)招商引資推介會，積極參加“浙商吉林行”“東北亞博覽會”“吉浙對口合作”等活動，請進(jìn)來考察團組31批次，奔赴20多個省市，與安徽桐城商會、寧波僑商會等25個投資團組洽談對接。投資2億元的太陽能光伏組件、投資60億元的遼源﹒汽車商貿(mào)物流特色小鎮(zhèn)、投資64億元的利源精制四期等10個項目相繼簽約落地，項目計劃總投資達(dá)133.42億元。堅定不移全面深化改革。推進(jìn)“放管服”改革，市場活力進(jìn)一步釋放，新增注冊民營企業(yè)363戶，個體工商戶3068戶，分別增長31%和23%；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系列改革，農(nóng)村土地確權(quán)有序推進(jìn)；啟動公車制度改革，實現(xiàn)政府機關(guān)后勤服務(wù)社會化；實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貨幣化安置被征收居民，房地產(chǎn)去庫存20萬平方米；有效化解政府或有債務(wù)9890萬元，降低了政府財政風(fēng)險；推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場化、多元化發(fā)展，投資7000萬元的華正醫(yī)院正式運營，投資1億元的遼河醫(yī)院項目進(jìn)展順利。文化、教育、旅游等各領(lǐng)域改革按照序時進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，有效激發(fā)了內(nèi)生動力。
　　四、公共服務(wù)供給更加有效。堅持以人民為中心，區(qū)政府不斷強化公共服務(wù)職責(zé)，將新增財力的70%以上投向民生領(lǐng)域。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持辦人民滿意教育，開展“三禁三樹”師德師風(fēng)主題教育活動，投入354萬元改造校園校舍和裝備信息化設(shè)施，推行學(xué)生營養(yǎng)配餐，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果在全國義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅會上現(xiàn)場觀摩展示。著力緩解看病難、看病貴問題，啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，全面實施基本藥物制度，落實異地就醫(yī)住院直接結(jié)算、新農(nóng)合大病保險及意外保險優(yōu)惠政策，順利通過國家健康促進(jìn)縣區(qū)驗收。加強城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，投資200萬元建設(shè)14個文化廣場和北壽社區(qū)多功能運動場、東藝酈園籠式足球場2個戶外健身場地。社會保障穩(wěn)步提升。開展全民參保登記，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，龍山區(qū)被國家列入第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善，無證照經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)全部取締；依佳居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營，居家養(yǎng)老在龍山破題。拓寬救助渠道，在財力艱難的情況下，在全市率先為60周歲以上貧困老年人辦理意外傷害保險，3149名老年人受益。改善群眾住房條件，啟動福鎮(zhèn)大路等5個地塊房屋征收，1500戶居民通過回遷安置、公共租賃和危房改造喜遷新居。集中治理農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，投資近7000萬元，實施破損水泥路修復(fù)、福山水庫防滲加固、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村改廁、畜禽糞便無害化處理和村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工程，壽山鎮(zhèn)永治村和工農(nóng)鄉(xiāng)葦塘村分別被評為省級美麗宜居型和環(huán)境整治型村莊。開展秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動，在全市率先采取財政補貼、訂單收貯、打包儲運等有力措施實施禁燒工作，實現(xiàn)秸稈利用資源化；全面取締10蒸噸以下燃煤鍋爐，空氣質(zhì)量得到明顯改善。社會治理卓有成效。全面推進(jìn)依法治區(qū)，深化“七五普法”，完善“三個中心”建設(shè)，特殊人群管控能力明顯增強。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動，啟動實施“五個一工程”，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)保持了良好安全生產(chǎn)態(tài)勢。開展夏季消防和高層建筑及電氣火災(zāi)消防安全綜合治理，投資164.5萬元，建設(shè)1座城市小型消防站及16處消防水源。強化市場秩序監(jiān)管，全面落實“雙隨機一公開”[11]監(jiān)管工作，成功創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)。強化群眾訴求快速辦理，建設(shè)社會管理應(yīng)急指揮信息平臺，全市首家12345社區(qū)工作站在北壽社區(qū)成立。開展老舊危樓專項檢查，對向陽土樓等3個d級危樓進(jìn)行房屋征收和居民避險。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與自治事務(wù)，順利完成社區(qū)居委會換屆。
　　五、政府自身建設(shè)不斷加強。打鐵還需自身硬，區(qū)政府始終著力打造法治型政府、廉潔型政府和服務(wù)型政府，政府公信力、執(zhí)行力不斷提升。堅持依法行政，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議31件、政協(xié)委員提案62件，滿意率均達(dá)到100%；建立法律顧問團制度，重大行政決策在集體研究、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，律師團依法進(jìn)行審查，有力保障了決策的科學(xué)性、合法性和實效性。提升行政效能，圍繞打造全市軟環(huán)境最優(yōu)區(qū)域，實施首問負(fù)責(zé)制、問題清單制、包保責(zé)任制、限時辦結(jié)制，對阻滯發(fā)展的突出問題實行銷號管理，以實際行動贏得政府誠信；大力弘揚實干精神，破除偽落實，狠抓真落實，對年初確定的重點工作和惠民實事，實行掛圖作戰(zhàn)，以目標(biāo)、責(zé)任、時限倒逼任務(wù)完成；著力提升干部素質(zhì)，舉辦全區(qū)提升服務(wù)經(jīng)濟能力培訓(xùn)班和專題知識競賽，開展不作為、懶作為、亂作為專項整治，切實使干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。深化廉政建設(shè)，堅持“一崗雙責(zé)”，實行區(qū)長與政府班子成員、副區(qū)長與分管部門領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度，層層壓實責(zé)任；強化監(jiān)管約束，有效運用審計監(jiān)督、行政監(jiān)察手段，實行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓權(quán)力在陽光下運行；深入開展黨風(fēng)廉政教育，不斷強化底線思維和紅線意識，從源頭上預(yù)防腐敗，清正廉潔的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

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