清風(fēng)勁吹，一場廣闊深入的改革揚(yáng)帆起航——
1月22日，市監(jiān)察委員會正式掛牌；
1月26日，全市首個縣級監(jiān)察委員會掛牌成立；
2月13日，12個縣（區(qū)）監(jiān)察委員會全部掛牌成立，市縣兩級轉(zhuǎn)隸組建工作全部完成……這是南寧市深化監(jiān)察體制改革進(jìn)程中值得銘記的時刻。
黨的十九大發(fā)出在全國推開深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動員令以來，南寧市堅定不移把深化監(jiān)察體制改革作為貫徹落實黨的十九大精神的重要政治任務(wù)，作為向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊的重大政治檢驗，樹牢“四個意識”，扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃部署，堅決落實“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格按照中央確定的“時間表”“路線圖”，堅定有序、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，取得重要階段性成果。
全市監(jiān)督對象數(shù)量從改革前的3.8萬人增加到16萬人，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
市委牽頭抓總
扛起主體責(zé)任
任務(wù)彰顯信任，責(zé)任考驗擔(dān)當(dāng)。深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面開展以來，市委切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，牢牢把握改革試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”，積極堅定、審慎穩(wěn)妥精心組織施工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)各項工作。
自治區(qū)黨委常委、市委書記、市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組組長王小東切實履行“施工隊長”職責(zé)，親自審核方案、親自指導(dǎo)調(diào)研、親自定向把關(guān)，多次召開會議專題研究改革事宜，推動改革試點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)、平穩(wěn)開局。
改革牽一發(fā)動全身。南寧市充分借鑒北京、山西、浙江3省市先行試點(diǎn)經(jīng)驗，結(jié)合南寧實際，把具體任務(wù)細(xì)化為“動員部署、轉(zhuǎn)隸組建、推進(jìn)融合、建章立制、深化延伸”五個階段，明確路線圖和時間表，形成“南寧施工方案”。實行“掛圖作戰(zhàn)”“一周一報”，加強(qiáng)對縣（區(qū)）的督促指導(dǎo)，以“繡花”功夫精細(xì)施工，協(xié)調(diào)解決人員編制落實、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)設(shè)備劃轉(zhuǎn)、辦公場地調(diào)整等重要事項，全力以赴抓好改革試點(diǎn)工作的組織實施和具體落實。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大機(jī)關(guān)、組織、政法、編制、檢察、財政、人社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等單位，既抓職責(zé)范圍內(nèi)改革任務(wù)的落實，又服務(wù)全局、密切協(xié)作。市紀(jì)委擔(dān)牢專責(zé)，認(rèn)真協(xié)助市委牽頭抓總，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓請示匯報、溝通對接、督查督辦和實施推動工作。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王祝廣6次主持市紀(jì)委常委會議、改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會議、改革試點(diǎn)工作小組辦公室會議研究部署改革試點(diǎn)工作，明要求、嚴(yán)把關(guān)，有力推動改革試點(diǎn)各項工作任務(wù)落實。
既“塑形”又“鑄神”
推進(jìn)全面融合
1月22日，市監(jiān)察委員會正式掛牌成立，并與市紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公，既是南寧市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得階段性成效的展示，更是首府持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作新的開始。
“作為一名共產(chǎn)黨員，我深刻認(rèn)識到改革的重要意義，我完全擁護(hù)改革，服從安排、盡職盡責(zé)。”市紀(jì)委監(jiān)委干部藍(lán)智勇清晰地記得這個難忘的時刻，之前他的身份是市檢察院反貪局干部，揭牌儀式就像一聲令下，從此他成為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部。
南寧市堅持在謀求創(chuàng)新中促進(jìn)融合，進(jìn)一步推進(jìn)思想觀念、人員配置上的深度融合和方式方法、工作流程上的深度磨合，抓好制度建設(shè)，聚焦“形”的重塑和“神”的重鑄，實現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委的全面融合和戰(zhàn)略性重塑，力爭達(dá)到“1+1>2”的效果。
人員轉(zhuǎn)隸，首先是思想的轉(zhuǎn)隸。“我們對轉(zhuǎn)隸干部逐一進(jìn)行家訪，與轉(zhuǎn)隸干部和家屬談話談心，傾聽他們的所思所想和實際需求。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，解開思想“疙瘩”，才能做到“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”。
會議動員、調(diào)研座談、實地走訪……幾個月來，我市堅持把思想工作做深做實，市紀(jì)委與檢察機(jī)關(guān)針對轉(zhuǎn)隸人員不同情況，采取分層次、“一對一”、“面對面”的形式，進(jìn)行深入細(xì)致的談心談話，引導(dǎo)轉(zhuǎn)隸人員支持改革、擁護(hù)改革、投身改革。
注重精心配置，加快推動人員深度融合。堅持“一碗水端平”，綜合考慮每位干部的專業(yè)背景、特點(diǎn)特長、個人意愿等因素，將轉(zhuǎn)隸人員與原紀(jì)委機(jī)關(guān)人員全部打散重組，并重點(diǎn)向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查一線部門傾斜，每個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)既有原紀(jì)委機(jī)關(guān)人員，也有轉(zhuǎn)隸人員，實現(xiàn)“你中有我、我中有你”，在共同推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中加速人員深度融合。
此外，注重制度創(chuàng)新，推動業(yè)務(wù)流程深度磨合。堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，把監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的要求落實落細(xì)，從用權(quán)、管權(quán)兩端入手，邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，建章立制、堵塞漏洞。
監(jiān)察實現(xiàn)全覆蓋
反腐威力初顯
如何推動“紀(jì)法”“法法”有機(jī)銜接，確保反腐敗工作不斷檔不脫節(jié)？南寧市把建章立制貫穿改革全過程，并迅速形成戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)紀(jì)法貫通，形成懲治腐敗強(qiáng)大合力。堅持加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)，建立起“4個一”運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部的執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了有效協(xié)調(diào)、順暢銜接、高效運(yùn)行。
加強(qiáng)法法銜接，形成高效順暢工作機(jī)制。建立健全政法機(jī)關(guān)支持配合改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度及相關(guān)規(guī)定，打通懲治職務(wù)犯罪各個環(huán)節(jié)，不斷提升依紀(jì)依法懲治腐敗的能力和水平。目前，全市監(jiān)察機(jī)關(guān)已對6名被調(diào)查對象采取留置措施。
改革需要行動中體現(xiàn)成效。全市各級監(jiān)委高效履職盡責(zé)，市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制的威力得到彰顯——
督促和引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。今年以來共查處違反政治紀(jì)律的問題5起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。
組織開展“十盯十查”活動，督促各級各部門精準(zhǔn)查擺形式主義、官僚主義具體問題500多個，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)問題37起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人。
堅持以法治思維和法治方式開展工作，對移交的案件線索和反映干部問題線索加快開展審查調(diào)查，以反腐敗的實際成效彰顯改革效力。1—6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索2362件；立案1497件，同比增長12.8%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分755人，同比增長91.6%。
藍(lán)圖已繪，征程再啟。
未來，南寧市將不斷深化國家監(jiān)察體制改革，認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)督調(diào)查兩項職能，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，彰顯全面從嚴(yán)治黨新氣象新作為。

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