????根據(jù)云南省委統(tǒng)一部署,2017年7月11日至9月11日,省委第一巡視組對昆明高新區(qū)黨工委進(jìn)行了巡視。2017年11月27日,省委巡視組向高新區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“黨工委政治站位不高,政治功能作用發(fā)揮不明顯”等問題的整改情況。制定下發(fā)《強化黨工委理論中心組學(xué)習(xí)實施辦法》,重點圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及省、市有關(guān)會議文件精神,多次開展政治理論學(xué)習(xí)。組建以黨工委班子成員為隊長的8個十九大精神宣講隊到基層宣講。從嚴(yán)開好巡視整改專題民主生活會,圍繞改善政治生態(tài),深入開展批評和自我批評。加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織專題講座,強化決策能力。深化體制機制改革,引入kpi關(guān)鍵績效指標(biāo)考核,取消大部制,著手開展機構(gòu)調(diào)整。
(二)關(guān)于“一度時期極個別前任領(lǐng)導(dǎo)隨意決定‘三重一大’事項”等問題的整改情況。圍繞規(guī)范黨工委會、黨政聯(lián)席會及“三重一大”事項集體決策等,修訂完善相關(guān)制度。堅持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),真實統(tǒng)計,做好2017年度經(jīng)濟指標(biāo)考核、2018年“開門紅”統(tǒng)計工作。
(三)關(guān)于“一度時期,高新區(qū)在招商引資、工程項目等重點領(lǐng)域法規(guī)政策制度不健全”等問題的整改情況。緊盯重點領(lǐng)域,開展崗位廉政風(fēng)險防控,實行個人崗位廉政風(fēng)險防控登記,要求從事重要崗位的個人對廉政風(fēng)險作出防控承諾。出臺《高新區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》,加強資金績效管理。組織干部到云南省第三女子監(jiān)獄開展警示教育。
(四)關(guān)于“理論中心組學(xué)習(xí)聚焦‘政治理論’主題不夠,有時以審議其他工作議題代替中心組學(xué)習(xí)”等問題的整改情況。突出“政治理論”主題,按規(guī)定次數(shù)開展理論中心組學(xué)習(xí),做到會前精心準(zhǔn)備、會上充分討論、會后材料歸檔,擬定2018年理論中心組學(xué)習(xí)計劃。
(五)關(guān)于“黨工委落實管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)不實不細(xì)”等問題的整改情況。修訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法》,擬定《黨工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話工作方案》《2018年抓黨建工作責(zé)任書》,召開黨建工作會和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,謀劃部署2018年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。開展2017年基層黨(工)委書記抓黨建述職考核工作。
二、黨的建設(shè)方面
(一)關(guān)于“黨工委在黨建工作方面盡責(zé)履職不夠,主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位”等問題的整改情況。落實高新區(qū)“黨建+x”工作方案,持續(xù)推進(jìn)黨建工作。落實黨建工作例會制度,召開例會研究黨建工作。針對有的社區(qū)群體性上訪,黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊深入一線蹲點調(diào)查,幫助群眾解決合理訴求。
(二)關(guān)于“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象,黨工委民主生活會質(zhì)量不高”等問題的整改情況。嚴(yán)格按要求籌備召開2017年度黨工委班子民主生活會,針對有的班子成員抓黨建工作履職不到位情況作深入剖析。食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門修訂“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。專題聽取扶貧、食品藥品監(jiān)管、維穩(wěn)、消防和安全生產(chǎn)等工作匯報,組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實。
(三)關(guān)于“機關(guān)黨建工作不夠規(guī)范”等問題的整改情況。完成機關(guān)黨支部換屆,組織對未開展“兩學(xué)一做”專題組織生活會、民主評議黨員等工作的基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。下發(fā)《中共昆明高新區(qū)工作委員會關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活的通知》。嚴(yán)格落實講黨課制度,黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層講黨課。召開機關(guān)支部落實黨建主體責(zé)任專題會,黨工委主要負(fù)責(zé)人對相關(guān)工作進(jìn)行強調(diào)。
(四)關(guān)于“非公經(jīng)濟黨建工作較為薄弱”等問題的整改情況。完成非公黨委換屆和軟弱渙散黨組織整頓。召開非公黨建專題會,部署園區(qū)非公黨建工作。組成6個非公黨建工作指導(dǎo)組,對已建“兩新”組織黨組織進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。在非公企業(yè)中開辦5個流動黨校,聘請省、市、區(qū)講師團隊定期講黨課。
(五)關(guān)于“黨工委對干部職工政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”等問題的整改情況。擬定2018年黨員干部培訓(xùn)計劃。推廣“云嶺先鋒”手機app,推進(jìn)網(wǎng)上黨支部建設(shè),探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)手段。組建由黨工委班子成員任組長的8個“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育讀書小組,開展讀書活動。組織170名黨務(wù)工作者參加“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)。在黨工委班子集體學(xué)習(xí)時,把學(xué)習(xí)范圍擴大到部門主要負(fù)責(zé)人。著手組織“每周讀報半小時,每季度撰寫心得體會”工作。
(六)關(guān)于“用人視野不寬,干部交流不暢”等問題的整改情況。加大干部調(diào)整使用力度,建立職工職業(yè)發(fā)展通道,完成主辦職級認(rèn)證,正在開展高級主管、主管競聘。開展高新區(qū)干部選拔任用工作專項檢查,正在擬定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理及干部交流相關(guān)制度。圍繞創(chuàng)建科技創(chuàng)新人才實驗區(qū)等人才方面工作擬定6個政策文件。制定并推動落實《昆明高新區(qū)名校名師名長“三名”工程實施方案》。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
(一)關(guān)于“黨工委抓反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作不夠緊密”等問題的整改情況。圍繞做好巡察工作,制定3個巡察工作政策文件,分兩輪對住建局、人社局、孵化器管理中心、國資公司進(jìn)行巡察。擬定重點領(lǐng)域責(zé)任追究制度,在黨風(fēng)廉政宣教中強化日常教育監(jiān)督。正在報批成立行政審批局,重點加強行政審批網(wǎng)上服務(wù),精簡辦事流程,有效管控風(fēng)險點。
(二)關(guān)于“政商關(guān)系不清”等問題的整改情況。圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系開展專題學(xué)習(xí),制定相關(guān)文件加以落實,加強對企業(yè)家的引導(dǎo)。
(三)關(guān)于“落實監(jiān)督責(zé)任不到位”等問題的整改情況。圍繞加強干部談心談話、用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)、提高紀(jì)檢干部履職能力,制定相關(guān)制度。對違紀(jì)違法的黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)立案,針對有的社區(qū)群體性上訪情況,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。認(rèn)真開展項目資金審計,保障資金發(fā)揮效益。
(四)關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力”等問題的整改情況。把“四風(fēng)”問題列入巡察重點。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,班子成員將對照中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題深入自檢自查。圍繞做好辦文、辦會、公務(wù)接待,制定相關(guān)制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費開支,做到嚴(yán)管慎用。嚴(yán)格公車管理,節(jié)約車輛開支,嚴(yán)禁公車私用,節(jié)假日封存公車。開展元旦、春節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》,在辦公樓搬遷中嚴(yán)控辦公面積。完成黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理。
(五)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識不強”等問題的整改情況。制定并推動落實《昆明高新區(qū)小中型科技企業(yè)項目扶持管理辦法》。圍繞容錯糾錯防錯、產(chǎn)業(yè)扶持激勵、重點項目推進(jìn)等方面擬定相關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新動力。
(六)關(guān)于“深入一線為企業(yè)服務(wù)、幫助解決實際困難不夠”等問題的整改情況。強化黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目工作,深入企業(yè)聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的意見,幫助解決實際問題。建立高新區(qū)解決群眾訴求中心和工作平臺,改建提升馬金鋪為民服務(wù)中心。繼續(xù)落實“2.5項”行政審批和“容缺后補”制度,為項目落地、企業(yè)進(jìn)區(qū)做好服務(wù)。
(七)關(guān)于“少數(shù)機關(guān)科室和下屬單位工作紀(jì)律松弛”等問題的整改情況。繼續(xù)用好黨風(fēng)政風(fēng)信息化監(jiān)督平臺,實時監(jiān)管機關(guān)辦公電腦。嚴(yán)格執(zhí)行外出報告、請銷假制度。舉辦“我的中國夢”主題朗誦比賽,提振干部隊伍精氣神。舉辦“微笑于心、禮儀于身”服務(wù)培訓(xùn),打造為民服務(wù)文明窗口。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映,聯(lián)系方式:電話0871-68155006;郵政信箱:昆明市高新區(qū)科高路1612號火炬大廈高新區(qū)黨工委管委會辦公室;電子郵箱:kmgxq@sina.com。
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