湘潭新聞網10月24日訊（湘潭日報社全媒體記者 謝雨）日前，湘潭市頒發2018年全市十大管理創新獎，市交通運輸局的機動車駕駛員培訓行業管理改革案例榜上有名。這一改革，是全省駕培行業起步最早、影響最廣、地方特色最為顯著的改革案例。
自2016年5月正式啟動駕培改革至今，按照市委、市政府部署要求及邊改邊學累積完善，如今湘潭市已建立起較為穩定的、全新的駕培行業發展體系。
引入第三方管錢管課管評核
“請系好安全帶，打開‘易學車’app，登陸屬于自己的賬戶，點擊成功后，再開始計時操練。”在湘潭的所有駕培機構，教練員給學員開展實操訓練前，第一件事就是請學員刷卡計時，臉部對準儀表臺上的攝像頭拍照錄相，每5分鐘系統還將自動拍照存儲，確認是否持續在真實操練。
2016年5月，市交通運輸局正式出臺《加強湘潭市機動車駕駛員培訓行業監管的實施意見》和《湘潭市機動車駕駛培訓行業收費制度改革實施方案》，在全市啟動駕培收費制度改革，其改革核心就在于三大創新管理舉措。
創新資金管理，先培訓再收費，第三方保管學費。管好資金，也就管住了隱患源頭。以前，學員報名時會一次性將所有學費交給駕校或教練員，再聽從安排培訓考試。改革后，學費將在報名注冊時被托管存放在第三方國有銀行，駕校、教練員必須按教學大綱先完成學時培訓才能得到管理費和培訓費，駕校和教練員的利益均全程受控于大數據操控的第三方系統平臺。“這樣一來，學員可不再擔心因學校倒閉或教練員懶怠導致的無法考試或學時得不到保障的現象。”市交通運輸局相關負責人說。
創新計時管理，先刷卡再上課，新平臺保管學時。2012年起，湘潭市率先在駕培行業推行計時培訓系統，交通部門將計時系統和第三方銀行的托管系統進行對接。培訓過程中，學員開始上課，電子系統將把計時培訓卡記錄的學時傳送給托管系統，系統將根據學時信息分階段對駕校和教練員予以費用結算，以此倒逼駕培機構履職到位。
創新監管模式，先查核再付錢，嚴機制保學風。改革后，學員培訓費用結算改由行業主管部門、行業協會、第三方托管銀行以及計時培訓系統運營商共同確定，且分階段（科目一、科目二、科目三）、按比例（5:2:3）落實到位。在結算費用前，必須得到學員認可評價和接受屬地道路運輸管理機構的審核。
理論教學集中開課
為全面維護駕培學員切身利益，讓湘潭市駕培培訓向“高質量”發展延伸，2016年開始，在推行駕培行業收費制度同時，市交通運輸局特對科目一理論培訓進行了深化改革。
“以前報名繳費后，教練員會直接發兩本教材給學員，要求學員自己看書做題，然后直接考試，考試通過率及學員對行車安全認知度均較低。”市交通運輸局相關負責人介紹，科目一理論考試作為駕培考試入門關，關系到今后駕駛員識別紅燈路牌、處理交通違章、采取緊急自救等各項基本能力的掌握，絕不容忽視。
為此，2016年開始，交通部門要求所有駕校開設科目一理論教學課堂，并邀請專業講師現場授課，全程攝像監管。今年起，考慮到分散教學質量難以統一把控，交通部門將科目一、科目四理論教學部分進行集中管理，所有考生需接受6節課堂教育和進行“天天學”app手機答題，才能修滿科目一的12個課時學分，也才能預約考試。
駕培改革成效顯著
交通及公安部門的駕考數據顯示，兩年來，學員考試合格率得以大幅提升，場內考試從原來的52.3%提升到65.8%，場外考試新標從20%提升到25%，舊標從原來40～50%提升到45～55%。另外，培訓考試結束后學員三年內的違章、肇事率也從原來的5%、2%分別下降到2%、0.5%。另外，學員投訴率從原來的5%下降到了2%，投訴處理及回訪顯示100%表示滿意。
目前，湘潭市駕培改革已進入深水區。下一步，交通部門還將創新開通網上自主預約培訓和“一對一”培訓法，并繼續鼓勵行業探索集團化、公司化運作等新型模式。

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