去年，衡水市收獲了165個(gè)好天 鐵腕治污科學(xué)應(yīng)對(duì)　優(yōu)良天數(shù)增加值居全省第一
2017年，衡水市堅(jiān)持鐵腕治污，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，交出了一份扎實(shí)而厚重的“綠色答卷”。圖為清新空氣下的滏陽生態(tài)文化公園一角。 陳康 陳月振 攝
衡水新聞網(wǎng)—（記者杜俊穎）2017年，衡水市堅(jiān)持鐵腕治污，各部門各司其職、密切配合，全力打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，交出了一份扎實(shí)而厚重的“綠色答卷”：全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)165天，較2016年增加35天，增加天數(shù)居全省第一位；1—12 月，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.29，較2016年下降9.3%，下降率居全省第一位；pm2.5濃度77微克/立方米，較2016年同比下11.5%，下降率居全省第3位，超額完成省定下降8%的目標(biāo)任務(wù)，基本完成環(huán)保部下達(dá)的pm2.5濃度達(dá)75微克/立方米左右的目標(biāo)任務(wù)。第四季度，pm2.5累計(jì)濃度81 微克/立方米，較去年同期下降30.8%，重污染天數(shù)8天，較去年同期減少66.7%，超額完成部省下達(dá)的秋冬季pm2.5降18%、重污染天數(shù)降15%的目標(biāo)任務(wù)。9、10、11、12月，連續(xù)4個(gè)月從全國(guó)74重點(diǎn)城市后十名出列。
各部門各司其職堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
　　衡水市的“碧空如洗”并非偶然，空氣質(zhì)量一路攀升的背后是衡水市劍指大氣污染的決心，是衡水市始終堅(jiān)持市委市政府主導(dǎo)環(huán)保部門統(tǒng)籌，各部門各司其職所取得的累累碩果。
　　2017年，為打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，市委市政府高度重視，本著標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更嚴(yán)、手段更硬的原則，研究制定了衡水市強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理實(shí)施意見，并從燃煤污染治理、工業(yè)污染治理方面、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容、健全機(jī)制和組織保障等6個(gè)方面出臺(tái)了27個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。從而形成了衡水市大氣污染治理史上內(nèi)容最全面、措施最詳實(shí)、任務(wù)最具體的完整政策體系即“1+27”政策體系。
　　為抓好政策落實(shí)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮各自職能，促進(jìn)大氣污染治理工作有效開展。大氣污染防治各成員單位一項(xiàng)工作一個(gè)專班，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為廣泛動(dòng)員，凝聚治霾合力，充分利用媒體正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。先后在衡水電視臺(tái)開辟了“美麗衡水”專欄，在衡水日?qǐng)?bào)開辟了“碧水藍(lán)天行動(dòng)”專欄。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域全力打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　翻看2017年以來的實(shí)施成果，決心可見、力度夠強(qiáng)、成效顯著。為打造天藍(lán)、水凈、空氣新的環(huán)境，衡水市把“壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠”作為大氣治理工作的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)決打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　強(qiáng)力推進(jìn)燃煤污染治理。探索主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋、縣城一城一熱源全實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地?zé)崮芄┡侀_、農(nóng)村散煤全替代的多元復(fù)合式清潔取暖模式，成功競(jìng)爭(zhēng)入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市。全面啟動(dòng)農(nóng)村氣代煤、電代煤工程，加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控力度。
　　強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。全年共集中整治了5018家“散亂污”工業(yè)企業(yè)，其中關(guān)停取締2679家，整改提升2310家，搬遷改造29家。全面啟動(dòng)化工行業(yè)清理整頓。開展工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放工作，實(shí)施工業(yè)企業(yè)退城搬遷。
　　強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理。繼續(xù)開展了建筑施工揚(yáng)塵綜合整治，并在全市建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；繼續(xù)加大道路清掃保潔力度，嚴(yán)厲打擊渣土車違規(guī)行為，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)控制秸稈焚燒責(zé)任體系。
　　強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。加強(qiáng)入境貨車?yán)@城通道建設(shè)，主城區(qū)實(shí)施了國(guó)道106改線、省道337衡井線繞行、省道339改線等3項(xiàng)道路改造工程。全面提升油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)油品行為，加大機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢推進(jìn)力度，大力推廣新能源車，繼續(xù)實(shí)施采暖季公交免費(fèi)政策。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容。充分發(fā)揮森林、綠地減塵、滯塵、固碳、擴(kuò)容作用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加近郊林地、城鄉(xiāng)綠地建設(shè)，減少裸露地表。
堅(jiān)持鐵腕治污狠抓考核問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)管
　　責(zé)任于心，躬踐于行。2017年，衡水市堅(jiān)持鐵腕治污，把執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化督查作為大氣污染防治的有效手段。
　　對(duì)所有縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善情況實(shí)行月度排名，對(duì)空氣質(zhì)量排名最后的縣市區(qū)按規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金200萬元。對(duì)部、省環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的問題按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過的原則，全部實(shí)行清單式管理。截至目前，環(huán)保部督查組向衡水市轉(zhuǎn)辦的501個(gè)問題全部按時(shí)完成整改。通過采取混合編組、異地交叉執(zhí)法、明查暗訪等各種方式，持續(xù)開展了工業(yè)企業(yè)集中整治、突出環(huán)境問題督查等多個(gè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，2017年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員4.5萬余人次，檢查企業(yè)2.2萬家次，查處環(huán)境違法案件2412件，實(shí)施立案處罰1.3億元，其中查處案件和處罰金額分別是去年全年的8.6倍和10.5倍。運(yùn)用新環(huán)保法配套辦法查封扣押9件，限產(chǎn)停產(chǎn)132件，移送拘留86件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪17件。
注重預(yù)案修訂科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣
　　2017年，衡水市認(rèn)真修訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照針對(duì)性、有效性、可操作性和可考核性的原則，細(xì)化了重污染天氣應(yīng)急減排清單，各企業(yè)減排方案涵蓋了企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并載明不同預(yù)警級(jí)別下具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)。
　　為減少對(duì)社會(huì)尤其是市民生活影響，衡水市取消了車輛限號(hào)措施，僅根據(jù)響應(yīng)級(jí)別對(duì)貨運(yùn)車輛特別是高排放大貨車和2005年前注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施部分限行。成立了專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，對(duì)各縣市區(qū)以及錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在新的預(yù)案指導(dǎo)下，2017年秋冬季7次應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)了“削峰降速”。
　　大氣污染防治之路只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。行進(jìn)在這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役上的衡水仍然任重道遠(yuǎn)。2018年，衡水市大氣污染的綜合整治將持續(xù)發(fā)力，探索出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升的“綠色崛起”可持續(xù)發(fā)展之路。

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