花山區(qū)檢察院聚焦“生態(tài)福地、智造名城”城市新定位，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提出糾正違法、堵塞漏洞、改進(jìn)管理的建議和對(duì)策，切實(shí)發(fā)揮檢察建議作用，督促履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，取得了良好的效果。
一、立足職能，促檢察建議剛性監(jiān)督。積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理，深度融入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)與法院、公安、環(huán)保等部門溝通，及時(shí)分析生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，查找管理、制度等方面存在的漏洞。參加花山區(qū)2018年環(huán)境保護(hù)督察保障工作會(huì)議，共同研究制定強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體舉措。如近日該院針對(duì)水、大氣、土壤污染侵權(quán)事件，依法監(jiān)督昕科工貿(mào)有限公司偷排污水案、國(guó)翔、晨宇、誠(chéng)諾三家環(huán)保科技有限公司違法堆放鈦石膏案、中糧生物化學(xué)有限公司排放惡臭氣體案等三起污染防治案件，及時(shí)向慈湖高新區(qū)環(huán)保局提出了行政執(zhí)法檢察建議，并得到妥善回復(fù)，有效維護(hù)了馬鞍山市民的環(huán)境權(quán)益。
二、加強(qiáng)溝通，促檢察建議柔性提升。一是加大溝通力度。發(fā)出檢察建議前，采取電話溝通、座談等形式，積極與被建議單位交換看法，提高落實(shí)建議的自覺(jué)性；建議送達(dá)后，適時(shí)與被建議單位溝通，詢問(wèn)落實(shí)情況，提醒反饋時(shí)間。二是積極開(kāi)展回訪。采取不定期調(diào)查的方式，及時(shí)了解檢察建議的質(zhì)量、被建議單位是否重視、是否加以研究整改、整改的效果如何等問(wèn)題。對(duì)被建議單位落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建議不合理、不到位等問(wèn)題，共同研究探討，及時(shí)加以改進(jìn)，確保檢察建議的質(zhì)量。三年來(lái)，共走訪二十余家單位和企業(yè)，發(fā)出檢察建議28份。
三、練好內(nèi)功，促檢察建議精準(zhǔn)發(fā)聲。一是完善管理，提高檢察建議規(guī)范性。建立檢察建議審批制度，要求建議必須由案件承辦人撰寫，部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，必要時(shí)提交檢委會(huì)討論決定。建立檢察建議登記制度，對(duì)發(fā)出的檢察建議進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)登記，詳細(xì)記錄建議發(fā)出的時(shí)間、內(nèi)容、要求發(fā)案單位整改的時(shí)限和整改效果等，確保有據(jù)可查。二是深入研究，增強(qiáng)檢察建議針對(duì)性和可操作性。深入開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，積極參與長(zhǎng)江流域非法處置、轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)。踐行恢復(fù)性司法理念，加大提起環(huán)境保護(hù)公益訴訟的力度，促進(jìn)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，為打造生態(tài)文明馬鞍山提供司法支持。

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