臺(tái)州市港航管理局關(guān)于市五屆人大三次會(huì)議椒第18號(hào)建議答復(fù)的函
葉仕華、牟永華、鄭 達(dá)、李偉林、應(yīng)再正、廖云飛、毛正偉、沈元林、駱紅英、葉曉園、徐云娥等11位代表：
你們?cè)谂_(tái)州市五屆人大三次會(huì)議上提出的關(guān)于《要求盡快落實(shí)椒江及東升街4號(hào)碼頭裝卸堆場(chǎng)搬遷方案》（椒第18號(hào)）的建議收悉，結(jié)合椒江區(qū)政府的會(huì)辦意見(jiàn)，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
自去年環(huán)保督查整治以來(lái)，市委市政府高度重視椒江區(qū)東升街4號(hào)碼頭裝卸堆場(chǎng)搬遷工作。2017年8月13日晚，對(duì)海門(mén)港埠總公司實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓。2017年8月15日，市政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì)議，明確將企業(yè)搬遷作為根治性措施，力爭(zhēng)兩年將海門(mén)港埠總公司搬遷至外沙區(qū)塊，并要求市相關(guān)部門(mén)和椒江區(qū)政府全力支持，配合做好搬遷相關(guān)工作，確保搬遷工作順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2017年9月7日，市政府成立了由副市長(zhǎng)張加波任組長(zhǎng)的浙江省臺(tái)州市海門(mén)港埠總公司搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、整改搬遷組、征遷保障組、信訪維穩(wěn)組等。
由于搬遷時(shí)間較長(zhǎng)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境整改和港區(qū)搬遷、居民呼聲與企業(yè)生存，市政府同意實(shí)施企業(yè)有條件試復(fù)產(chǎn)，于2017年10月13日晚18:00開(kāi)始試復(fù)產(chǎn)，在完成搬遷之前實(shí)施限時(shí)作業(yè)。海門(mén)港埠總公司認(rèn)真落實(shí)改善性整改措施，主要針對(duì)防塵、降噪兩大問(wèn)題，一是逐步退出了煤炭、水泥、黃沙等揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的貨種，并取消了路南面的堆場(chǎng)（華榮民筑一墻之隔）作業(yè)，目前只在居民區(qū)北面堆場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。二是執(zhí)行限時(shí)作業(yè)要求。根據(jù)環(huán)保法規(guī)要求，調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)工作制，實(shí)行日間作業(yè)工作制，將港區(qū)作業(yè)時(shí)間由24小時(shí)工作制調(diào)整為限時(shí)作業(yè)工作制，港區(qū)生產(chǎn)作業(yè)限制在6∶00至22∶00時(shí)間段。三是安裝防塵降噪網(wǎng)。投資64.4萬(wàn)元,在貨物堆場(chǎng)圍墻安裝6米高防塵降噪網(wǎng)，該項(xiàng)工程已于2017年11月12日完工。四是完成降塵設(shè)備采購(gòu)并投入使用。企業(yè)已購(gòu)置2臺(tái)除塵霧炮機(jī)、一輛灑水車(chē)投入使用，每天定時(shí)進(jìn)行灑水降塵，同時(shí)根據(jù)天氣情況及密集作業(yè)期間進(jìn)行加噴，減少揚(yáng)塵對(duì)居民影響。五是加裝消音裝置降低噪音污染。港區(qū)所有運(yùn)輸車(chē)輛加裝消音裝置，從而降低作業(yè)車(chē)輛在港區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪音。六是加強(qiáng)裝卸過(guò)程監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，盡可能安排低噪音的抓鋼機(jī)進(jìn)行作業(yè)，減少裝載機(jī)使用，優(yōu)化裝卸工藝。七是環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)整治。近年來(lái)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)格治理。椒江區(qū)多次開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)非法拆解企業(yè)、作坊進(jìn)行全面清理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，結(jié)合“三改一拆”和“五水共治”工作，對(duì)非法加工點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆違，近年來(lái)已關(guān)停違法企業(yè)或作坊282家。
在做好改善性整改措施的基礎(chǔ)上，我們加快推進(jìn)根治性搬遷措施的實(shí)施。一是選擇搬遷主體。由于海門(mén)港埠總公司是全民所有制企業(yè)，歷史包袱較重，無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)搬遷工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和整改搬遷組根據(jù)市政府有關(guān)部署，自2017年12月以來(lái)，組織海門(mén)港埠總公司與臺(tái)州高速、臺(tái)州城投、臺(tái)州交投等市國(guó)有平臺(tái)公司進(jìn)行了對(duì)接。2018年3月，經(jīng)市政府同意，選定臺(tái)州高速集團(tuán)與海門(mén)港埠總公司開(kāi)展搬遷合作。二是擬定合作方案。2018年6月15日，張加波副市長(zhǎng)主持召開(kāi)海門(mén)港埠總公司搬遷合作方案討論會(huì)，椒江區(qū)政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建設(shè)（規(guī)劃）局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、臺(tái)州高速集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人參加。6月28日晚上，代市長(zhǎng)張曉強(qiáng)主持召開(kāi)市政府第28次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取海門(mén)港埠總公司搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于海門(mén)港埠總公司搬遷合作方案有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)，并同意由臺(tái)州高速集團(tuán)與海門(mén)港埠總公司共同成立合資公司，在細(xì)節(jié)談判和相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估未完成的情況下，先由臺(tái)州高速集團(tuán)與海門(mén)港埠總公司以現(xiàn)金出資方式立即注冊(cè)組建合資公司，以合資公司為主體著手開(kāi)展搬遷工作，同時(shí)為工程建設(shè)的前期提供資金支持。待細(xì)節(jié)談判和相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估完成后，雙方再追加資本金，做大合資公司。三是雙線推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照合作談判、工程建設(shè)前期雙線并進(jìn)的指導(dǎo)思路，臺(tái)州高速和海門(mén)港埠總公司一邊進(jìn)行合作事宜的協(xié)商，一邊推進(jìn)新港區(qū)工程的建設(shè)，實(shí)行“兩條腿走路”，加快搬遷的工作進(jìn)程。
目前，臺(tái)州高速集團(tuán)和海門(mén)港埠總公司已抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)合資公司的組建以及項(xiàng)目的推進(jìn)。現(xiàn)正在制定搬遷工作方案，實(shí)行倒排時(shí)間，落實(shí)分工，力爭(zhēng)明年完成搬遷工作任務(wù)。
感謝你們對(duì)港航工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系單位：臺(tái)州市港航管理局聯(lián)系人：林小杰
聯(lián)系電話：0576-88859012 郵編：318000
臺(tái)州市港航管理局
2018年7月27日
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感謝你們對(duì)港航工作的關(guān)心和支持！
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