陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在我市廣泛分布,且大部分為中小型企業(yè),其生產(chǎn)方式較落后。過去幾年,陶瓷生產(chǎn)企業(yè)不時發(fā)生安全生產(chǎn)事故,陶瓷生產(chǎn)行業(yè)也一直是安全監(jiān)管部門關注的重點行業(yè)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管人員表示,目前我市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)共65家(部分停產(chǎn)或破產(chǎn)),其中絕大部分采用水煤氣的方式進行生產(chǎn),而水煤氣主要由一氧化碳、氫氣等易燃、易爆氣體組成,一旦泄漏,則極容易發(fā)生爆炸和中毒事故,造成群死群傷事件。
2011年,我市就曾發(fā)生過一起造成3人死亡、2人受傷的水煤氣中毒事故。當年1月11日,位于高要區(qū)祿步鎮(zhèn)的某陶瓷企業(yè)發(fā)生電捕輕設備內(nèi)工人煤氣中毒事故。工人在未佩戴防毒呼吸器的情況下,進入未作強制通風的電捕輕設備內(nèi),引發(fā)事故,而企業(yè)救援人員未佩戴防毒呼吸器實施救援,導致中毒事故進一步擴大。
正因水煤氣易燃、易爆、易中毒,存在較大危險性,一直以來,我市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門都將水煤氣站作為對陶瓷生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的重點,要求陶瓷生產(chǎn)企業(yè)按照標準完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,安裝煤氣泄漏報警裝置,設置有限空間作業(yè)安全告知牌,要求水煤氣發(fā)生爐特種作業(yè)人員全部持證上崗。
去年,我市對陶瓷生產(chǎn)企業(yè)水煤氣使用開展安全生產(chǎn)專項治理,對陶瓷企業(yè)水煤氣使用、有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)進行了專門培訓,讓企業(yè)了解水煤氣使用的危險,提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。同時,加大對陶瓷企業(yè)執(zhí)法檢查力度,要求存在安全隱患和問題的企業(yè)嚴格落實整改。
在多方努力下,2011年以來,我市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)再無發(fā)生過因水煤氣而出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故。然而,在安全生產(chǎn)監(jiān)管人員看來,這一行業(yè)離讓他們“安心”“放心”還很遠。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全教育培訓質量不高,員工安全意識不強,一直是我市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)存在的“通病”。
不時發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,也恰好證明上述說法。2015年5月31日,高要某陶瓷企業(yè)在配電房更換開關時,發(fā)生一起觸電事故,造成一名電工死亡;2016年5月15日,廣寧縣古水鎮(zhèn)某陶瓷企業(yè)發(fā)生一起機械傷害事故,造成一人死亡一人輕傷;2016年9月12日,高要區(qū)白土鎮(zhèn)某陶瓷企業(yè)在進行原料倉庫棚頂維修過程中發(fā)生一起外聘施工人員高處墜落事故,造成1人死亡。
據(jù)統(tǒng)計,去年,全市累計檢查陶瓷生產(chǎn)企業(yè)41家,出動執(zhí)法人員104人次,發(fā)現(xiàn)問題隱患154項,已整改完成154項,立案處罰企業(yè)2家,罰款總額為5.5萬元。發(fā)現(xiàn)的154項問題隱患中,主要為安全生產(chǎn)責任制未層層落實、安全隱患報送不及時、安全警示標志不足。
針對上述情況,市、縣兩級安全監(jiān)管部門從去年下半年起,加大對陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度,在全市范圍內(nèi)開展標準化創(chuàng)建活動,到今年4月,我市的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)均已達到安全生產(chǎn)標準化三級或以上標準。下一步,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將按照市委市政府對陶瓷生產(chǎn)企業(yè)轉型升級統(tǒng)一工作部署,督促所有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)認真開展二級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,并繼續(xù)組織陶瓷生產(chǎn)企業(yè)開展安全風險辨識與管控工作,加大安全隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對未達到安全生產(chǎn)標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè),依法依規(guī)責令限期整改,確保我市陶瓷生產(chǎn)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
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