經濟的發(fā)展離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。當前，陽江正處于振興發(fā)展、加速對接珠三角的關鍵時期，市國稅局、市地稅局深入貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府部署，以及省國稅局、省地稅局要求，積極發(fā)揮稅收職能作用，致力于做好稅費負擔“減法”、互聯(lián)網+大數據“加法”、便民服務“乘法”和納稅人堵點痛點“除法”，推動稅收工作高質量發(fā)展，在服務市委市政府“以海興市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署上彰顯出稅務部門責任擔當，為陽江現代化經濟體系建設添磚加瓦。
　　“減”做稅費負擔的 “減法”，激發(fā)經濟發(fā)展新活力
　　以稅費的“減法”換發(fā)展的“加法”，稅制改革、稅收優(yōu)惠政策帶來的不只是“減負”，更重要的是通過“減負”助力經濟轉型，促進新興產業(yè)成長，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。無論是 “營改增”稅制改革、六項減稅政策，還是《陽江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的若干措施》，都是基于一個出發(fā)點——為企業(yè)減稅降負，讓企業(yè)輕裝上陣，增加發(fā)展后勁。
　　基于上述出發(fā)點，長期以來，陽江稅務部門堅持不折不扣地落實各項稅費優(yōu)惠政策，在推動落實的過程中，除了不斷加強相關政策的宣傳輔導，更從便利化角度對減免稅費的流程進行了簡化升級。據了解，陽江稅務部門大力推廣電子稅務局，特別是網上申報系統(tǒng)增加稅收優(yōu)惠政策提醒功能等方式，幫助企業(yè)更快更好地享受相關稅收優(yōu)惠政策。此外，對全市生產型出口企業(yè)進一步推廣出口退(免)稅無紙化管理，進一步縮短出口退稅審批時間。
　　據了解，自全面推開“營改增”以來，減稅效應不斷凸顯，2017年全市實現減稅約12億元，有力推動了產業(yè)轉型。陽江現代服務業(yè)發(fā)展迅速，正在成為新的經濟和稅收增長點，國稅收入中，第三產業(yè)稅收同期增長45.42%。
　　小微企業(yè)作為陽江經濟不可或缺的生力軍，在擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足市民多方面需求發(fā)揮重要作用。為助力小微企業(yè)爬坡過坎、成長壯大，陽江市稅務部門千方百計打通政策落實的“最后一公里”，據陽江市稅務部門統(tǒng)計，2017年度陽江市享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)共4811戶，實現企業(yè)所得稅稅收減免達5768.80萬元，同比增長60.27%;享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠的企業(yè)34961戶，實現增值稅稅收減免達11225.59萬元，同比增長15.16%。
　　在2017年推出的六項減稅政策中，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠小型微利企業(yè)范圍，使得更多小微企業(yè)邁入了“減稅門檻”。陽西縣永宏工貿有限公司就是其中一家。該公司主要經營各類真皮、皮革、尼龍包裝及五金、塑料配件制品。2017年第二季度該公司的實際利潤額累計40多萬元，按照舊政策，該公司第二季度需繳納所得稅近8萬元。國家擴大了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍后，該公司只需繳納所得稅額1.8萬元，減免了6萬多元。該公司相關負責人表示，減少的這筆稅負將用于改善工人待遇，或購買新的生產設備，進一步提升公司產能。
　　今年陽江出臺的“陽江實體經濟十條”中，第一條便是降低企業(yè)稅收負擔。陽江地稅嚴格執(zhí)行省印花稅核定征收辦法，對符合核定征收條件的納稅人，按經營范圍分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)及其他企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)，其購銷環(huán)節(jié)應征的購銷合同印花稅，分別按其銷售收入的70%、50%和30%作為計稅依據核定征收。可實現每年為相關企業(yè)減稅400萬元，助力企業(yè)提質增效。
　　為確保稅費優(yōu)惠政策不折不扣地落實，稅務部門在市、縣(區(qū))、分局三級國稅部門層層動員，在廣泛宣傳、強化輔導、主動服務、考核評價、落實反饋等六方面重點發(fā)力。其中，積極打造“金稅暖陽”稅宣品牌，深入商圈、企業(yè)、社區(qū)、校園開展廣泛的稅收優(yōu)惠政策宣傳，將稅收優(yōu)惠政策送到門口，送到手中。
　　“加”做好“互聯(lián)網+”法，便民辦稅再提速
　　黨的十九大報告指出，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。近年來，稅務部門在推進工作過程中主動融入“互聯(lián)網+”理念，搭上互聯(lián)網+大數據的時代列車，以“讓納稅人多走網路，少走馬路”為目標，不斷創(chuàng)新辦稅方式，推出了一系列的便民辦稅舉措。
　　“現在微信也可以代開發(fā)票，操作很簡單，自己動動手指就可以了，還不用來前臺填表排隊，節(jié)省很多時間。”2017年10月首個工作日，在陽春市國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳，市民朱先生按照業(yè)務指引通過手機微信進行個人身份注冊、實名認證、提交代開申請，完成繳稅后，即在辦稅服務廳窗口領取到代開的增值稅普通發(fā)票，全過程用時不到5分鐘。據了解，在陽江上線全省首個微信端代開普票功能，標志著陽江稅務部門縱深推進納稅服務便利化開辟了一個新路徑。
　　而在今年1月，在前期努力的基礎上，陽江市稅務系統(tǒng)再接再厲，不斷優(yōu)化電子稅務局代開發(fā)票功能。目前，電子稅務局已經實現代開增值稅普通發(fā)票、專用發(fā)票，以及繳納國稅、地稅雙方稅款的全流程。市國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳的相關負責人告訴記者，為了讓納稅人辦理申請代開業(yè)務的方式更多、體驗更優(yōu)，更好地貼合納稅人實際需求，納稅人可以根據實際需要，選擇在電子稅務局在線支付或現場刷卡支付等繳款方式，也可以選擇快遞配送或自行就近領取等領用方式，納稅人和前臺工作“雙減負”成效顯著。
　　智慧稅務的探索和發(fā)展帶來的便利體驗，獲得納稅人點贊。市國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳設置了廣東省電子稅務局、“智能電子填寫臺”、自助辦稅終端以及電子回單柜等“四大體驗區(qū)”，并配備了導稅員全程輔導。“部分納稅人剛開始接觸互聯(lián)網、自助辦稅很多功能不清楚，我們在這里提供全程體驗服務，手把手教會了他們，以后他們就可以坐在家里輕輕松松辦稅了。”工作人員說。
　　“電子稅務局的風險提示功能很酷，讓我隨時了解到財會人員是否按時辦稅，這對我們企業(yè)提高納稅信用等級很有幫助。”互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)企業(yè)漢洋電子商務有限公司相關負責人說。
　　稅務部門還通過與大型平臺的合作，逐步實現個人辦稅繳費“零距離”“零跑動”“零等待”，提升納稅人獲得感。陽江地稅積極推廣省級統(tǒng)一的微信辦稅平臺，目前推出6大類、71項功能，覆蓋個人所得稅、社保費、車船稅等常見業(yè)務。
　　“乘”做好服務方式的“乘法”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化
　　2018年首次國務院常務會議的首個議題，就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。實際上，陽江稅務部門把優(yōu)化營商辦稅環(huán)境作為長期堅持的工作方向，通過做好服務方式的“乘法”，提供多樣化、全方位的便民、規(guī)范辦稅體驗。
　　針對中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困境，陽江稅務部門聯(lián)合13家商業(yè)銀行等開展“銀稅互動”合作項目，幫助企業(yè)將良好信用轉化成“真金白銀”的資金支持。2017年“銀稅互動”項目累計發(fā)放貸款4.02億元，惠及企業(yè)154家，其中，累計小微企業(yè)貸款3.79億元。
　　“稅務部門不僅給我們減稅降費，還方便我們融資貸款，大大的點贊!”來自陽春的陳先生說。市國稅局相關負責人告訴記者，今年年初又出臺了一項新政策，對金融機構向農戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)以及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅，通過對金融機構進行減稅，進一步支持小微企業(yè)融資，助力今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來。
　　廣東納麗德移動照明有限責任公司是一家以生產移動照明工具為主的民營企業(yè)，“在我們‘走出去’前，市國稅局為我們精心編寫了境外投資指南，幫助我們正確評估稅收風險，做出正確的投資策略。”該公司負責人介紹說，在企業(yè)“走出去”過程中，市國稅局為他們提供了執(zhí)行稅收協(xié)定的宣傳和輔導，使企業(yè)了解通過稅收協(xié)定可以取得的合法權益，并認真做好申請受理、證明開具和匯總等工作。“市國稅局對我們給予了很大的幫助，可以說是扶我們上馬又送我們一程。”企業(yè)負責人對這一系列的服務贊不絕口。
　　“當前陽江有‘走出去’意向的企業(yè)不斷增加，但依然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，我們針對不同企業(yè)的需求制定了一系列個性化的納稅服務，讓企業(yè)能夠走得更快更穩(wěn)。”市國稅局相關負責人說。此外，主動服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，稅務部門還開展“一帶一路”宣講會、搭建稅企微信群、稅企黨建共建活動等，并將服務范圍進一步擴圍至為“走出去”企業(yè)定制個性化套餐。
　　“除”做消堵消痛的“除法”，努力提高納稅人獲得感
　　針對“來回跑”“資料多、重復報”、辦稅等候時間長等長期困擾納稅人的堵點、痛點，稅務部門全力推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，努力做好消堵消痛的“除法“，最大限度精簡報表資料，簡化辦稅流程，大力推行容缺受理機制、房地產交易智能辦稅、社保費三方協(xié)作平臺，積極探索“一窗通辦”升級轉型等，努力提高納稅人獲得感。
　　“以往來聯(lián)合辦稅服務廳辦稅排隊要花很長時間，不同的業(yè)務還要在不同的窗口辦理，現在好多了，稅務部門推進‘一窗通辦’服務和容缺受理，我們不用來回跑，幾分鐘就把業(yè)務搞定!”在市國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳的張女士對記者說。據了解，為了強化國稅、地稅聯(lián)合辦稅功能，市國稅局、市地稅局創(chuàng)新推行“三個打通”，把管理后臺涉稅業(yè)務前移至辦稅服務廳前臺統(tǒng)一受理，加快推進國地稅綜合業(yè)務“一窗通辦”，全力打造“前臺統(tǒng)一，后臺同步、制度同效、信息共享”的國地稅合作新模式。目前，已實現138項國地稅合作業(yè)務的“一窗通辦”。
　　稅務部門還積極探索國地稅合作新路徑，讓納稅人“更有感”。自1月2日起，在陽春市國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳國稅地稅聯(lián)合辦稅服務廳率先實行“單體運行”的一窗通辦新模式。現有的7個聯(lián)合辦稅服務廳擴展到13個，窗口總數由27個增加到36個，在原業(yè)務全覆蓋的基礎上增加了辦稅窗口通辦、窗口增加，使得辦稅服務效率實現大提升，使納稅人平均等候時間再縮短3分鐘，平均辦稅時間再縮短2分鐘。
　　據統(tǒng)計，2017年，全市稅務部門平均等候時間為15.19分鐘，同比下降了68.2%，業(yè)務平均辦理時間3.06分鐘，同比下降了2.9%，納稅人評價滿意率99.93%，滿意率逐步上升。
　　為了切實精簡表證單據，陽江稅務部門積極推行房地產納稅申報無紙化辦理。市地稅部門在微信辦稅的基礎上，率先實現了微信端房地產交易智能辦稅。納稅人通過陽江地稅微信公眾號“房地產交易智能辦稅”模塊，提交房產交易資料。稅務人員通過電子稅務局受理，進行即時審核辦結并以短信通知納稅人受理情況，申報受理的納稅人可預約門前繳款時間。該涉稅業(yè)務的成功辦理，突破了實體辦稅審批環(huán)節(jié)多、涉稅事項雜、等候時間長的瓶頸，極大地降低納稅人辦稅成本，提高了便利辦稅指數，真正實現納稅人上門一次即時辦結。
　　以文化人 以文興稅
　　市國稅、地稅齊齊獲評“全國文明單位”
　　■實踐
　　近年來，市國稅局、市地稅局以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將文明創(chuàng)建工作和稅收事業(yè)有機融合起來，開創(chuàng)稅收工作與文明創(chuàng)建互相促進、共同發(fā)展新局面。先后獲得“全國精神文明建設工作先進單位”“全國稅務系統(tǒng)先進集體”“全國三八紅旗集體”和“廣東省文明單位”等國家級、省級榮譽稱號。2017年11月17日，兩單位齊齊獲得中央文明委授予的“全國文明單位”榮譽稱號。
　　堅持黨建引領，筑牢文明創(chuàng)建戰(zhàn)斗堡壘
　　堅持黨建引領，深入推進文明創(chuàng)建工作，形成黨建帶創(chuàng)建、創(chuàng)建促黨建的良好格局。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立落實中央八項規(guī)定精神長效機制，馳而不息改進作風。創(chuàng)新推行“第一書記”制度和“3456”支部工作法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
　　堅持共建共融，豐富文明創(chuàng)建工作內涵
　　堅持將文明創(chuàng)建工作與稅收中心工作結合起來，共建共融、互促互進。緊扣市委市政府“以海興市，綠色發(fā)展”的工作部署，積極發(fā)揮稅收職能作用，稅收收入呈健康增長態(tài)勢，有力扶持地方經濟發(fā)展。全面打贏營改增攻堅戰(zhàn)，推動10351戶試點納稅人實現稅制順利轉換和“兩代”業(yè)務落地，2017年實現營改增減稅達12.22億元。注重發(fā)揮稅務專業(yè)優(yōu)勢，建立縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合的稅收分析機制，為各級黨政決策提供參考，以稅資政作用充分彰顯。
　　堅持改革創(chuàng)新，提升文明創(chuàng)建工作層次
　　堅持改革創(chuàng)新，奮勇爭先，提升文明創(chuàng)建工作層次。堅持以信息化引領全面創(chuàng)新，持續(xù)深入推進“互聯(lián)網+稅務”，與有關部門聯(lián)合推廣電子化辦稅。構建專業(yè)化管理新模式，稅收風險管理、大企業(yè)稅收管理改革等取得扎實成效。推進稅收共治，通過全方位深化國地稅合作有效破解了營改增后地方稅費控管手段弱化的難題。扎實推進稅務行政審批制度改革，持續(xù)深化辦稅便利化改革，狠抓稅收征管和納稅服務規(guī)范化建設，創(chuàng)新打造“網上辦稅為主、實體辦稅為輔、自助辦稅為補”的多元化辦稅服務體系，辦稅時間顯著減少，辦稅成本進一步降低。
　　堅持以人為本，保持文明創(chuàng)建長久活力
　　堅持以人為本的發(fā)展理念，推動文明創(chuàng)建工作保持長久活力。不斷豐富稅務精神內涵，打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品味高雅的辦公環(huán)境，配備完善“五個之家”、圖書室等場地和設施，建設黨建文化展廳、國稅文化展廳。開展“四個五”黨建品牌創(chuàng)建活動、“好家風好家訓”評選等活動，樹立正面典型，匯聚正能量;開展“金稅暖陽”志愿服務活動，送稅法到企業(yè)、到社區(qū)、到學校;開展扶貧、助學活動，切實溫暖關懷困難群眾，增強干部職工社會責任感;開展“三八婦女節(jié)獻花”、書畫攝影作品展等活動，進一步增強了干部職工的向心力和凝聚力。
　　文明永無止境，創(chuàng)建永不止步，“全國文明單位”的榮譽是對過去創(chuàng)建工作的充分肯定，更是對今后工作的鼓舞和鞭策，稅務部門將以此為新起點，持續(xù)深入推進文明創(chuàng)建工作，開啟新征程，展現新作為。
　　上市有了“定心丸”
　　■案例
　　2017年7月11日，廣東凌霄泵業(yè)股份有限公司在深圳證券交易所中小板掛牌上市，成為粵西首家上市的裝備制造民營企業(yè)。 該公司財務負責人表示，回顧公司ipo成功之路，離不開稅務機關的大力支持。
　　廣東凌霄泵業(yè)股份有限公司是粵西山區(qū)的民營企業(yè)，集電機和水泵設計、生產和銷售于一體，也是國內小型民用電泵和工業(yè)配套電泵規(guī)模最大的制造商之一。2014年，該公司通過高新技術企業(yè)認證，成為陽春市唯一一家高新技術企業(yè)。與此同時，企業(yè)運營成本短期內直線上升，企業(yè)現金流壓力增大。
　　讓人意想不到的是，一得知公司高新技術企業(yè)認證通過的消息后，陽春市稅務部門的稅收輔導就主動送上門來。3年來，稅務機關共為該公司減免稅收6480萬元，企業(yè)每年享受到的高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠額接近全年利潤總額的10%，從而大大降低了公司的生產、經營成本，讓公司有更加充裕的資金投入到新品研發(fā)和擴大再生產中，備戰(zhàn)ipo也更有底氣。
　　據介紹，在申請上市的審核中，因稅收問題被否決的企業(yè)比例相當高，為此，稅務部門還提出了“一企一策”精準個性化服務思路，組織業(yè)務骨干團隊，為該公司提供重組和ipo過程中的涉稅風險解決方案，幫助公司規(guī)范稅務事項。在稅務機關的幫助下，公司依法足額納稅，不存在稅收漏洞，消除了企業(yè)準備上市過程中的最大障礙。
　　廣東凌霄泵業(yè)股份有限公司ipo一路暢通，還得益于稅務機關認真落實簡政放權和規(guī)范行政審批。在多輪上市審核環(huán)節(jié)準備過程中，陽春市稅務部門開辟綠色通道，對相關涉稅登記事項及開具納稅證明等實行特事特辦、急事快辦。
　　“記得一天晚上，準備提交ipo申請文件前，因我公司財務人員的疏忽，發(fā)現稅收無違規(guī)證明沒蓋稅務機關章，稅務人員接到我們的申請后，馬上加班幫我們處理。我為稅務機關的貼心服務點贊。”該負責人說。
　　市國稅、地稅9項合作亮點
　　●1 “五抓五強”促黨建與業(yè)務互融共進
　　●2 “三個打通”開啟“一窗通辦”新時代
　　●3 聯(lián)合打造教育行業(yè)“互聯(lián)網+電子發(fā)票”辦稅新生態(tài)
　　●4 聯(lián)合構建房地產服務行業(yè)后續(xù)管理
　　●5 推動信息共享應用常態(tài)化
　　●6 推動稅收風險共治格局建設
　　●7 聯(lián)合推廣應用優(yōu)化電子稅務局
　　●8 深化大企業(yè)“基礎+專業(yè)”管理合作
　　●9 深化國地稅稽查合作“雙隨機”
　　■數說稅務服務
　　“營改增”助力陽江產業(yè)升級
　　2017年度“營改增”實現減稅約12億元，減稅效應不斷外溢，有力推動了陽江市的產業(yè)轉型。陽江現代服務業(yè)發(fā)展迅速，正成為新的經濟和稅收增長點，國稅收入中，第三產業(yè)稅收同期增長45.42%。
　　稅收優(yōu)惠全面惠及小微企業(yè)
　　2017年度陽江市享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)共4811戶，實現企業(yè)所得稅稅收減免達5768.80萬元，同比增長60.27%;享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠的企業(yè)34961戶，實現增值稅稅收減免達11225.59萬元，同比增長15.16%。
　　稅銀互動進一步激發(fā)企業(yè)活力
　　陽江稅務部門聯(lián)合13家商業(yè)銀行等開展“銀稅互動”合作項目，幫助企業(yè)將良好信用轉化成“真金白銀”的資金支持。2017年“銀稅互動”項目累計發(fā)放貸款4.02億元，惠及企業(yè)154家，其中，累計小微企業(yè)貸款3.79億元。
　　信息化手段服務納稅人
　　陽江地稅推廣省級統(tǒng)一的微信辦稅平臺，目前推出6大類、71項功能，覆蓋個人所得稅、社保費、車船稅等常見業(yè)務。
　　“一窗通辦”辦稅更快更便捷
　　2017年，全市稅務部門平均等候時間為15.19分鐘，同比下降了68.2%，業(yè)務平均辦理時間3.06分鐘，同比下降了2.9%，納稅人評價滿意率99.93%，滿意率逐步提高。

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