南充，一座人文厚重的歷史文化名城，一座充滿生機與活力的開放之城，如何打造開放高地、投資首選地、創業福地？招商引資、對外開放是南充創新發展的必由之路，也是希望之路。2017年，我市以大平臺促大招商、大開放促大發展為統攬，把投資者當客人、當親人、當家人，突出大招商、大平臺、大同城，強力推進全城開放、全程開放、全面開放，全力招引大企業、大集團、大項目，見證了新發展理念在南充大地落地生花。
對內改革 提升投資軟環境
　　走進市政務服務中心辦事大廳，手機連接wifi，辦事群眾即可免費上網。2017年，我市著力優化政務環境和投資環境，推行“互聯網+”全新審批模式，建成南充市投資項目在線審批監管平臺。項目業主單位通過平臺遞交申請，平臺工作人員將項目資料通過網絡分發到各個市級部門，需要審批的部門在第一時間完成審批，下達審批意見，整個過程全部在網上進行，僅此就讓一個項目的審批時限縮短了至少20個工作日。
　　環境是生產力，也是綜合競爭力。近年來，我市圍繞建設成渝開放“橋頭堡”的目標任務，秉承“親商、安商、重商、富商”的理念，深入推進“放管服”改革，將所有行政審批事項全部納入，做到應入盡入、該取必取，在項目建設法定時限的基礎上提速達79.6%，創造了審批服務的“南充速度”。
　　“南充的投資環境讓我們感受到了‘親’‘清’的政商關系。”投資68億元的吉利二期項目、投資30億元的鑫達二期項目建設正如火如荼、快速推進。2017年3月初，我市出臺《關于優化政務服務環境的十條措施》《南充市重大投資建設項目“四聯合”評審勘驗實施辦法(試行)》《南充市重大建設項目“五證合一”實施辦法(試行)》《南充市重大項目審批流程、辦結時限、報審材料、報審樣本“四張清單”》等一系列規章制度。從2017年3月下旬開始，全市開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，逗硬查處“中梗阻”行為；簡政放權、流程再造，辦事效率一次又一次“提速”；政務服務到位、要素保障到位，全力打造誠信政府，讓外來投資企業安心發展、舒心發展。
　　改革激發強勁活力，改革推動發展，發展促進改革。2017年，南充市按照省委“改革落實年”部署要求，增強改革定力，壓實改革責任，將“一把手”抓改革工作納入實績考核。市委書記、市委全面深化改革領導小組組長宋朝華掛帥出征、高位推動，重點領域和關鍵環節改革取得重大突破，形成了“脫貧奔康產業園”發展模式、公立醫院綜合改革“五新模式”、遴選媒體記者擔任“記者河長”等8個方面的“南充改革品牌”。同時，我市對行政權力清單進行了動態調整，市本級保留行政許可項目220項，因特殊情況僅有3項暫未入駐政務服務中心，其余217項已全部規范進駐，行政許可事項承諾辦理時限比法定時限平均縮短65%以上。
對外開放 精準出擊招大引強
　　重大項目從何而來？南充給出的答案是：要有重點地走出去，不斷擴大對外開放“朋友圈”，瞄準大項目，精準出擊招大引強，積極組織參加相關平臺活動。
　　2017年以來，我市進一步強化開放發展理念，加快企業國際化進度，對接國家“一帶一路”倡議和自貿區等開放戰略，在更廣領域、更深層次上參與國際競爭合作，推動擴大開放、加強交流合作，取得積極成效。2017年9月，市委書記宋朝華率南充代表團先后前往俄羅斯、捷克等國家進行對外交流和經貿合作活動，對當地經濟發展、歷史文化、城市建設等進行實地考察，就推動南充與這些國家重要城市之間經貿、科技、文化、旅游等領域交流合作進行了坦誠友好的交流。
　　引進來與走出去并重，雙向開放協調發展。2017年，以“一帶一路與地區合作：中印尼三邊對話”為主題的第二屆“中印尼三方會議”活動在我市舉行等，進一步擴大了南充在“一帶一路”沿線國家的知名度；我市精心組織參加了“四川境外世界500強企業對接會”、“2017中外知名企業四川行”、“2017中國西部國際投資大會”、科博會等省級平臺活動，成功簽約項目93個，總投資908.41億元，尤其是在“四川省貧困地區投資推介會暨項目簽約儀式”上，現場簽約項目23個，總投資177.08億元，投資額位列全省第一；高規格舉辦了“北京南充企業商會成立暨南充投資推介會”“南充新未來·成渝第二城投資推介會”“陜甘川寧毗鄰地區經聯會第31屆年會暨區域合作投資推介會”等8場大型招商活動，全方位展示了南充對外開放新形象。
　　抓“關鍵少數”，是南充招商工作的核心思路。為招引更多優質企業，我市出臺了《堅決打贏2017年改革開放攻堅戰的實施方案》，市委、市政府主要負責同志多次帶隊北上南下、東突西進，先后赴中國鑫達、重慶銀翔、寶塔石化、江蘇三胞、中鐵聯運、潮州三環、北京星盟、康美藥業、宜華木業、萬潤光電等一批大企業、大集團“一對一”高層招商，并會見來南投資考察的中國鐵建、中航國際、聯華神通、中核匯能、恒天集團、國藥集團、中車四方、眾生集團、金杯集團等知名企業56批次，促成了一批重大項目落地。2017年，全市共開展小分隊招商390余批次，其中，黨政“一把手”外出招商170余批次，密度和強度均創歷史之最。
　　2017年，全市新簽約項目208個，完成年度目標任務130%；協議總投資2156.8億元、增長117.3%；實現招商引資到位資金580.6億元，特別是投資200億元的中鐵聯運多式聯運示范基地、投資150億元的寶塔石化天然氣制烯烴、投資120億元重慶銀翔整車生產、投資100億元的閬中水城、投資100億元的三胞集團川東北康養中心、投資100億元的中興能源閬中古城旅游綜合開發、投資120億元的宜華康養城、投資120億元的南充國際商貿城8個百億項目成功落戶……南充實現了招引100億元以上的單體項目“零”突破，刷新了南充招商引資歷史新紀錄。同時，成功促成了浙江吉利投資68億元建設新能源商用車二期、中國鑫達投資32億元建設新材料二期、潮州三環投資35億元建設六期和七期、廣東宜華投資35億元建設木藝博物館等項目，招大引強前所未有。
優化服務 項目建設傳捷報
　　為了讓企業少跑路，高坪區成立了企業服務中心，為入園項目提供全方位、全過程行政審批代辦服務，在企業開工建廠房的同時，就協調水電氣進入工廠，幫助企業早日建成投產。這是南充市服務落戶企業的“固定模式”。2017年，南充市對已簽約項目進行全面梳理，建立重大投資項目綠色通道，建立健全權利清單、責任清單、負面清單，將責任分解到區級領導，堅持一月一通報、一季度一督查，推動項目落地落實。
　　陳希剛是鑫達30萬噸生物復合材料及增材制造(3d打印)用復合材料項目服務經理，只要企業有需要，不管天冷天熱，不分節假日，陳希剛都是隨叫隨到。“有時一個部門解決不了的難題，我打電話過去，各個部門馬上開協調會解決，不拖延。”四川鑫達企業集團有限公司副總經理焦廣軍對南充市政府的服務，用了“次次跑得飛快”來形容。
　　同樣享受優質服務的，還有吉利。吉利新能源商用車研發生產項目落戶南充，南充市政府專門為其開設行政審批“綠色通道”，只需一個電話，項目服務經理就會提供行政審批事項的咨詢及代辦等服務，貼近代辦、按時辦結。
　　簽約是銀，落地是金。為更好地服務項目，我市建立了“一個重點項目、一個聯系領導、一個責任單位、一個工作班子、一套推進措施”的“五個一”工作機制，對2017年222個市級重點項目中的54個招商引資項目逐一建立臺賬，清單管理，掛圖推進；實行重大項目“痕跡管理”，堅持過程把控，全程有備案、有記錄、有檔案，實現從項目接觸洽談到落地建設清清爽爽、干干凈凈。2017年8月，由市紀委牽頭，對全市近兩年省級平臺活動簽約項目的履約、開工和建設情況進行了專項督查，對一些影響項目建設進度的人進行了問責處理。2017年，全市新開工招商引資項目150個、新竣工投產項目100個，完成年度目標任務120%、125%。
　　開放的高度，決定發展速度。如今，開放的南充正以海納百川的胸襟，給成千上萬來到南充的“追夢人”，搭起了一個個騰空萬里的支點。如今，勤勞樸實的南充人，正以“不到長城非好漢”的決心，奮力建設經濟強市、區域中心城市、次級綜合交通樞紐、內陸開放高地和嘉陵江中游生態屏障，為建設美麗繁榮和諧四川貢獻南充力量。

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