辦好民生實事提升百姓獲得感——2017年市政府民生實事項目落實情況紀實
記者 柯榕
“現在，開始對市政府2017年度民生實事項目辦理情況進行滿意度測評，請工作人員分發表決票。”
2018年3月23日，在市七屆人大常委會第八次會議上，一項重要議題受到與會人員的高度關注：市人大常委會組成人員將對市政府2017年度民生實事項目辦理情況進行滿意度測評。
在2017年4月召開的市七屆人大一次會議上，300多名市人大代表首次以票決制的形式，票決出2017年度衢州市政府十個方面21項民生實事項目。人大代表“票選”出來的民生實事項目，經過近一年的努力，市政府的辦理績效如何？這些項目是否讓人民群眾擁有真切的獲得感？市人大常委會組成人員以對人民高度負責的精神投出了手中神圣的一票。
最終，十個方面21項民生實事項目的辦理績效獲得了市人大常委會組成人員的點贊。
人大監督開創先河
在市人代會上，全體人大代表采用票決方式決定年度民生實事項目，這在衢州人大監督史上尚屬開先河之舉。2017年初，市人大常委會專門就人代會上開展政府民生實事項目代表票決工作向市委作了專題匯報，得到了市委的全力支持。市人大常委會為此制定出臺了《關于在各級人民代表大會上開展政府民生實事項目代表票決工作的意見》和《衢州市人民代表大會常務委員會關于民生實事項目代表票決制實施辦法》。
根據“群眾選，代表定，政府辦”的原則，市政府通過網上征集、部門申報等渠道，開展2017年民生實事項目的征集工作，社會各界群眾通過網絡、書面來信等方式，提供民生實事意見建議90多條，同時，部門申報22個項目，涵蓋城市建設、農業農村、生態環境、交通治堵、社會保障、社會事業等領域。經嚴格篩選、匯總、整合，市政府常務會議、市委常委會研究討論，市六屆人大常委會第四十四次會議確定2017年政府民生實事候選項目12件，這些項目包括推進垃圾分類處理、大氣污染治理、污水治理、城市交通治堵、城鄉居家養老中心建設、農貿市場轉型提升、城鄉居民除險應急、適齡婦女免費“兩癌”篩查、加快基礎教育擴容提升、醫療保健便捷支付、文體活動便民服務以及加油站加油機計量檢定等12項23個工作指標。在市七屆人大一次會議上，經全體代表票決，污水治理、城市交通治堵、城鄉居家養老中心建設、垃圾分類處理、大氣污染治理等10件民生實事項目被列入2017年市政府民生實事項目。
新一屆人大常委會把推進民生實事項目辦理納入年度監督計劃中，確立了由市人大常委會領導牽頭、各工委分工推進的監督方案。在項目實施過程中，市人大常委會領導帶領各工委先后組織現場視察、實地調研、專題督察等監督活動，支持政府加快實施。
在市七屆人大常委會第六次主任會議上，常委會領導們仔細對照10件民生實事項目目標要求，認真盤點半年來各項民生實事項目實施情況“成績單”，對7個已完成全年目標的子項目給予充分肯定，對9個按照進度有序推進、預計能按要求完成的子項目提出工作要求，對3個進度較慢的子項目提出具體監督意見予以強力推進。
政府實施空前“給力”
市政府將民生實事項目工作專門列入2017年市政府重點工作“三單一表”(進度清單、對接清單、方案清單、政府工作報告明確事項及民生實事項目進展表)，明確了各項民生實事項目的政府分管領導、牽頭單位，要求各責任部門安排專人專管，專人負責。針對民生實事項目中推進較慢、任務較難的事項，市政府多次召開政府常務會議、市長辦公會以及專題會議研究協調。在項目推進過程中，市政府各分管副市長曾多次對新增公交車輛、燃煤小鍋(窯)爐淘汰、義務教育薄弱學校基本辦學條件改善工程等事項在推進中遇到的困難和問題進行專題協調。市委市政府還把民生實事落實情況納入年度目標管理考核內容，進行年度綜合考評，嚴格兌現獎懲。
2017年10月，時任衢州市人民政府市長徐文光在聽取市政府各口子工作匯報時，明確要求“為民辦實事項目，必須完成，沒有退路”。市政府各分管領導多次帶隊現場督促檢查，市政府各分管副秘書長也分別帶隊對治堵、治氣、教育、應急除險等領域的民生實事項目進行現場督查。市政府辦公室利用“釘釘”實時督查、現場明察暗訪等多種方式，確保每件實事都能夠落實到位。同時，通過各責任單位按月報告工作進度、按季自評、年終考核等形式，倒逼各部門查找不足、查漏補缺，確保年度目標按時完成。對于項目推進過程中存在工作不力的事項，列入市政府執行“十條軍規”工作不力典型事項予以通報批評。
一份靚麗的民生“成績單”
截至2017年12月31日，衢州市2017年十個方面民生實事項目共21項工作任務已經全面完成，其中8項工作已超額完成。
這是一份靚麗的民生“成績單”：污水治理方面，已完成河道綜合治理(清淤)64公里，完成計劃的128%。河湖庫塘清污(淤)330萬立方米，完成計劃的110%。改善10.5萬農村人口的飲用水條件，完成計劃的121.67%。城市交通治堵方面，已完成新改建公交站點108個，完成率135%，已新增及更新62輛公交車(新能源公交車58輛)，完成率124%。基礎教育擴容提升方面，2所新建義務教育學校均已開工；20所幼兒園全部開工建設，其中繆家幼兒園于12月29日辦理施工許可證并正式開工建設；12個義務教育薄弱學校基本辦學條件改善工程全部開工，其中大洲小學綜合樓改造工程于12月20日辦理施工許可證并正式開工建設。城鄉居家養老中心建設方面，已完成39個農村社區居家養老服務照料中心建設任務。垃圾分類處理方面，城區已有181個小區和298家機關企事業單位啟動了垃圾分類處置工作；農村實現應開展生活垃圾分類處理行政村全覆蓋。大氣污染治理方面，巨化熱電6號、7號爐機組超低排放改造項目、元立公司3號、4號燒結機脫硫技改和燒結機尾氣脫硫技改項目已建成并投入運行。醫療保險便捷支付方面，全市21家二級以上定點醫療機構均已開通，并于2017年11月16日正式啟用。適齡婦女免費“兩癌”篩查方面，全年共完成兩癌檢查10.64萬人次，完成年度任務數的226.45%。農貿市場轉型提升方面，全市基本完成16家放心農貿市場創建任務。城鄉居民除險應急方面，已消除地質災害隱患點245個，完成任務的245%，全面完成85個建設點任務，完成城鎮d級危房治理改造3.2萬平方米、c級危房治理改造9.4萬平方米。
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在2017年4月召開的市七屆人大一次會議上，300多名市人大代表首次以票決制的形式，票決出2017年度衢州市政府十個方面21項民生實事項目。人大代表“票選”出來的民生實事項目，經過近一年的努力，市政府的辦理績效如何？這些項目是否讓人民群眾擁有真切的獲得感？市人大常委會組成人員以對人民高度負責的精神投出了手中神圣的一票。
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