7月4日至7日,288名市縣鄉紀檢監察干部齊聚湘潭縣委黨校,度過了難忘的四天三晚。這是市紀委監委自今年2月份舉辦業務培訓班之后再次舉辦這種全市性的大規模培訓,且首次將培訓范圍擴展到鄉鎮一級。
陣容強大,規格頗高,內容豐富,這次培訓既是新形勢下湘潭市紀檢監察干部在面對“本領恐慌”時的修身儲能,也是對下階段全市紀檢監察工作的謀篇布局。“打鐵必須自身硬!”培訓結束后,大家紛紛表示,要以此次培訓為新的起點,重整行裝再出發,穩中求進、實事求是推進湘潭市紀檢監察工作高質量發展,讓廣大人民群眾在正風反腐中有更多獲得感和幸福感。
“監督”是紀委監委第一職責
“大家必須牢固樹立挺監督在前的理念,讓紀律監督更‘硬’、監察監督更‘狠’、派駐監督更‘專’、巡察監督更‘準’。”這次培訓,無論是省紀委常委黃立峰的授課,還是市委常委、市紀委書記、市監委主任胡衛兵的開班式講話,都聚焦了一個關鍵詞——“監督”。
監督是紀委、監委的基本職責,也是第一職責。目前湘潭市已構建起紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督“四位一體”全方位監督體系。在實際操作中,怎樣做到挺監督在前?怎樣讓監督更有效?培訓期間,學員們結合工作崗位實際,各抒己見。
“挺監督在前,就是要做到把政治建設挺在前面,把專項整治抓在經常,把巡察派駐貫穿全程,把紀律教育融入日常。”湘潭縣委常委、紀委書記、監委主任胡亞湘說。針對“八小時以外”監督難問題,湘潭縣紀委監委有針對性地開展了專項行動,出臺辦法對派駐人員管理和派駐監督流程進行規范,巡察監督延伸到省定貧困村。同時通過組織講黨課、旁聽庭審、拍攝警示教育片等方式,唱響了蓮鄉廉韻“主旋律”。
市紀委監委駐市農委紀檢監察組組長唐文清介紹,圍繞“監督”首要職責,駐市農委紀檢監察組探索出紀檢監察“派駐七招”,即嚴明“家規”、編印“三本一冊”、創建“五位一體”信訪舉報平臺、建立“干部廉政檔案”、重點領域“聯合檢查”、重要節點“交叉檢查”、重點部門“隨時督查”,有效牽住了綜合監督單位黨委(組) 的“牛鼻子”,實現了綜合監督單位與紀監組同頻共振。
作為一名鄉鎮紀委書記,韶山市韶山鄉紀委書記李勇華對“監督”的重要性深有感觸。今年以來,韶山鄉紀委把“咬耳扯袖”作為加強干部監督管理的經常性手段,問責10人,立案審查4人。“下一步,我們將以加強宣傳和警示教育、加大談話函詢力度、抓好扶貧領域作風問題監督、督促巡察整改等為抓手,將監督職責挺在前面,落到實處。”
做監察法的堅定執行者
國家監察體制改革后,湘潭市監察對象增加了近4倍,如何有效運用監察法進一步推動全面從嚴治黨,是湘潭市各級反腐“斗士”目前關注的焦點,也是這次培訓的重點內容之一。
在7月5日的培訓中,來自中國政法大學的衛躍寧教授、中央黨校的高長見教授,為大家作了監察法詳細解讀,這讓正在“摸索中前進”的紀檢監察干部對“依規依紀依法”有了更深一步的認識。7月6日上午,大家分成9個黨小組暢談感想感受。
“學習貫徹監察法,要求我們必須以法治思維和法治方式反腐敗。”湘鄉市委常委、紀委書記、監委主任謝岸燁在討論時說到,要強化學習意識,既要深入學習監察法,又要系統學習刑法、刑事訴訟法等。要強化證據意識,在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致。同時也要強化程序意識,確保“正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現”。
駐市檢察院紀檢監察組組長彭運認為,貫徹落實監察法,就要做一名懂法的監督者,一名用法的監督者,一名守法的監督者。檢察機關是法津的監督機關,派駐紀監組就是法律監督機關的監督者,必須自己守法、自身過硬。
“以往碰到一些群眾來反映非黨員的村、組干部小貪小腐的問題時總是束手無策,監察法則以法律的形式填補了這個監督空白。”雨湖區長城鄉紀委書記王文君頗有感觸地說,作為黨紀國法的執行者和監督者,紀檢監察人必須增強法治意識,將監察法學懂弄通做實,學思踐悟領會其精髓,按照法定職責和權限開展工作。
推進紀檢監察工作高質量發展
今年是貫徹落實十九大的開局之年,也是湘潭市各級監委成立后開展工作的第一年。上半年,全市各級紀檢監察機關聚焦主責主業,奮力擔當作為,在服務中心、大局,推動監察體制改革等方面取得了明顯成績。但不可否認的是,在執紀審查、日常監督、深化“三轉”、能力素質提升等方面,依然存在不少亟待解決的問題。
“全面落實穩中求進,堅持實事求是,推進紀檢監察工作高質量發展。”四天培訓期間,不論是集中授課,小組討論,還是業務知識測驗,“穩中求進”“高質量發展”等成為掛在學員嘴上最多的詞,這也是大家對新時代湘潭紀檢監察工作的期望。
在開班儀式上,胡衛兵結合湘潭市實際,對“穩中求進”作了鞭辟入里的闡釋。他強調,要堅持“四穩四進”,即政治立場要穩、思想狀態要穩、工作方法要穩、安全工作要穩,執紀審查工作要進、懲治群眾身邊的腐敗問題要進、作風問題整治要進、凈化政治生態工作要進。要始終堅持實事求是的原則,更加科學、更加嚴密、更加精準、更加安全、更加高效地推進全市紀檢監察工作高質量發展。
通過四天的“充電”,大家對“如何推進高質量發展”也有了更深層次的認識和想法。
雨湖區委常委、紀委書記、監委主任陽濤認為,落實好穩中求進要求,必須圍繞“精準”做文章。一是加強學習,精準掌握政策。二是強化監督,精準發現問題。三是求真務實,精準調查處置。
駐市教育局紀檢監察組組長劉件明介紹,去年以來,紀檢監察組堅持“專”字當頭,“硬”字托底,“合”字發力,從嚴查處違規征訂教輔材料案件32件,因“四風”問題立案查處12人,推動全面從嚴治黨和從嚴治教向基層延伸向縱深發展。下一步,將全面落實穩中求進工作方針,在這幾個方面繼續發力。
湘潭經開區黨工委委員、紀工委書記蔣小文表示,湘潭經開區將積極貫徹落實這一要求,以“越是艱險越向前”的勁頭,把全面從嚴治黨引向深入,重點解決違反中央八項規定精神和人民群眾反映強烈的突出問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
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