為依托公示系統(tǒng)加強事中事后監(jiān)管,努力提升市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平,切實加強公示系統(tǒng)應用和管理,保障安全、穩(wěn)定、高效運行,充分發(fā)揮公示系統(tǒng)支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎性作用,日前,市市場監(jiān)管委進一步加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應用和管理工作,提出了相關實施意見。
一是及時全面準確歸集涉企信息,實現(xiàn)信息公示全覆蓋。完善政府部門涉企信息歸集工作機制,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭作用,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”原則,全方位、多渠道歸集涉企信息;堅持“誰產(chǎn)生,誰錄入,誰負責”基本原則,狠抓數(shù)據(jù)源頭,實時歸集依法履職產(chǎn)生的登記、行政許可、行政處罰、業(yè)績和其他信息;按職責分工及時處理異議信息,做好與國家企業(yè)信用信息公示一體化數(shù)據(jù)平臺企業(yè)遷入遷出數(shù)據(jù)流轉、跨地域涉企信用信息流轉與記名、公示信息異議數(shù)據(jù)交換、簡易注銷異議下發(fā)等系統(tǒng)的對接使用;繼續(xù)做好企業(yè)年報和相關信息公示工作,強化企業(yè)主體責任,加快形成企業(yè)信用信息多維全景畫像。
二是加快推進數(shù)據(jù)跨部門共享,協(xié)同治理重點問題。以政務一網(wǎng)通建設整合為契機,加快公示系統(tǒng)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通互融,切實履行行政許可“雙告知”職責;結合日常監(jiān)管職責任務,通過比對核查企業(yè)的信用信息,對企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行法定責任義務、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況進行線上線下動態(tài)監(jiān)測和核查;通過查驗企業(yè)登記信息、出質抵押、信息公示等情況,關聯(lián)比對行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、投訴舉報、轉辦交辦、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測等信息,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)線索,推動精準治理和靶向式監(jiān)管;嚴格落實聯(lián)合懲戒備忘錄,進一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單,依托公示系統(tǒng)健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實施與反饋機制,形成失信企業(yè)名單公示、市場準入限制、任職資格限制、實施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán),推動實現(xiàn)對違法失信行為的有效治理。
三是完成和完善國家企業(yè)信用信息(天津)公示系統(tǒng)一體化數(shù)據(jù)平臺的建設。完成總局2018年年初建設部署的企業(yè)遷入遷出信息流轉、跨區(qū)域跨部門信息流轉記名、公示信息異議交換、簡易注銷異議下發(fā)等4個子系統(tǒng),實現(xiàn)有效對接,為加強事中事后監(jiān)管提供更加有力支撐;繼續(xù)完善公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺功能,推動市場監(jiān)管工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務通,有效支撐“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”“證照分離”“雙隨機、一公開”、“聯(lián)合懲戒等”改革措施落地。
四是統(tǒng)籌抓好加強公示系統(tǒng)應用和管理的組織落實。建立健全督查考核機制,建立全委的涉企信用信息公示督查考核機制和考核標準,確保統(tǒng)籌協(xié)調推進有力有序;建立健全統(tǒng)一協(xié)調、分工負責的工作機制和聯(lián)合會商制度,明確時間表、路線圖、責任人,將應用和管理的各項任務層層明晰、分解、抓實,切實做到公示系統(tǒng)應用全覆蓋、公示系統(tǒng)管理無盲區(qū);建立健全質量控制機制,加快部署應用數(shù)據(jù)檢查功能模塊,組織開展數(shù)據(jù)質量檢查,依法有序推進公示系統(tǒng)的公示數(shù)據(jù)向共享交換平臺、地方政務系統(tǒng)的開放共享和比對核查,提高涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)的準確性,為公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升創(chuàng)造有利條件;建立健全宣傳培訓機制,綜合利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等傳播媒介,通過拍攝專題片和廣告片、組織新聞發(fā)布會、開設報刊專題專欄等多種形式,全方位深度介紹公示系統(tǒng),形成全社會認知公示系統(tǒng)、使用公示系統(tǒng)、信賴公示系統(tǒng)良好環(huán)境,切實強化公示系統(tǒng)在全社會的廣泛認知和深度應用。
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