（記者 麥月 實(shí)習(xí)生黃瑩）8月7日，記者從《北海市合浦漢墓保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，《條例》將于9月1日起施行。《條例》在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、保護(hù)和管理、展示利用等方面做出了詳細(xì)說(shuō)明，為合浦漢墓群撐起了法律“保護(hù)傘”。
據(jù)悉，合浦是我國(guó)歷史悠久的漢郡明珠和海上絲綢之路始發(fā)港之一，發(fā)掘出逾萬(wàn)件漢墓文物。這些出土文物是研究漢代嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技狀況的實(shí)物資料，更是中國(guó)海上絲綢之路交流的重要?dú)v史見(jiàn)證。不僅如此，合浦漢墓群是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并作為海上絲綢之路（中國(guó)段）的重點(diǎn)遺產(chǎn)被列入申報(bào)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄當(dāng)中。根據(jù)自治區(qū)黨委和北海市委的要求，市人大常委會(huì)于2017年成立《條例》專項(xiàng)立法小組。
記者了解到，《條例》所稱合浦漢墓群，是指位于我市合浦縣廉州鎮(zhèn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的以漢墓為主的古墓葬群。《條例》共六章三十五條，內(nèi)容包括總則、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、保護(hù)和管理、展示和利用、法律責(zé)任和附則，并以附件的形式對(duì)地理范圍做出詳細(xì)說(shuō)明。
《條例》總結(jié)了合浦漢墓群多年來(lái)在保護(hù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，確定了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，設(shè)定了遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的原則，規(guī)定市人民政府對(duì)合浦漢墓群的保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合浦縣人民政府和廉州鎮(zhèn)人民政府各自承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
根據(jù)合浦漢墓群分布范圍較廣、歷史價(jià)值、文物保存和保護(hù)等級(jí)不同的情形，《條例》將合浦漢墓群保護(hù)區(qū)劃分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，其中保護(hù)范圍劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，建設(shè)控制地帶劃分為一類建設(shè)控制地帶和二類建設(shè)控制地帶。同時(shí)，《條例》還針對(duì)不同的保護(hù)范圍分別做出不同的禁止性規(guī)定和限制性條款。并且，針對(duì)相關(guān)的禁止性和限制性條款，《條例》嚴(yán)格依據(jù)上位法設(shè)定了相應(yīng)的罰則，以保證《條例》能夠得到有效實(shí)施。
記者注意到，《條例》還鼓勵(lì)利用合浦漢墓群出土的文物及研究成果，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，合適、適度展示文物，以發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能，宣傳合浦獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。
北海晚報(bào) 記者 麥月 實(shí)習(xí)生 黃瑩

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