無錫建立物業(yè)行業(yè)信用體系 上黑榜寸步難行
昨天記者從無錫市物業(yè)管理中心了解到，為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)行為，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，無錫已出臺(tái)《無錫市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》。今后，信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)等物業(yè)管理活動(dòng)的重要依據(jù)。
信用等級(jí)評(píng)定分為abcd四個(gè)等級(jí)
根據(jù)《辦法》，無錫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)按照信用評(píng)分分值由高至低劃分為四個(gè)等級(jí)，分別采用a、b、c、d級(jí)標(biāo)示。一、信用評(píng)價(jià)總分值在110分以上的，信用等級(jí)為 a級(jí)，為誠(chéng)信優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)企業(yè);二、信用評(píng)價(jià)總分值在80分至110分(含)的，信用等級(jí)為b 級(jí)，為誠(chéng)信較好的物業(yè)服務(wù)企業(yè);三、信用評(píng)價(jià)總分值在60分至80分(含)的，信用等級(jí)為c 級(jí)，為誠(chéng)信較差的物業(yè)服務(wù)企業(yè);四、信用評(píng)價(jià)總分值在60分以下的，信用等級(jí)為d級(jí)，為嚴(yán)重失信的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。涉及重大違規(guī)違法行為的，信用等級(jí)直接評(píng)定為d級(jí)。列為d級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在6個(gè)月內(nèi)仍未作出整改的，將上報(bào)列入全市企業(yè)“黑名單”。
未參加信用評(píng)價(jià)的，信用等級(jí)標(biāo)識(shí)為c級(jí)(缺失)。未承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，信用等級(jí)后標(biāo)示(無項(xiàng)目)。已參與信用等級(jí)評(píng)價(jià)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)無在管項(xiàng)目后，信用等級(jí)在b級(jí)及以上的，保持一年，第二年仍無在管項(xiàng)目的，評(píng)定自動(dòng)調(diào)整為 b級(jí)(無項(xiàng)目);信用等級(jí)在 b 級(jí)以下的，保持原有評(píng)級(jí)并標(biāo)示(無項(xiàng)目)。
涉及重大違規(guī)違法行為的直接評(píng)定為d級(jí)
對(duì)于信用較差或嚴(yán)重失信的企業(yè)，“懲戒”也將更給力。扣分項(xiàng)達(dá)到了40多條，比如不按照規(guī)定時(shí)間處理投訴，一件扣5分、申請(qǐng)專項(xiàng)維修資金手續(xù)中發(fā)生的違規(guī)情況，一件扣15分、在物業(yè)管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義發(fā)生行賄或商業(yè)賄賂行為，數(shù)額在5萬以下，經(jīng)法院、紀(jì)檢部門確認(rèn)的，一件扣20分。
據(jù)相關(guān)人士介紹，據(jù)此前一份我市物業(yè)滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，市民對(duì)物業(yè)公司最不滿意的是“反應(yīng)能力”，如處理報(bào)修不及時(shí)等，“遇見類似情況，市民可以向服務(wù)項(xiàng)目所在地的區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門反映。對(duì)于有效投訴，區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門將要求物業(yè)及時(shí)整改。經(jīng)整改后回訪評(píng)價(jià)為‘較不滿意及以下’的，一件扣3分。同時(shí)，對(duì)于不公開賬目、擅自撤管、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)不力等行為，都將給予信用扣分，影響物業(yè)的信用評(píng)價(jià)。”
其中，有下列5種情況之一的，直接評(píng)定為d級(jí)，且有效期為2年。包括企業(yè)騙取、挪用或侵占專項(xiàng)維修資金;投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo);企業(yè)與物業(yè)服務(wù)招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo); 物業(yè)服務(wù)合同終止后，經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)后仍拒不撤出，造成物業(yè)管理狀況混亂、社會(huì)影響惡劣的;在物業(yè)管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義發(fā)生行賄或商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的(5萬以上)，經(jīng)法院、紀(jì)檢部門確認(rèn)的，直接評(píng)定為d級(jí)(60分以下)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請(qǐng)“黑名單”的物業(yè)企業(yè)法人或總經(jīng)理、及嚴(yán)重失信的項(xiàng)目經(jīng)理的，原先信用等級(jí)在b級(jí)及以上的企業(yè)，直接降為c級(jí)。
失信企業(yè)無緣參與前期物業(yè)招投標(biāo)
根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。新出臺(tái)的《辦法》將對(duì)信用等級(jí)達(dá)到a、b級(jí)的物業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。信用等級(jí)達(dá)到a級(jí)及以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將給予一定激勵(lì)。比如在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度;本市前期物業(yè)管理投標(biāo)時(shí)，予以加分等。
信用等級(jí)為d級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將列入行業(yè)重要監(jiān)管對(duì)象;由企業(yè)注冊(cè)住所所在地或項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行約談，明確整改措施;取消其申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目的資格;取消其參加行業(yè)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的資格;在本市前期物業(yè)管理招投標(biāo)時(shí)，不得參加投標(biāo)活動(dòng);在政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)中，建議政府采購(gòu)部門限制其參與;在采購(gòu)目錄企業(yè)名錄中的，建議開除名錄;實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，其管理服務(wù)的住宅項(xiàng)目進(jìn)行高比例檢查; 與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)簽訂服務(wù)合同的在管項(xiàng)目，建議業(yè)主委員會(huì)考慮采取依法解除合同;
信用等級(jí)為d級(jí)，在6個(gè)月內(nèi)仍未整改的，列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”，并報(bào)至市經(jīng)信委列入全市失信“黑榜”企業(yè)名單，采取全市聯(lián)合懲戒措施; 被列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人或總經(jīng)理的有關(guān)情況記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用檔案，存留期兩年。信用等級(jí)在b級(jí)及以上的企業(yè)聘用被列入“黑名單”的物業(yè)企業(yè)法人或總經(jīng)理及嚴(yán)重失信的項(xiàng)目經(jīng)理的，其信用等級(jí)直接降為c級(jí)。
每年7月份公布半年度階段評(píng)分情況
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信用信息、良好信用信息和不良信用信息，具體內(nèi)容在市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)中設(shè)置。其中，基礎(chǔ)信用信息由企業(yè)自行上報(bào)。由無錫市物業(yè)管理中心研發(fā)的“無錫市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理平臺(tái)”4月份已正式上線，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過無錫市物業(yè)管理中心網(wǎng)站登錄該平臺(tái)。
目前在無錫主管部門登記備案的物業(yè)管理企業(yè)超過千家，其中本地企業(yè)846家，外地在錫備案企業(yè)200家左右。新《辦法》實(shí)施后，為落實(shí)物業(yè)企業(yè)信用檔案的建立與管理工作，今年4、5月份已經(jīng)組織三場(chǎng)物業(yè)信用信息管理平臺(tái)操作培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)近400人。重點(diǎn)就企業(yè)注冊(cè)、人員信息維護(hù)、投訴處理、榮譽(yù)記分等板塊進(jìn)行了詳細(xì)講解。“等級(jí)評(píng)價(jià)每年一次，平臺(tái)將于每年7月份公布半年度階段評(píng)分情況。這也給了企業(yè)有錯(cuò)能改的機(jī)會(huì)。”市物業(yè)管理協(xié)會(huì)人士表示，該制度將進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程，有力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)項(xiàng)目的顯著位置公示企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。以便群眾監(jiān)督。 (記者 練維維)
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未參加信用評(píng)價(jià)的，信用等級(jí)標(biāo)識(shí)為c級(jí)(缺失)。未承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，信用等級(jí)后標(biāo)示(無項(xiàng)目)。已參與信用等級(jí)評(píng)價(jià)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)無在管項(xiàng)目后，信用等級(jí)在b級(jí)及以上的，保持一年，第二年仍無在管項(xiàng)目的，評(píng)定自動(dòng)調(diào)整為 b級(jí)(無項(xiàng)目);信用等級(jí)在 b 級(jí)以下的，保持原有評(píng)級(jí)并標(biāo)示(無項(xiàng)目)。
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據(jù)相關(guān)人士介紹，據(jù)此前一份我市物業(yè)滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，市民對(duì)物業(yè)公司最不滿意的是“反應(yīng)能力”，如處理報(bào)修不及時(shí)等，“遇見類似情況，市民可以向服務(wù)項(xiàng)目所在地的區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門反映。對(duì)于有效投訴，區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門將要求物業(yè)及時(shí)整改。經(jīng)整改后回訪評(píng)價(jià)為‘較不滿意及以下’的，一件扣3分。同時(shí)，對(duì)于不公開賬目、擅自撤管、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)不力等行為，都將給予信用扣分，影響物業(yè)的信用評(píng)價(jià)。”
其中，有下列5種情況之一的，直接評(píng)定為d級(jí)，且有效期為2年。包括企業(yè)騙取、挪用或侵占專項(xiàng)維修資金;投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo);企業(yè)與物業(yè)服務(wù)招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo); 物業(yè)服務(wù)合同終止后，經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)后仍拒不撤出，造成物業(yè)管理狀況混亂、社會(huì)影響惡劣的;在物業(yè)管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義發(fā)生行賄或商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的(5萬以上)，經(jīng)法院、紀(jì)檢部門確認(rèn)的，直接評(píng)定為d級(jí)(60分以下)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請(qǐng)“黑名單”的物業(yè)企業(yè)法人或總經(jīng)理、及嚴(yán)重失信的項(xiàng)目經(jīng)理的，原先信用等級(jí)在b級(jí)及以上的企業(yè)，直接降為c級(jí)。
失信企業(yè)無緣參與前期物業(yè)招投標(biāo)
根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。新出臺(tái)的《辦法》將對(duì)信用等級(jí)達(dá)到a、b級(jí)的物業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。信用等級(jí)達(dá)到a級(jí)及以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將給予一定激勵(lì)。比如在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度;本市前期物業(yè)管理投標(biāo)時(shí)，予以加分等。
信用等級(jí)為d級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將列入行業(yè)重要監(jiān)管對(duì)象;由企業(yè)注冊(cè)住所所在地或項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行約談，明確整改措施;取消其申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目的資格;取消其參加行業(yè)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的資格;在本市前期物業(yè)管理招投標(biāo)時(shí)，不得參加投標(biāo)活動(dòng);在政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)中，建議政府采購(gòu)部門限制其參與;在采購(gòu)目錄企業(yè)名錄中的，建議開除名錄;實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，其管理服務(wù)的住宅項(xiàng)目進(jìn)行高比例檢查; 與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)簽訂服務(wù)合同的在管項(xiàng)目，建議業(yè)主委員會(huì)考慮采取依法解除合同;
信用等級(jí)為d級(jí)，在6個(gè)月內(nèi)仍未整改的，列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”，并報(bào)至市經(jīng)信委列入全市失信“黑榜”企業(yè)名單，采取全市聯(lián)合懲戒措施; 被列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人或總經(jīng)理的有關(guān)情況記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用檔案，存留期兩年。信用等級(jí)在b級(jí)及以上的企業(yè)聘用被列入“黑名單”的物業(yè)企業(yè)法人或總經(jīng)理及嚴(yán)重失信的項(xiàng)目經(jīng)理的，其信用等級(jí)直接降為c級(jí)。
每年7月份公布半年度階段評(píng)分情況
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信用信息、良好信用信息和不良信用信息，具體內(nèi)容在市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)中設(shè)置。其中，基礎(chǔ)信用信息由企業(yè)自行上報(bào)。由無錫市物業(yè)管理中心研發(fā)的“無錫市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理平臺(tái)”4月份已正式上線，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過無錫市物業(yè)管理中心網(wǎng)站登錄該平臺(tái)。
目前在無錫主管部門登記備案的物業(yè)管理企業(yè)超過千家，其中本地企業(yè)846家，外地在錫備案企業(yè)200家左右。新《辦法》實(shí)施后，為落實(shí)物業(yè)企業(yè)信用檔案的建立與管理工作，今年4、5月份已經(jīng)組織三場(chǎng)物業(yè)信用信息管理平臺(tái)操作培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)近400人。重點(diǎn)就企業(yè)注冊(cè)、人員信息維護(hù)、投訴處理、榮譽(yù)記分等板塊進(jìn)行了詳細(xì)講解。“等級(jí)評(píng)價(jià)每年一次，平臺(tái)將于每年7月份公布半年度階段評(píng)分情況。這也給了企業(yè)有錯(cuò)能改的機(jī)會(huì)。”市物業(yè)管理協(xié)會(huì)人士表示，該制度將進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程，有力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)項(xiàng)目的顯著位置公示企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。以便群眾監(jiān)督。 (記者 練維維)
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