市司法局：公共法律服務體系建設的西峽實踐
公共法律服務體系建設作為司法行政體制改革的重要內容，也是今年全市司法行政系統強力推進的中心工作。西峽縣司法局超前謀劃，創新實踐，投資百余萬元建起了覆蓋城鄉的縣鄉村三級網絡，走在了全市乃至全省的前列。市司法局局長柴鈞稱贊其創造了公共法律服務體系建設的“西峽樣本”。
超前謀劃 建高水平實體平臺
走進西峽縣司法局，清新之風拂面而來。整潔優美的公共法律服務中心內，統一 制服的工作人員熱情禮貌，各項規章制度明文公示，宣傳畫廊內容豐富，觸摸查詢一體機隨時了解各類信息，更有精靈可愛的機器人為你解答法律問題，點點滴滴都讓人感受到體貼入微的服務。據局長喬琰介紹，公共法律服務體系建設沒有現成的模式可以效仿，西峽縣司法局早在2015年就開始了這一工作的探索，去年以來，在縣委、縣政府的重視支持下，組織召開專題會議20余次，充分醞釀集思廣益。同時多次派出人員學習取經，逐步理清了具體的建設思路，全局上下達成共識，對原有的服務大廳進行優化提升，從去年8月初開始建設，目前已初步完成并投入使用。
以“全國一流、全省領先”為目標，投資100余萬，高標準建設了300余平方米的公共法律服務中心，布局合理的中心設施齊全、服務周到，構建了“前臺統一受理、后臺分別辦理、結果及時反饋”的一站式窗口服務，較好地滿足了群眾的法律服務需求。
依托司法所，打造“功能齊全、服務便捷”的鄉鎮街道公共法律服務工作站，全員入駐，集中辦公，設接待大廳，集法律咨詢、人民調解、法律援助、法治宣傳和社區矯正等法律服務功能于一體，讓群眾真正享受到“家門口”的高效、優質法律服務。
在全縣299個行政村（居委會）設立公共法律服務工作室，吸收專兼職調解員擔任村級法務助理，收集村民法律服務需求，溝通協調相關服務人員送法進村進社區現場服務。整合3個律師事務所和4個法律服務所，組建19個鄉村法律顧問團，定期下鄉坐診，集中處理涉法事務，開展普法宣傳，打通公共法律服務“最后一公里”。
團隊聯動 創高質效服務品牌
公共法律服務中心運行以來，各部門協調聯動，不斷充實公共法律服務項目，提供優質高效的服務，使公共法律服務品牌發揮出最大作用，實現了司法行政效能的最大化。
全面整合依法治縣辦、基層股、法律援助中心等科室人員，抽調骨干人員入駐大廳，探索建立統一的法律服務業務標準，從窗口建設、設施建設、制度建設、隊伍建設、黨的建設、服務質量效果等6個方面入手，規范法律服務的各個環節。在全面提供優質高效服務的同時，規范法律服務流程，將互聯網服務、窗口接待服務與后臺延伸服務結合起來，以規范化的流程、標準化的服務、精細化的管理、人文化的教育，打造西峽人的“法律之家”。
完善制度 保常態化規范運行
為保障城鄉公共法律服務體系建設有序推進，縣司法局出臺了一系列文件及實施方案、考核辦法等，建立健全了一系列規章制度，以制度管人，用制度理事。一是公開服務制度。實行掛牌亮證上崗，統一懸掛中心（站、室）標示，公布法律服務內容、工作人員照片、執業證號、聯系電話和監督電話等，方便群眾隨時咨詢和反映訴求。二是限時辦結制度。對法律服務事項逐一明確辦理時限，能直接辦理的即時予以辦理，不能即時辦理的，一次性告知相關依據、時效、程序、所需材料等，約定時限辦理。三是臺賬管理制度。各工作平臺均建立工作臺賬，值班情況、服務情況都記錄在案，一事一記、一案一卷。四是聯動服務制度。每月至少召開一次工作協調會議，對重大疑難法律服務事項進行集中“會診”，相關部門密切配合，實行工作聯手、服務聯動。采取明察與暗訪相結合，對各級法律服務開展情況進行督導，對分流交辦事項跟蹤督辦，督查結果作為評先樹優、兌現補助的重要依據。
今年以來，中心已受理法律服務183件，分流處理179起，提出法律意見8份，開展培訓11場次，發放宣傳資料1.46萬份。19個鄉鎮街道公共法律服務工作站共受理法律援助356件，調處糾紛182起，提出法律意見96份，開展業務133場次。有效發揮了公共法律服務體系的主體功能，為維護基層和諧穩定，推動西峽法治建設發揮了積極作用。
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