“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”第五期聚焦“天更藍”
廣州海珠湖公園，水清天藍，花兒開得歡。
“廣州藍”已經成為廣州靚麗的城市名片，時常呈現的“靚爆鏡”美景通過媒體傳向全國。2017年，廣州更是成為國家中心城市及地區生產總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市中率先實現pm2.5達標的城市。由廣州市政協、廣州日報社和廣州廣播電視臺共同創辦的“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”第五期聚焦“鞏固提升天更藍成果”，市政協委員、各職能部門與市民共同協商如何鞏固廣州“天更藍”成果，激發社會各界廣大群眾廣泛支持和參與藍天保衛戰。
廣州市環保局相關負責人透露，廣州市將按照“車—油—路”的思路全力推進機動車污染控制，其中“車”是控制的重點。今后將重點推進公交車純電動化、公共服務領域新能源汽車替代以及新車源頭控制，同時力爭2018年底前全面推廣使用國ⅵ標準車用汽油、車用柴油，繼續做好緩解交通擁堵工作。
焦點一
加快能源基礎設施建設
近年來，市政協委員提出了不少相關提案，進行了專題調研和視察，提出了保持廣州天更藍的建議，得到市政府領導高度重視，建議被納入2018年我市重點民生實事需要解決的問題之一。
市政協常委、市政協港澳臺僑外事委員會主任李瑜表示，廣州市政協城建委、港澳委組織委員聯合開展專題協商調研，重點關注能源結構、揚塵控制等問題，并利用“有事好商量”平臺進行提升。通過調研發現我市空氣質量要進一步提高，今年就要對能源結構進行進一步優化、提高揚塵控制精細化管理水平、機動車等移動源氮氧化物治理以及群眾較為關注的餐飲油煙污染問題控制等方面加大整治力度，確保廣州“天更藍”成果保持和提升。
李瑜提出，建議制訂“能源管理條例”規范能源的使用情況。政府應起草減煤方案，改進能源結構，完善我市電力基礎設施建設，提高氣電、光伏發電等清潔能源及可再生能源發電比例。
市政協常委盧啟明表示，建議建立廣州市“能源管理大數據平臺”，更加直觀監測廣州市的能源使用情況。同時，加強對企業宣傳，協助企業改良工藝。
“這幾年我們也是朝著這個方向努力的?！睆V州市發改委副主任周青峰表示，《廣州市能源管理條例》已列為今年市人大立法計劃預備項目，正在研究制定中。廣州市能源管理信息系統也已列入國家能源局首批“互聯網＋”智慧能源示范項目計劃，正在建設中。
他表示，廣州將適時關停落后及服役期滿煤電機組，有序推進“氣代煤”項目建設，目前在建的燃氣發電項目有四個，合計總裝機容量約370萬千瓦。同時，積極發展太陽能光伏發電，制定了規劃和有關政策，已建成光伏發電總裝機容量約30萬千瓦，“相當于一個廣州發電廠的能力”。與此同時，廣州也在加快電力、燃氣等能源基礎設施建設，完善天然氣產供儲銷體系，進一步降低用電用氣成本，保障城市用電用氣安全。
焦點二
今后重點工作是推進公交車純電動化
廣州市一直在努力降低汽車尾氣排放，2003年以來，廣州市大力發展lpg、lng等清潔能源公交車。這部分車輛雖然比起以往的燒柴油或者汽油公交車大大降低了顆粒物等污染物排放，但仍存在氮氧化物的排放問題。為進一步降低二氧化氮排放，需要發展綠色公交。2017年，廣州市全面啟動了公交電動化工作，大力推廣應用純電動公交車。
“電動公交車的基本問題，就是充電樁建設。”市政協常委、市政協城建資源環境委員會主任崔虹表示，政府應該加快公交車電動化替換，基礎充電設施也要跟上進程，加快充電樁建設，力爭全面實現公交車電動化。針對當前充電基礎設施建設用地不足的問題，工信部門應該牽頭會同各有關部門、企業和社會力量，共同形成合力，大力推進充電樁建設，確保公交電動化工作順利完成。
市政協常委、廣州新城市投資控股集團董事長曹志偉表示，在汽車電動化可以推廣到其他政府部門管理的各種用車上?！袄鐠叩剀?、灑水車，大都是雙發動機能耗更大，加上慢駛，使用又頻繁。還有市交委行業管理的出租車、網約車可以出臺規定，更新車輛時必須使用新能源汽車。”
對此，廣州市環保局巡視員章威表示，對于機動車污染控制，廣州市始終按照“車—油—路”的思路全力推進，其中“車”是控制的重點?！败嚒狈矫?，今后重點工作在推進公交車純電動化、公共服務領新能源汽車替代以及新車源頭控制，如提前實施輕型汽車國ⅵ排放標準。“油”方面，力爭2018年底前全面推廣使用國ⅵ標準車用汽油、車用柴油?！奥贰狈矫?，就是要繼續做好緩解交通擁堵工作，以交通智能化管理來提升道路通行效率。
廣州市交委副主任何東海也表示，市政府在去年就印發實施了《廣州市推進公交電動化工作方案》，并將公交電動化工作列入廣州市2018年十件民生實事之一，力爭在2018年底前實現全市推廣使用純電動公交車超過10000輛，基本實現公交車電動化。經過一年多的努力，目前，廣州市已有3472輛純電動公交車上路行駛，并正在采購6665輛純電動公交車。
焦點三
將全面監控工地揚塵一超標自動預警
除了汽車尾氣，威脅藍天的污染源還有揚塵源。廣州市pm10中揚塵源占比最大，達到61.1％。建筑施工揚塵是揚塵污染的重要來源。廣州市要求在建筑施工工地必須實現6個100％：施工現場100％圍蔽，工地路面100％硬地，工地砂土100％覆蓋，拆除工程100％灑水降塵；出工地車輛100％沖凈車輪車身；長期裸土100％覆蓋或綠化。
廣州市政協委員曾春航表示，建議完善揚塵污染控制精細化管理機制和健全信用評價體系，健全住建、城管、環保、水務、交通等部門聯動機制，對不合格的單位實行一票否決。
“工地揚塵的重點是抓在道路上的工程，這個影響大，且直接影響環境。”曹志偉還建議，政府要有計劃地提高建筑工程裝配式建筑，達到減少現場粉塵的產生。
“今年是揚塵治理工作重中之重的一年?！闭峦硎?，去年底，環保、住建、城管等部門組成的督導組累計檢查了全市886個建筑施工工地，督促673個完成整改，整改率為92.8％，為打贏藍天保衛戰、實現空氣質量改善目標發揮了決定性作用。
“建筑工地管理還有很大提升空間，精細化管理程度還不夠?！睆V州市住建委副主任黃成軍表示，除了抓好監督檢查外，接下來要重點抓三個方面：一是研究更多解決揚塵污染防治措施；二是倡導綠色環保施工，讓文明施工成為習慣，重點發展裝配式建筑，提高裝配化率，減少現場施工；三是運用信息化監控手段，全面監控工地揚塵情況，發生揚塵超標自動預警并實施干預。
焦點四
建議商住一體化大樓統一處理油煙
油煙污染是老百姓感受最明顯的大氣污染問題。在越秀區，有一套餐飲業油煙在線監控系統，通過監控餐飲業油煙凈化設施開關機情況，對油煙凈化設施的運行情況進行實時在線監控。目前越秀區已累計安裝油煙在線監控設備1301臺，實現轄內經環保審批的餐飲企業油煙在線監控100％全覆蓋。
越秀區還引入第三方治理模式并開展試點工作。目前，已經在轄區內油煙產生量大的燒烤類、川湘菜類、粵菜類的大型餐飲店開展試點工作，由第三方治理公司提供專業服務，對油煙治理效果負責。第三方治理公司還會經常性根據油煙排放情況及時安排清洗維護油煙凈化設施，確保設施正常運行，有效運作。
“現在我們很多商住一體化大樓，一大片都是餐飲食肆，這種油煙如果企業自行處理，其實難度很大，也很難實現，建議進行統一處理?！痹汉秸f。
廣州市政協委員劉根生建議，可以從業主投資餐飲商鋪時就提前做好環保設施投入，“業主把物業出租給餐飲企業的時候就要考慮到油煙排放的問題，在投資商鋪時就要把環保設備成為配套投入的一部分，后面可以通過租金的形式收回投資”。
“我們對于油煙污染問題的食肆處罰是很重的。”章威表示，每個區餐飲業的特點不同，像越秀區有在線監控，引入第三方治理模式；天河區的東方寶泰、花城匯、時尚天河等餐飲店比較集中，都是在地下，因此采取集約化管理，油煙統一收集、統一處理、統一排放。

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