華燈初上，近100平方公里的無錫—新沂工業(yè)園燈火璀璨，這里已發(fā)展成為富有現代化氣息的產業(yè)新城。而為這片土地帶來深刻變化的正是江蘇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、加快蘇北振興的重大戰(zhàn)略舉措——南北共建園區(qū)。
李克強總理所作的2018年政府工作報告中指出：“扎實推進區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略。把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。”作為省政府最早批準的南北共建園區(qū)之一，錫沂工業(yè)園啟動建設12年來，努力踐行區(qū)域協調發(fā)展大計，去年5月獲批全省南北共建園區(qū)中首家省級高新區(qū)，讓合作共建再添如椽之筆。在最近的一次考核中，錫沂高新區(qū)更是排在全省44個縣區(qū)級共建單位中首位，為江蘇省區(qū)域協調發(fā)展提供了可借鑒的樣本。
超前規(guī)劃“引鳳凰棲”
新沂地界，有一條雙向六車道的柏油路筆直地往南延伸，這條路的名字叫珠江路，它是錫沂高新區(qū)內的交通要道。雖然工業(yè)區(qū)運輸量逐年增大，但交通干線的早早布置，讓規(guī)劃沒有絲毫落伍。
“當時，新沂的工業(yè)區(qū)理念仍停留在圈一塊地就干的初級階段，按照國家級高新區(qū)的標準設計，一下打開了新沂人的視角！”從規(guī)劃之初就在錫沂高新區(qū)工作的新沂本地干部劉魯平評價當時無錫方面在錫沂工業(yè)園的角色。
事實的確如此，前期的無錫工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設以無錫方為主。為了完成“投資者還沒進來，就已綠蔭成行、道路平坦、基礎設施到位”的設想，錫沂雙方先期出資3.86億元，先后編制了總體規(guī)劃并完成前期基礎設施建設。
園區(qū)的雛形有了，無錫方又提出要提前建設5萬平方米的標準廠房“筑巢引鳳”。“企業(yè)落戶難道不是從劃撥土地開始的嗎？”劉魯平告訴記者，無錫方的這個提議在當時再次炸開了鍋。而實踐證明，這些具有預見性的做法，使得后來的工作變得輕松許多。“一方面高標準的基礎設施成了招商引資的‘敲門磚’；另一方面，企業(yè)異地擴建或重建會考量搬遷成本和投產時間，來一個企業(yè)造一座廠房，不僅難以高效利用土地資源，也增加了新進項目的不確定性，企業(yè)出于綜合考量必然會選擇能‘拎包入住’的地方。”
“傳幫帶”帶出一線產業(yè)工人
牛賢威是錫沂高新區(qū)江蘇東聯重工的操作工。2013年以前他一路從上海輾轉到無錫工作，為的是離家近一些。當江蘇四達重工宣布在新沂擴大產能時，牛賢威第一個報名“隨廠回家”。“廠里培養(yǎng)我，專門請了師傅到新沂教我操作數控激光切割機，這類機器全新沂只有一臺。”牛賢威對現在的生活特別滿意，“我是獨子，父母年紀大了，家里還有兩個孩子需要照顧，如今每天十來分鐘就能到家，4000多元的月收入一點兒也不比外面賺得少。”
眾多打工者從“候鳥式”遷徙變成在家門口就業(yè)，“掙錢顧家兩不誤”成為錫沂高新區(qū)工人生活的真實寫照。據統(tǒng)計，目前高新區(qū)從業(yè)人員1.96萬人，其中半數以上都是新沂本地人。
“產業(yè)工人是企業(yè)的生命力，只有工人好企業(yè)才會發(fā)展好!”江蘇四達重工有限公司董事長焦健深有感觸：“我們從全國各地招聘‘老師傅’到新沂，用‘傳幫帶’式培訓將本地年輕人培養(yǎng)成產業(yè)工人，希望能將無錫工商基因、產業(yè)強市的精神留在新沂。”提起今年工人的返廠率，焦健相當自信：“廠里的工人過完年，不僅自己要來，還會發(fā)動身邊的親朋好友一起來。”
“門當戶對”招商打造園區(qū)產業(yè)鏈
走進新沂市展示館內，巨大的LED屏上“正在崛起的裝備制造”這幾個字撲面而來，展示臺上擺放的是高新區(qū)內江蘇錫拖農機生產的收割機。作為新沂地區(qū)第一家高端制造企業(yè)，江蘇錫拖將徐州叉車推向了全國。
2016年6月，韓建中掛職新沂市副市長、錫沂高新區(qū)管委會主任后，帶領著無錫招商小團隊拜訪了國內外企業(yè)152家，組織81家企業(yè)實地考察新沂投資環(huán)境，一年半時間完成簽約項目8家，其中投資額10億元的智能線纜項目1家、50億元的融創(chuàng)綠色智慧小鎮(zhèn)項目1家、百億元的航空小鎮(zhèn)項目1家，總部經濟5家。用他自己的話說：“我們是走南闖北的供銷員。”
在不斷地談判中，無錫招商團隊清醒地認識到，必須根據自身條件“門當戶對”地招商引資。既要避免“撿到籃子都是菜”，也不要指望短期內過于“高大上”的項目落戶。“錫沂高新區(qū)的條件還不夠，承接不了要素資源集聚的重量級項目，還是應多考慮把優(yōu)質中小投資者吸引來。目前在談投資意向明確的項目有協鑫綜合產業(yè)、同捷汽車、日本住化等10個。”韓建中表示，未來園區(qū)將圍繞智能制造、新能源、新材料三大產業(yè)強力招商，確保項目落地見效形成產業(yè)鏈。

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