藍天白云下的唐延路。 (資料照片)
本報訊(記者 馬昭)未來三年,我省環境空氣質量目標將是怎樣?昨天,省政府新聞辦召開新聞發布會,對《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》進行解讀。到2020年,全省設區市優良天數比例將達到80.3%,pm2.5濃度較2015年下降15%。
新方案首次對揮發性行業實行“錯時”生產
《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》是上一輪我省治污降霾保衛藍天五年行動的延續。省環保廳新聞發言人郝彥偉表示,新三年方案將通過階段性目標推動整體目標的最終實現。
針對近年來治污降霾工作中出現的新問題、新矛盾,方案首次提出了關中地區夏季對石油化工、煤化工、包裝印刷等行業實施錯時錯峰生產措施。郝彥偉表示,今年確定夏季錯時行業主要是針對排放的揮發性有機物,比如汽油會揮發掉,這個物質到了空氣中和氮氧化物在陽光照射下就會形成臭氧,而臭氧是空氣質量六項考核指標當中的一項指標,國家對臭氧的考核非常嚴格。因此,必須在夏天針對排放揮發性有機物vocs這一項,對重點行業實行錯時生產。比如上午10點到下午4點容易產生臭氧污染的時段,將停止生產,將生產時間挪到晚上。這樣,在排放總量不變的情況下,我們的空氣質量會得到改善。
2020年設區市一年八成時光見藍天
新方案將通過調整產業結構,優化能源結構,完善交通運輸結構,狠抓重污染天氣應對等措施,讓全省的環境空氣質量不斷改善。到2020年,全省設區市優良天數比例達到80.3%,pm2.5濃度較2015年下降15%,pm10濃度明顯下降,重污染天數明顯減少,二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢得到遏制,二氧化硫、一氧化碳年均濃度基本達到國家環境空氣質量二級標準。
《方案》計劃用三年時間,全面完成29項重點工作任務,剛性治標、系統治本,標本兼治。
由省發展改革委牽頭,各市政府負責,優化產業結構。關中核心區禁止新建、擴建燃煤發電、燃煤熱電聯產和燃煤集中供熱項目,禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。
省發展改革委牽頭,各市政府負責,削減煤炭消費總量。以散煤削減為主,規上工業以燃料煤削減為主,每年削減燃煤500萬噸,三年累計削減1500萬噸。
新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖
由省發展改革委牽頭,各市政府負責,穩步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案,禁止新建燃煤集中供熱站,新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖(包括地熱供暖、生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業余熱供暖等),優先采取分布式清潔能源集中供暖,居住建筑不具備條件的,可接入市政集中供暖。新增天然氣產量優先用于保障民生用氣。優化熱源點規劃布局,對關中地區現有燃煤集中供熱站實施清潔化改造,現有燃煤集中供熱站2019年底前改造完畢,其中,2018年不少于60%。
省發展改革委牽頭,各市政府負責,深入推進散煤治理和秸稈等生物質綜合利用。在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代,采取以電代煤、以氣代煤,以及地熱能、生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代。到2018年底前,力爭平原農村替代實現全覆蓋,山區農村替代率達到80%;到2019年底,山區農村替代實現全覆蓋。關中核心區以外和各市高污染燃料禁燃區以外的地區暫不具備清潔能源改造的,應使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡。
明年底前關中地區現有燃氣鍋爐實現低氮燃燒改造
由省環境保護廳牽頭,各市政府負責,加大燃煤鍋爐拆改力度。2019年底前,關中地區所有35蒸噸/時以下燃煤鍋爐(20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外)、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐全部拆除或實行清潔能源改造,其中,2018年不少于60%。
省環境保護廳牽頭,各市政府負責,開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2019年底前,完成關中地區現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造,其中,生產經營類天然氣鍋爐2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。
各市政府負責,建設高污染燃料禁燃區。完成已劃定的高污染燃料禁燃區建設,已建成的應當在當地市政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
關中核心區不再新建火電、熱電企業
由省發展改革委牽頭,各市政府負責,對關中地區火電企業進行改造。加快建成陜北至關中第二條750千伏線路通道,對關中地區火電企業進行優化布局,關中核心區不再新建火電、熱電企業。2019年底前,關中地區現有火電機組全部實行熱電聯產改造,釋放全部供熱能力,對熱電聯產項目發電計劃按照以熱定電原則確定。
2020年底現有燃油公交車更新為新能源公交車
2020年底前,關中城市現有燃油公交車更新為新能源公交車,其中,2018年不少于40%,2019年不少于40%。2019年1月1日起,在關中地區禁止使用不符合國ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。同時,建立過境西安貨運車輛避讓西安繞城高速制度,引導車輛從西咸北環線等線路分流。實施公交優先戰略,加強城市公共交通體系建設,實現公共交通無縫連接。
對現有50萬輛低速及載貨柴油汽車實行限行、分流
針對機動車污染治理方面,省公安廳交通管理局副局長馬忠孝表示,全省機動車保有量快速增長,目前已達710萬輛,較2015年同比增長了近140萬輛。機動車大量排放的氮氧化物和顆粒物已成為霧霾的主要組成部分,這其中,柴油貨車和一些低排放標準老舊車輛的兩種污染物排放明顯高于其他車型。因此,新一輪機動車污染治理的重點車輛主要是針對兩類車。一類是對現有的50萬輛低速及載貨柴油汽車通過采取限行、分流和源頭、路面治理等方式,進行綜合治理。另一類是通過采取政策激勵和補貼更新等方式,引導淘汰約30萬輛國ⅱ及以下汽油車和國ⅲ及以下柴油車等高排放車輛。
2020年關中城市建成區車行道全部實現機械化清掃
道路揚塵也是大氣污染的源頭之一。新方案將由省住房和城鄉建設廳牽頭,各市政府負責,嚴格控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%,逐步淘汰干掃式老舊設備。2020年底前,關中地區城市建成區車行道全部實現機械化清掃。
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