為推動蘭州新區“轉變作風改善發展環境建設年”活動取得進一步成效,新區黨工委緊緊圍繞打造“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低的現代化新區”這一目標,推進“五個改革”,狠抓重點領域綜合整治,不斷優化發展環境,著力解決影響和制約新區發展的突出問題,并取得階段性成果。
推進管理機制和機構改革
蘭州新區將縣級機構設置由省、市、新區三級審批調整為省級一級審批;部門由省、市、新區三級管理變為省、新區兩級管理;部門領導正副職分別由市委、新區黨工委兩級管理調整為新區黨工委一級管理;管理機構實行大部制,將新區39個縣級機構精簡為30個,原7個產業園區整合為3個園區,部門內設科級機構由301個縮減為147個(壓縮51.2%),除教育、衛生系統外不再設立事業單位。較好地解決了管理體制不順、機構審批不統一,政出多門、管理層級多、職責交叉、效率低等問題。
深化招商扶商政策改革
加快推進“放管服”改革,大力推行“承諾制、零收費、信息化、代辦制”;將環評(重特大項目除外)、能評、施工圖審查等8項技術審查類審批事項改為企業自主實施的承諾事項;梳理公布“最多跑一次”審批事項307項,審批時限由137個工作日縮減至40個工作日內;減免地方性涉企行政事業性收費;實行網上辦理或工作人員全程代辦;開展項目一站式竣工驗收試點。
全面實施普惠制產業發展扶持獎勵政策,降低企業投資、稅收和創新成本;多途徑為企業提供融資服務,積極爭創國家綠色金融改革創新示范區,融資時限大幅縮短,融資成本下降30%以上。通過一系列創新改革舉措,真正打造運營成本最低的新區。
著力優化營商環境
圍繞新區建設發展中遺留的系列問題,新區黨工委重拳出擊,深挖細查違法線索和干部作風問題,從根本上鏟除腐敗滋生土壤。通過一大批遺留問題的快速解決,新區政治生態、經濟秩序、營商環境、社會治安進一步改善,為改革創新、健康快速發展打下了良好基礎。
加快經濟轉型發展
蘭州新區堅持以“轉變作風改善發展環境建設年”活動為契機,以“五個改革”和“八大整治”為抓手,強力推進新區經濟向好發展。加快推進產城融合發展,城市基礎設施和服務功能不斷完善,人氣商氣快速集聚;職教園區二期工程全面啟動,為蘭州新區及整個西部地區建設發展提供充足的高技能人才。搶抓蘭白科技創新示范區建設機遇,建成清華大學博奧生物集團國家基因檢測技術應用示范中心并投入使用,蘭州蘭石能源裝備工程研究院有限公司與清華大學合作設立科研分支機構。從項目選擇、政策扶持、跟蹤服務等方面綜合施策,積極推動和盛堂六類新藥“芎歸止痛滴丸”、凱博動脈止血等一批研發項目,幫助12家科技型企業獲得基金投資和銀行融資11.52億元。組建創業導師團隊,幫助智呈科技、深安環保等6戶創新型孵化企業探索產業化路徑,推動北科維拓、凱博藥業等4家科技型企業快速實現產業化,國際通信專用通道、中科院大科學裝置科技創新創業園、重離子應用技術及裝備制造產業基地等一批高科技項目加快建設。
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