杭州市氣象局2017年工作總結(jié)及2018年工作思路
一、2017年主要工作情況
2017年，我們認(rèn)真落實中國氣象局、浙江省氣象局和市委市政府各項決策部署，圓滿完成全年各項任務(wù)。
（一）全力做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。全年開展13次大范圍災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)，梅汛期提前研判強(qiáng)降水過程，準(zhǔn)確預(yù)報3次區(qū)域性暴雨過程。加強(qiáng)高溫干旱天氣預(yù)警、決策服務(wù)和人影作業(yè)，全市累計開展人工增雨作業(yè)34次。緊盯突發(fā)強(qiáng)對流天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息,強(qiáng)化與城管委互動。全年全市累計發(fā)送決策服務(wù)材料1480期，發(fā)送預(yù)警信號533次，開展1次氣象災(zāi)害（高溫）預(yù)警全網(wǎng)發(fā)布。24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率89.86%。
（二）不斷豐富氣象服務(wù)有效供給。圓滿完成全國學(xué)生運動會氣象保障工作。完成杭州城市氣候規(guī)劃研究項目，市規(guī)劃委員會下文部署成果推廣。14套電視節(jié)目和4大廣播頻道常態(tài)化播報氣象信息，對人工增雨作業(yè)、西湖龍井茶采摘等開展融媒體直播，氣象微博粉絲54萬人、微信粉絲7.6萬人，天氣網(wǎng)日均點擊率12.6萬次，氣象信息錄用列“杭州發(fā)布”100家單位第一。農(nóng)業(yè)氣象app用戶達(dá)6107個。氣候品質(zhì)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)氣象保險服務(wù)持續(xù)深化。桐廬利用縣城地標(biāo)發(fā)布?xì)庀笊鷳B(tài)信息。蕭山氣象為農(nóng)服務(wù)工作獲原副省長孫景淼批示肯定,啟動南美白對蝦氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
（三）持續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。市政府出臺《關(guān)于杭州市推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作的實施意見》。組織申報杭州納入超大城市綜合氣象觀測試驗，獲中國局批復(fù)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)、強(qiáng)對流天氣短臨分區(qū)預(yù)警、環(huán)境氣候承載力預(yù)研究等項目穩(wěn)步推進(jìn)。8個國家站新增基于雨滴譜的降水類天氣現(xiàn)象觀測，11個大氣成分監(jiān)測站全部實現(xiàn)aqi指標(biāo)6要素監(jiān)測, 新增4個微環(huán)境監(jiān)測站。新建6個區(qū)域自動氣象站、1個設(shè)施農(nóng)業(yè)站，升級改造40個區(qū)域自動氣象站，新增手持式便攜自動氣象站2套、微波輻射計1套。研發(fā)旋翼無人機(jī)氣象環(huán)境垂直探測系統(tǒng)，并投入富陽新登大氣容量評估研究應(yīng)用。聯(lián)合海康威視開展智能氣象觀測試驗。余杭國家氣象觀測站新址正式開展工作。
（四）深化落實氣象安全改革。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院防雷審批改革和省政府關(guān)于加強(qiáng)防雷安全工作精神，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全管理工作的通知》，2次召開防雷管理部門聯(lián)席會議并印發(fā)紀(jì)要，聯(lián)合市安監(jiān)局出臺監(jiān)管措施，制定防雷檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價辦法，完善防雷安全監(jiān)管和責(zé)任體系。防雷監(jiān)管人員及日常業(yè)務(wù)經(jīng)費保障全部列入財政預(yù)算，市本級和大部分區(qū)縣落實防雷檢測政府購買服務(wù)資金。市安全技術(shù)中心職能逐步強(qiáng)化，市防雷檢測公司效益良好。圍繞“最多跑一次”改革，氣象辦事事項的7個大項（8個子項）100％實現(xiàn)“最多跑一次”，氣象證明和雷電災(zāi)害鑒定兩項事項列入杭州市首批僅憑身份證辦理的公民個人辦事事項清單。
（五）依法推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理。全市組織宣貫《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》活動11場次，完成59家氣象災(zāi)害防御重點單位、188個村（社區(qū)）應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，完成58個省級標(biāo)準(zhǔn)化村創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)全媒體發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善突發(fā)預(yù)警信息分區(qū)發(fā)布機(jī)制，市政府辦公廳出臺《杭州市突發(fā)公共事件預(yù)警信息全媒體發(fā)布工作實施辦法》。蕭山建立惡劣天氣主動叫應(yīng)機(jī)制。淳安局推進(jìn)內(nèi)陸湖區(qū)船舶航行氣象安全防范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。桐廬局完成民宿（農(nóng)家樂）氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。建德建立“一廠一策”戶籍化防雷安全監(jiān)管模式，融入安全監(jiān)管“15日工作法”體系。
（六）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫中國氣象局和省局人才新政，制定杭州氣象創(chuàng)新團(tuán)隊、科技論文獎勵等辦法。組織召開第八屆杭州市氣象學(xué)會年會。舉辦第三屆杭州市氣象行業(yè)天氣預(yù)報技能競賽。年內(nèi)，列入省局氣象科技骨干海外培養(yǎng)計劃2人，新增省局百人工程第三層次（青年英才）3人，選派技術(shù)骨干赴英國學(xué)習(xí)交流1人。2人次獲得“浙江省氣象行業(yè)技術(shù)能手”稱號，1人次獲得“杭州市技術(shù)能手”稱號，2人次獲得“杭州市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號。新立各類科研項目23項，其中國家自然科學(xué)基金項目1項，國家局項目4項，完成科技成果登記25項。累計發(fā)表各類科技論文17篇，其中核心期刊論文5篇，2篇收錄ei論文。
（七）不斷優(yōu)化氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)劉雅鳴、于新文、余勇和省局局領(lǐng)導(dǎo)多次赴杭州檢查指導(dǎo)工作，9名市領(lǐng)導(dǎo)聽取氣象工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決事業(yè)發(fā)展改革中許多問題。年內(nèi)全市地方財政預(yù)算資金超1億，“十三五”規(guī)劃順利實施，已累計落實資金1.43億。市本級直屬單位完成機(jī)構(gòu)調(diào)整，5個區(qū)縣設(shè)立突發(fā)預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)，全市共落實財政撥款地方編制58個，其中區(qū)縣（市）平均5.9個。部門合作有新進(jìn)展，市本級與35個氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切互動，與10個部門聯(lián)合印發(fā)11個文件，聯(lián)合農(nóng)口部門召開全市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)座談會，聯(lián)合市旅委、市園文局召開全市旅游氣象服務(wù)工作座談會，聯(lián)合市應(yīng)急辦2次召集全媒體發(fā)布工作推進(jìn)會，2次召集水利、城管、民政等7個涉災(zāi)部門推進(jìn)社區(qū)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合林業(yè)、公安建立森林消防人影作業(yè)隊伍并開展培訓(xùn)。
（八）全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按全面從嚴(yán)治黨要求，及時調(diào)整黨組成員分工，對機(jī)關(guān)黨委和支部書記進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任落實。制定縣級氣象局中層干部隊伍管理辦法，推進(jìn)縣局黨組設(shè)置和規(guī)范運行，調(diào)整蕭山、臨安局主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)處、科級干部隊伍配備。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日活動制度，組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)會4次，機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)8次，各支部學(xué)習(xí)超過20次，組織黨員參與“百千萬”蹲點調(diào)研和助推“最多跑一次”等主題實踐活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳使用規(guī)定，黨員組織關(guān)系管理進(jìn)一步規(guī)范，黨員發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，完成黨員信息采集、審核、錄入工作。啟動了“精準(zhǔn)測風(fēng)云、貼心報冷暖”黨建品牌建設(shè)工作。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，全面落實“兩個責(zé)任”，對8個縣局（站）進(jìn)行巡察，完成4個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。運用執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對2名同志進(jìn)行提醒談話。嚴(yán)格執(zhí)行月考評制度，開展紀(jì)律和作風(fēng)督查31余次，通報批評2人次，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
一年來，我們認(rèn)真落實上級各項部署，扎實實施“十三五”規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)項目，并取得顯著成效。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，完善綜合考評和創(chuàng)新評比，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保密、穩(wěn)定和工、青、團(tuán)、婦等工作。用心用情做好老干部工作。精神文明和氣象文化建設(shè)碩果累累，市氣象局通過新一輪全國文明單位復(fù)評，獲2015-2017年市級文明機(jī)關(guān)、2016年度平安工作先進(jìn)集體稱號，市氣象臺被中國人力資源和社會保障部、中國氣象局授予2017年全國氣象工作先進(jìn)集體，市環(huán)境氣象中心被中國氣象局授予全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體。有1人獲市十佳公務(wù)員、1人獲市最美公務(wù)員、1人獲市直機(jī)關(guān)三八紅旗手稱號、1人獲全省優(yōu)秀縣局長。
二、全力做好2018年工作。
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)杭州更高水平氣象現(xiàn)代化起步之年。做好2018年工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以氣象現(xiàn)代化為總抓手，堅持趨利避害并舉，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，深化氣象體制機(jī)制改革，切實發(fā)揮氣象對杭州一流城市建設(shè)的支撐保障作用。
（一）推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
1.謀劃實施重大項目。制定《杭州市推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》和行動計劃。啟動2022年亞運會氣象保障服務(wù)籌備工作，編制《2022年亞運會氣象服務(wù)能力提升工程實施方案》，著手開展亞運會氣象保障關(guān)鍵技術(shù)研究。全市統(tǒng)籌推進(jìn)十三五規(guī)劃，爭取年底全市累計完成規(guī)劃投資的60%，開展“十三五”規(guī)劃中期評估。推進(jìn)公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、超大城市綜合氣象觀測試驗、強(qiáng)對流天氣短時臨近監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究、清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、暴雨預(yù)報精準(zhǔn)工程等重點項目建設(shè)。推進(jìn)饅頭山氣象科技產(chǎn)業(yè)園、余杭?xì)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)中心等基建建設(shè)。
2.實施超大城市綜合氣象觀測試驗。成立超大城市綜合氣象觀測試驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化完善觀測預(yù)報協(xié)同試驗和霧霾垂直探測試驗專項實施方案。開展全市x波段天氣雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)項目調(diào)研和布點選址、頻點測試等工作，啟動蕭山x波段天氣雷達(dá)建設(shè)。推進(jìn)無人機(jī)邊界層探測試驗,編制使用技術(shù)規(guī)范,申請相關(guān)專利。推進(jìn)凝結(jié)類天氣現(xiàn)象自動識別智能觀測項目研發(fā)。開展新型激光風(fēng)廓線雷達(dá)觀測試驗。開展邊界層溫度、濕度、風(fēng)廓線在不同天氣下數(shù)據(jù)探測質(zhì)量分析研究。新建一套微波輻射計。積極參加中國百年氣象站的認(rèn)定。建立全市氣象觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量管理平臺。
3.完善氣象網(wǎng)格化預(yù)報預(yù)警體系。推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報訂正業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)報向格點預(yù)報轉(zhuǎn)變。建立強(qiáng)天氣實況梯度提醒和綜合預(yù)報提醒平臺。完成氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警制作發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，制定氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警制作發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)范，開展分區(qū)預(yù)警業(yè)務(wù)，市縣兩級實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最小單元的預(yù)警屬地化發(fā)布。推進(jìn)基于雙偏振雷達(dá)等資料的強(qiáng)天氣臨近預(yù)警系統(tǒng)和0-15天要素預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。改進(jìn)短時暴雨預(yù)報系統(tǒng)和同化數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)。
4.推進(jìn)氣象信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)hbase分布式數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)查詢能力。完成數(shù)據(jù)共享平臺框架建設(shè)，提供統(tǒng)一的對外服務(wù)共享接口。利用虛擬化集群技術(shù)搭建高可用核心交換網(wǎng)絡(luò)。更換服務(wù)器區(qū)萬兆交換機(jī)，提升數(shù)據(jù)交換能力。更新vpn網(wǎng)關(guān)，提高移動辦公安全。升級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，提升網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控能力。利用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)升級全市探測無線通信網(wǎng)絡(luò)。
（二）全力以赴抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。
5.做好防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)。按照“科學(xué)預(yù)報、系統(tǒng)預(yù)防、精準(zhǔn)減災(zāi)”要求，做好重大氣象災(zāi)害、極端氣候事件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，提高預(yù)報精準(zhǔn)化和預(yù)警提前量。加強(qiáng)面向黨委政府決策的提前服務(wù)、深度服務(wù)和跟蹤服務(wù)。做好西博會、動漫節(jié)、2018世界短池游泳錦標(biāo)賽等重大活動的氣象保障。清理、規(guī)范各類氣象服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保有效供給。按照“互聯(lián)網(wǎng)＋氣象科普”模式，開展“網(wǎng)上氣象科普館”建設(shè)。發(fā)揮科普講師團(tuán)和氣象志愿者隊伍作用，擴(kuò)大氣象科普覆蓋面，有效提升公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識和能力。
6.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織管理。牽頭召開三防辦會議，落實氣象工作納入政府考核，適時召開防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)表彰大會。繼續(xù)鞏固和完善城區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，重點推進(jìn)大江東管委會常態(tài)化開展氣象災(zāi)害防御工作。完成新一輪氣象災(zāi)害防御重點單位登記，年內(nèi)新增50個氣象災(zāi)害防御重點單位，依托氣象災(zāi)害防御重點單位網(wǎng)上工作平臺強(qiáng)化服務(wù)與管理。組織開展全市氣象協(xié)理員和信息員培訓(xùn)，全市協(xié)理員、信息員完成釘釘系統(tǒng)注冊激活。探索建立全市基層防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
7.推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作。切實落實杭州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心相關(guān)職能，加快推進(jìn)杭州市突發(fā)預(yù)警信息全媒體發(fā)布工作。聯(lián)合市應(yīng)急辦，制定《杭州市突發(fā)事件預(yù)警信息全媒體發(fā)布操作細(xì)則》，落實市級各專項預(yù)案執(zhí)行單位及各部門信息發(fā)布資源接入平臺，力爭主汛期正式啟用，年內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布無缺漏，發(fā)布活動規(guī)范有序。
8.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。按照“主預(yù)案+附單災(zāi)種預(yù)案”的架構(gòu)修訂《杭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。會同市應(yīng)急辦完善全市雨雪冰凍災(zāi)害防御工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室實體化、規(guī)范化運行。繼續(xù)推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂《杭州市氣象災(zāi)害防御應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證實施辦法》和《杭州市區(qū)氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證操作細(xì)則》，探索第三方開展社區(qū)氣象應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證及復(fù)評工作。推進(jìn)氣象災(zāi)害評估規(guī)范化，實現(xiàn)災(zāi)害評估工作業(yè)務(wù)化、評估結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化。推進(jìn)社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及應(yīng)用系統(tǒng)融入杭州社會綜合治理“一網(wǎng)三平臺”。完成2019年杭州市基層防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)可研。
（三）著力改善氣象服務(wù)供給。
9.融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化為農(nóng)氣象服務(wù)。制定2018年鄉(xiāng)村振興為農(nóng)氣象服務(wù)周年方案，積極參與實施當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興三年行動計劃。開展1-2個有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。參與茶葉、藍(lán)莓、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品保險標(biāo)準(zhǔn)制定，為農(nóng)業(yè)災(zāi)害理賠提供氣象依據(jù)。聯(lián)合市農(nóng)辦推動民宿氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2017年）應(yīng)用，編寫民宿預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳冊，納入民宿管家培訓(xùn)，在桐廬試點應(yīng)用基礎(chǔ)上開展全市范圍的推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，通過分地域、分作物的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性和精細(xì)化服務(wù)水平，強(qiáng)化高影響天氣的直通式農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。完善杭州農(nóng)氣app發(fā)布，主動對接易農(nóng)寶信息發(fā)布平臺，有效擴(kuò)大農(nóng)村氣象信息的覆蓋面。聯(lián)合市農(nóng)辦開展新農(nóng)村新氣象電視節(jié)目制作與宣傳。深化人工影響天氣工作，在余杭、淳安、桐廬建立人影基地。
10.推進(jìn)氣象服務(wù)融入智慧城市發(fā)展。融入智慧城市建設(shè)，開展城市氣象災(zāi)害定量化評估和風(fēng)險預(yù)警。鞏固電視、廣播、聲訊電話等傳統(tǒng)媒體。打造 “兩微一網(wǎng)”新媒體服務(wù)新格局。積極探索“融媒體”氣象服務(wù)方式，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面，提升氣象服務(wù)質(zhì)量和效益。深化與城管、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、水利、民政、旅游等部門的合作，積極推進(jìn)氣象服務(wù)融入杭州城市智慧管理體系。著力打造和“有溫度的善城”相適應(yīng)的杭州氣象服務(wù)品牌。凝練服務(wù)創(chuàng)新亮點，積極參加首屆全省氣象服務(wù)創(chuàng)新大賽。
11.推進(jìn)氣象服務(wù)融入生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)富春江流域（桐廬）生態(tài)氣候綜合試驗基地、淳安生態(tài)氣候綜合觀測基地建設(shè)。完善清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完成市本級6個和各縣（市、區(qū)）國家站負(fù)氧離子設(shè)備升級改造、富陽23個新站建設(shè)。在8個霧霾監(jiān)測子站新增5030β顆粒物監(jiān)測設(shè)備,完成15個地面區(qū)域站的新增能見度觀測項目建設(shè)。加快實施富陽區(qū)大氣擴(kuò)散能力與環(huán)境容量評估項目。推進(jìn)杭州城市氣候規(guī)劃研究成果融入新一輪杭州城市規(guī)劃和“擁江發(fā)展”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。開展國家氣候標(biāo)志認(rèn)證、“天然氧吧”等生態(tài)氣候品牌建設(shè)。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)霾、重污染天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)。組織開展年度天氣氣候事件評選。
（四）推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)。
12.完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。組建2個創(chuàng)新團(tuán)隊，集中科技力量開展短臨預(yù)報、精細(xì)化要素預(yù)報和智能觀測、無人機(jī)垂直探測、云高儀霧霾觀測反演等技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊日常運行管理和年度考核。制定業(yè)務(wù)項目建設(shè)、科技計劃項目管理辦法，實施全過程管理。拓寬科研項目立項和資金投入渠道，積極申報國家和省級自然科學(xué)基金、公益性研究計劃和市科委項目。
13.優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃。研究制訂氣象人才工程方案，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，按高標(biāo)準(zhǔn)落實人才招聘工作。認(rèn)真落實上級部門和地方人才政策，探索建立科研等特設(shè)崗位績效激勵機(jī)制。健全科技人員工作和學(xué)術(shù)交流機(jī)制，有計劃地組織開展各層次人才崗位和業(yè)務(wù)交流，組織開展全市性學(xué)術(shù)交流活動。堅持學(xué)以致用，組織舉辦20個左右各領(lǐng)域培訓(xùn)班。聯(lián)合市總工會、人力社保局舉辦全市第一屆綜合崗業(yè)務(wù)競賽，積極籌備參加全省綜合崗業(yè)務(wù)競賽。
（五）深化氣象改革和科學(xué)管理。
14.推進(jìn)各項改革。繼續(xù)推進(jìn)縣局黨組建設(shè)，落實縣局中層干部管理辦法，加快直屬單位科級干部隊伍和區(qū)縣局中層干部隊伍建設(shè)，健全事業(yè)單位管理普通職員晉升考核機(jī)制。結(jié)合實際建立縣局（站）紀(jì)檢工作由市局紀(jì)檢組統(tǒng)一管理制度，探索推進(jìn)基層氣象部門紀(jì)檢監(jiān)察工作改革。按照國家和地方改革部署，穩(wěn)妥推進(jìn)各項人事制度改革。
15.深化防雷改革。繼續(xù)推進(jìn)防雷行政審批和中介服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化防雷許可整合。推進(jìn)全地區(qū)防雷政府購買服務(wù)的落實。調(diào)整充實市氣象安全技術(shù)中心職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮其在防災(zāi)減災(zāi)、社會監(jiān)管以及行政執(zhí)法中的技術(shù)支撐作用。優(yōu)化和完善市檢測公司的管理模式。
16.推進(jìn)氣象法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施工作的協(xié)調(diào)與管理，組織修訂“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單”并進(jìn)行動態(tài)更新。整理建立我市（含區(qū)縣）已申報標(biāo)準(zhǔn)項目庫，開展相關(guān)氣象標(biāo)準(zhǔn)的申報編制。建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊，年內(nèi)完成2-3項目新的地方標(biāo)準(zhǔn)。普及標(biāo)準(zhǔn)化知識和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，不斷提高氣象標(biāo)準(zhǔn)的使用率和影響力。開展重大活動氣象保障服務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究。
17.推進(jìn)依法行政。繼續(xù)按照“最多跑一次”的要求，細(xì)化、優(yōu)化氣球?qū)徟庀笞C明、雷災(zāi)調(diào)查等服務(wù)，做好氣象審批工作。開展《杭州市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播條例》立法調(diào)研。落實市政府文件精神，加強(qiáng)與安監(jiān)、市場監(jiān)管的聯(lián)動，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，將氣象災(zāi)害和防雷安全納入地方、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。建立重點單位防雷安全監(jiān)管系統(tǒng)并融入杭州市企業(yè)信用聯(lián)動監(jiān)管平臺，開展防雷監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查和防雷安全大檢查；加強(qiáng)檢測中介機(jī)構(gòu)管理，以信用等級評定不斷規(guī)范全市防雷檢測中介服務(wù)市場的向好發(fā)展。
18.強(qiáng)化科學(xué)管理。按照可量化、可考核的績效管理要求分解年度目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、整改通報。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，落實規(guī)章制度的有效執(zhí)行。推進(jìn)項目管理系統(tǒng)建設(shè)和計財業(yè)務(wù)系統(tǒng)深入應(yīng)用，提高財務(wù)信息化監(jiān)管能力。以氣象融入地方為宣傳工作立足點，著力提升氣象宣傳工作的傳播力和滲透力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守、保密、檔案和部門穩(wěn)定工作。做好工青婦、群團(tuán)、離退休干部工作，持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，支持氣象學(xué)會更好發(fā)揮作用。
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2017年，我們認(rèn)真落實中國氣象局、浙江省氣象局和市委市政府各項決策部署，圓滿完成全年各項任務(wù)。
（一）全力做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。全年開展13次大范圍災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)，梅汛期提前研判強(qiáng)降水過程，準(zhǔn)確預(yù)報3次區(qū)域性暴雨過程。加強(qiáng)高溫干旱天氣預(yù)警、決策服務(wù)和人影作業(yè)，全市累計開展人工增雨作業(yè)34次。緊盯突發(fā)強(qiáng)對流天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息,強(qiáng)化與城管委互動。全年全市累計發(fā)送決策服務(wù)材料1480期，發(fā)送預(yù)警信號533次，開展1次氣象災(zāi)害（高溫）預(yù)警全網(wǎng)發(fā)布。24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率89.86%。
（二）不斷豐富氣象服務(wù)有效供給。圓滿完成全國學(xué)生運動會氣象保障工作。完成杭州城市氣候規(guī)劃研究項目，市規(guī)劃委員會下文部署成果推廣。14套電視節(jié)目和4大廣播頻道常態(tài)化播報氣象信息，對人工增雨作業(yè)、西湖龍井茶采摘等開展融媒體直播，氣象微博粉絲54萬人、微信粉絲7.6萬人，天氣網(wǎng)日均點擊率12.6萬次，氣象信息錄用列“杭州發(fā)布”100家單位第一。農(nóng)業(yè)氣象app用戶達(dá)6107個。氣候品質(zhì)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)氣象保險服務(wù)持續(xù)深化。桐廬利用縣城地標(biāo)發(fā)布?xì)庀笊鷳B(tài)信息。蕭山氣象為農(nóng)服務(wù)工作獲原副省長孫景淼批示肯定,啟動南美白對蝦氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
（三）持續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。市政府出臺《關(guān)于杭州市推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作的實施意見》。組織申報杭州納入超大城市綜合氣象觀測試驗，獲中國局批復(fù)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)、強(qiáng)對流天氣短臨分區(qū)預(yù)警、環(huán)境氣候承載力預(yù)研究等項目穩(wěn)步推進(jìn)。8個國家站新增基于雨滴譜的降水類天氣現(xiàn)象觀測，11個大氣成分監(jiān)測站全部實現(xiàn)aqi指標(biāo)6要素監(jiān)測, 新增4個微環(huán)境監(jiān)測站。新建6個區(qū)域自動氣象站、1個設(shè)施農(nóng)業(yè)站，升級改造40個區(qū)域自動氣象站，新增手持式便攜自動氣象站2套、微波輻射計1套。研發(fā)旋翼無人機(jī)氣象環(huán)境垂直探測系統(tǒng)，并投入富陽新登大氣容量評估研究應(yīng)用。聯(lián)合海康威視開展智能氣象觀測試驗。余杭國家氣象觀測站新址正式開展工作。
（四）深化落實氣象安全改革。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院防雷審批改革和省政府關(guān)于加強(qiáng)防雷安全工作精神，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全管理工作的通知》，2次召開防雷管理部門聯(lián)席會議并印發(fā)紀(jì)要，聯(lián)合市安監(jiān)局出臺監(jiān)管措施，制定防雷檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價辦法，完善防雷安全監(jiān)管和責(zé)任體系。防雷監(jiān)管人員及日常業(yè)務(wù)經(jīng)費保障全部列入財政預(yù)算，市本級和大部分區(qū)縣落實防雷檢測政府購買服務(wù)資金。市安全技術(shù)中心職能逐步強(qiáng)化，市防雷檢測公司效益良好。圍繞“最多跑一次”改革，氣象辦事事項的7個大項（8個子項）100％實現(xiàn)“最多跑一次”，氣象證明和雷電災(zāi)害鑒定兩項事項列入杭州市首批僅憑身份證辦理的公民個人辦事事項清單。
（五）依法推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理。全市組織宣貫《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》活動11場次，完成59家氣象災(zāi)害防御重點單位、188個村（社區(qū)）應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，完成58個省級標(biāo)準(zhǔn)化村創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)全媒體發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善突發(fā)預(yù)警信息分區(qū)發(fā)布機(jī)制，市政府辦公廳出臺《杭州市突發(fā)公共事件預(yù)警信息全媒體發(fā)布工作實施辦法》。蕭山建立惡劣天氣主動叫應(yīng)機(jī)制。淳安局推進(jìn)內(nèi)陸湖區(qū)船舶航行氣象安全防范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。桐廬局完成民宿（農(nóng)家樂）氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。建德建立“一廠一策”戶籍化防雷安全監(jiān)管模式，融入安全監(jiān)管“15日工作法”體系。
（六）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫中國氣象局和省局人才新政，制定杭州氣象創(chuàng)新團(tuán)隊、科技論文獎勵等辦法。組織召開第八屆杭州市氣象學(xué)會年會。舉辦第三屆杭州市氣象行業(yè)天氣預(yù)報技能競賽。年內(nèi)，列入省局氣象科技骨干海外培養(yǎng)計劃2人，新增省局百人工程第三層次（青年英才）3人，選派技術(shù)骨干赴英國學(xué)習(xí)交流1人。2人次獲得“浙江省氣象行業(yè)技術(shù)能手”稱號，1人次獲得“杭州市技術(shù)能手”稱號，2人次獲得“杭州市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號。新立各類科研項目23項，其中國家自然科學(xué)基金項目1項，國家局項目4項，完成科技成果登記25項。累計發(fā)表各類科技論文17篇，其中核心期刊論文5篇，2篇收錄ei論文。
（七）不斷優(yōu)化氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)劉雅鳴、于新文、余勇和省局局領(lǐng)導(dǎo)多次赴杭州檢查指導(dǎo)工作，9名市領(lǐng)導(dǎo)聽取氣象工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決事業(yè)發(fā)展改革中許多問題。年內(nèi)全市地方財政預(yù)算資金超1億，“十三五”規(guī)劃順利實施，已累計落實資金1.43億。市本級直屬單位完成機(jī)構(gòu)調(diào)整，5個區(qū)縣設(shè)立突發(fā)預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)，全市共落實財政撥款地方編制58個，其中區(qū)縣（市）平均5.9個。部門合作有新進(jìn)展，市本級與35個氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切互動，與10個部門聯(lián)合印發(fā)11個文件，聯(lián)合農(nóng)口部門召開全市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)座談會，聯(lián)合市旅委、市園文局召開全市旅游氣象服務(wù)工作座談會，聯(lián)合市應(yīng)急辦2次召集全媒體發(fā)布工作推進(jìn)會，2次召集水利、城管、民政等7個涉災(zāi)部門推進(jìn)社區(qū)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合林業(yè)、公安建立森林消防人影作業(yè)隊伍并開展培訓(xùn)。
（八）全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按全面從嚴(yán)治黨要求，及時調(diào)整黨組成員分工，對機(jī)關(guān)黨委和支部書記進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任落實。制定縣級氣象局中層干部隊伍管理辦法，推進(jìn)縣局黨組設(shè)置和規(guī)范運行，調(diào)整蕭山、臨安局主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)處、科級干部隊伍配備。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日活動制度，組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)會4次，機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)8次，各支部學(xué)習(xí)超過20次，組織黨員參與“百千萬”蹲點調(diào)研和助推“最多跑一次”等主題實踐活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳使用規(guī)定，黨員組織關(guān)系管理進(jìn)一步規(guī)范，黨員發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，完成黨員信息采集、審核、錄入工作。啟動了“精準(zhǔn)測風(fēng)云、貼心報冷暖”黨建品牌建設(shè)工作。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，全面落實“兩個責(zé)任”，對8個縣局（站）進(jìn)行巡察，完成4個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。運用執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對2名同志進(jìn)行提醒談話。嚴(yán)格執(zhí)行月考評制度，開展紀(jì)律和作風(fēng)督查31余次，通報批評2人次，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
一年來，我們認(rèn)真落實上級各項部署，扎實實施“十三五”規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)項目，并取得顯著成效。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，完善綜合考評和創(chuàng)新評比，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保密、穩(wěn)定和工、青、團(tuán)、婦等工作。用心用情做好老干部工作。精神文明和氣象文化建設(shè)碩果累累，市氣象局通過新一輪全國文明單位復(fù)評，獲2015-2017年市級文明機(jī)關(guān)、2016年度平安工作先進(jìn)集體稱號，市氣象臺被中國人力資源和社會保障部、中國氣象局授予2017年全國氣象工作先進(jìn)集體，市環(huán)境氣象中心被中國氣象局授予全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體。有1人獲市十佳公務(wù)員、1人獲市最美公務(wù)員、1人獲市直機(jī)關(guān)三八紅旗手稱號、1人獲全省優(yōu)秀縣局長。
二、全力做好2018年工作。
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)杭州更高水平氣象現(xiàn)代化起步之年。做好2018年工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以氣象現(xiàn)代化為總抓手，堅持趨利避害并舉，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，深化氣象體制機(jī)制改革，切實發(fā)揮氣象對杭州一流城市建設(shè)的支撐保障作用。
（一）推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
1.謀劃實施重大項目。制定《杭州市推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》和行動計劃。啟動2022年亞運會氣象保障服務(wù)籌備工作，編制《2022年亞運會氣象服務(wù)能力提升工程實施方案》，著手開展亞運會氣象保障關(guān)鍵技術(shù)研究。全市統(tǒng)籌推進(jìn)十三五規(guī)劃，爭取年底全市累計完成規(guī)劃投資的60%，開展“十三五”規(guī)劃中期評估。推進(jìn)公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、超大城市綜合氣象觀測試驗、強(qiáng)對流天氣短時臨近監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究、清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、暴雨預(yù)報精準(zhǔn)工程等重點項目建設(shè)。推進(jìn)饅頭山氣象科技產(chǎn)業(yè)園、余杭?xì)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)中心等基建建設(shè)。
2.實施超大城市綜合氣象觀測試驗。成立超大城市綜合氣象觀測試驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化完善觀測預(yù)報協(xié)同試驗和霧霾垂直探測試驗專項實施方案。開展全市x波段天氣雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)項目調(diào)研和布點選址、頻點測試等工作，啟動蕭山x波段天氣雷達(dá)建設(shè)。推進(jìn)無人機(jī)邊界層探測試驗,編制使用技術(shù)規(guī)范,申請相關(guān)專利。推進(jìn)凝結(jié)類天氣現(xiàn)象自動識別智能觀測項目研發(fā)。開展新型激光風(fēng)廓線雷達(dá)觀測試驗。開展邊界層溫度、濕度、風(fēng)廓線在不同天氣下數(shù)據(jù)探測質(zhì)量分析研究。新建一套微波輻射計。積極參加中國百年氣象站的認(rèn)定。建立全市氣象觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量管理平臺。
3.完善氣象網(wǎng)格化預(yù)報預(yù)警體系。推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報訂正業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)報向格點預(yù)報轉(zhuǎn)變。建立強(qiáng)天氣實況梯度提醒和綜合預(yù)報提醒平臺。完成氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警制作發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，制定氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警制作發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)范，開展分區(qū)預(yù)警業(yè)務(wù)，市縣兩級實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最小單元的預(yù)警屬地化發(fā)布。推進(jìn)基于雙偏振雷達(dá)等資料的強(qiáng)天氣臨近預(yù)警系統(tǒng)和0-15天要素預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。改進(jìn)短時暴雨預(yù)報系統(tǒng)和同化數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)。
4.推進(jìn)氣象信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)hbase分布式數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)查詢能力。完成數(shù)據(jù)共享平臺框架建設(shè)，提供統(tǒng)一的對外服務(wù)共享接口。利用虛擬化集群技術(shù)搭建高可用核心交換網(wǎng)絡(luò)。更換服務(wù)器區(qū)萬兆交換機(jī)，提升數(shù)據(jù)交換能力。更新vpn網(wǎng)關(guān)，提高移動辦公安全。升級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，提升網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控能力。利用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)升級全市探測無線通信網(wǎng)絡(luò)。
（二）全力以赴抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。
5.做好防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)。按照“科學(xué)預(yù)報、系統(tǒng)預(yù)防、精準(zhǔn)減災(zāi)”要求，做好重大氣象災(zāi)害、極端氣候事件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，提高預(yù)報精準(zhǔn)化和預(yù)警提前量。加強(qiáng)面向黨委政府決策的提前服務(wù)、深度服務(wù)和跟蹤服務(wù)。做好西博會、動漫節(jié)、2018世界短池游泳錦標(biāo)賽等重大活動的氣象保障。清理、規(guī)范各類氣象服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保有效供給。按照“互聯(lián)網(wǎng)＋氣象科普”模式，開展“網(wǎng)上氣象科普館”建設(shè)。發(fā)揮科普講師團(tuán)和氣象志愿者隊伍作用，擴(kuò)大氣象科普覆蓋面，有效提升公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識和能力。
6.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織管理。牽頭召開三防辦會議，落實氣象工作納入政府考核，適時召開防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)表彰大會。繼續(xù)鞏固和完善城區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，重點推進(jìn)大江東管委會常態(tài)化開展氣象災(zāi)害防御工作。完成新一輪氣象災(zāi)害防御重點單位登記，年內(nèi)新增50個氣象災(zāi)害防御重點單位，依托氣象災(zāi)害防御重點單位網(wǎng)上工作平臺強(qiáng)化服務(wù)與管理。組織開展全市氣象協(xié)理員和信息員培訓(xùn)，全市協(xié)理員、信息員完成釘釘系統(tǒng)注冊激活。探索建立全市基層防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
7.推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作。切實落實杭州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心相關(guān)職能，加快推進(jìn)杭州市突發(fā)預(yù)警信息全媒體發(fā)布工作。聯(lián)合市應(yīng)急辦，制定《杭州市突發(fā)事件預(yù)警信息全媒體發(fā)布操作細(xì)則》，落實市級各專項預(yù)案執(zhí)行單位及各部門信息發(fā)布資源接入平臺，力爭主汛期正式啟用，年內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布無缺漏，發(fā)布活動規(guī)范有序。
8.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。按照“主預(yù)案+附單災(zāi)種預(yù)案”的架構(gòu)修訂《杭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。會同市應(yīng)急辦完善全市雨雪冰凍災(zāi)害防御工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室實體化、規(guī)范化運行。繼續(xù)推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂《杭州市氣象災(zāi)害防御應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證實施辦法》和《杭州市區(qū)氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證操作細(xì)則》，探索第三方開展社區(qū)氣象應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證及復(fù)評工作。推進(jìn)氣象災(zāi)害評估規(guī)范化，實現(xiàn)災(zāi)害評估工作業(yè)務(wù)化、評估結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化。推進(jìn)社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及應(yīng)用系統(tǒng)融入杭州社會綜合治理“一網(wǎng)三平臺”。完成2019年杭州市基層防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)可研。
（三）著力改善氣象服務(wù)供給。
9.融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化為農(nóng)氣象服務(wù)。制定2018年鄉(xiāng)村振興為農(nóng)氣象服務(wù)周年方案，積極參與實施當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興三年行動計劃。開展1-2個有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。參與茶葉、藍(lán)莓、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品保險標(biāo)準(zhǔn)制定，為農(nóng)業(yè)災(zāi)害理賠提供氣象依據(jù)。聯(lián)合市農(nóng)辦推動民宿氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2017年）應(yīng)用，編寫民宿預(yù)警服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳冊，納入民宿管家培訓(xùn)，在桐廬試點應(yīng)用基礎(chǔ)上開展全市范圍的推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，通過分地域、分作物的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性和精細(xì)化服務(wù)水平，強(qiáng)化高影響天氣的直通式農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。完善杭州農(nóng)氣app發(fā)布，主動對接易農(nóng)寶信息發(fā)布平臺，有效擴(kuò)大農(nóng)村氣象信息的覆蓋面。聯(lián)合市農(nóng)辦開展新農(nóng)村新氣象電視節(jié)目制作與宣傳。深化人工影響天氣工作，在余杭、淳安、桐廬建立人影基地。
10.推進(jìn)氣象服務(wù)融入智慧城市發(fā)展。融入智慧城市建設(shè)，開展城市氣象災(zāi)害定量化評估和風(fēng)險預(yù)警。鞏固電視、廣播、聲訊電話等傳統(tǒng)媒體。打造 “兩微一網(wǎng)”新媒體服務(wù)新格局。積極探索“融媒體”氣象服務(wù)方式，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面，提升氣象服務(wù)質(zhì)量和效益。深化與城管、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、水利、民政、旅游等部門的合作，積極推進(jìn)氣象服務(wù)融入杭州城市智慧管理體系。著力打造和“有溫度的善城”相適應(yīng)的杭州氣象服務(wù)品牌。凝練服務(wù)創(chuàng)新亮點，積極參加首屆全省氣象服務(wù)創(chuàng)新大賽。
11.推進(jìn)氣象服務(wù)融入生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)富春江流域（桐廬）生態(tài)氣候綜合試驗基地、淳安生態(tài)氣候綜合觀測基地建設(shè)。完善清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完成市本級6個和各縣（市、區(qū)）國家站負(fù)氧離子設(shè)備升級改造、富陽23個新站建設(shè)。在8個霧霾監(jiān)測子站新增5030β顆粒物監(jiān)測設(shè)備,完成15個地面區(qū)域站的新增能見度觀測項目建設(shè)。加快實施富陽區(qū)大氣擴(kuò)散能力與環(huán)境容量評估項目。推進(jìn)杭州城市氣候規(guī)劃研究成果融入新一輪杭州城市規(guī)劃和“擁江發(fā)展”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。開展國家氣候標(biāo)志認(rèn)證、“天然氧吧”等生態(tài)氣候品牌建設(shè)。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)霾、重污染天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)。組織開展年度天氣氣候事件評選。
（四）推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)。
12.完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。組建2個創(chuàng)新團(tuán)隊，集中科技力量開展短臨預(yù)報、精細(xì)化要素預(yù)報和智能觀測、無人機(jī)垂直探測、云高儀霧霾觀測反演等技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊日常運行管理和年度考核。制定業(yè)務(wù)項目建設(shè)、科技計劃項目管理辦法，實施全過程管理。拓寬科研項目立項和資金投入渠道，積極申報國家和省級自然科學(xué)基金、公益性研究計劃和市科委項目。
13.優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃。研究制訂氣象人才工程方案，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，按高標(biāo)準(zhǔn)落實人才招聘工作。認(rèn)真落實上級部門和地方人才政策，探索建立科研等特設(shè)崗位績效激勵機(jī)制。健全科技人員工作和學(xué)術(shù)交流機(jī)制，有計劃地組織開展各層次人才崗位和業(yè)務(wù)交流，組織開展全市性學(xué)術(shù)交流活動。堅持學(xué)以致用，組織舉辦20個左右各領(lǐng)域培訓(xùn)班。聯(lián)合市總工會、人力社保局舉辦全市第一屆綜合崗業(yè)務(wù)競賽，積極籌備參加全省綜合崗業(yè)務(wù)競賽。
（五）深化氣象改革和科學(xué)管理。
14.推進(jìn)各項改革。繼續(xù)推進(jìn)縣局黨組建設(shè)，落實縣局中層干部管理辦法，加快直屬單位科級干部隊伍和區(qū)縣局中層干部隊伍建設(shè)，健全事業(yè)單位管理普通職員晉升考核機(jī)制。結(jié)合實際建立縣局（站）紀(jì)檢工作由市局紀(jì)檢組統(tǒng)一管理制度，探索推進(jìn)基層氣象部門紀(jì)檢監(jiān)察工作改革。按照國家和地方改革部署，穩(wěn)妥推進(jìn)各項人事制度改革。
15.深化防雷改革。繼續(xù)推進(jìn)防雷行政審批和中介服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化防雷許可整合。推進(jìn)全地區(qū)防雷政府購買服務(wù)的落實。調(diào)整充實市氣象安全技術(shù)中心職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮其在防災(zāi)減災(zāi)、社會監(jiān)管以及行政執(zhí)法中的技術(shù)支撐作用。優(yōu)化和完善市檢測公司的管理模式。
16.推進(jìn)氣象法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施工作的協(xié)調(diào)與管理，組織修訂“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單”并進(jìn)行動態(tài)更新。整理建立我市（含區(qū)縣）已申報標(biāo)準(zhǔn)項目庫，開展相關(guān)氣象標(biāo)準(zhǔn)的申報編制。建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊，年內(nèi)完成2-3項目新的地方標(biāo)準(zhǔn)。普及標(biāo)準(zhǔn)化知識和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，不斷提高氣象標(biāo)準(zhǔn)的使用率和影響力。開展重大活動氣象保障服務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究。
17.推進(jìn)依法行政。繼續(xù)按照“最多跑一次”的要求，細(xì)化、優(yōu)化氣球?qū)徟庀笞C明、雷災(zāi)調(diào)查等服務(wù)，做好氣象審批工作。開展《杭州市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播條例》立法調(diào)研。落實市政府文件精神，加強(qiáng)與安監(jiān)、市場監(jiān)管的聯(lián)動，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，將氣象災(zāi)害和防雷安全納入地方、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。建立重點單位防雷安全監(jiān)管系統(tǒng)并融入杭州市企業(yè)信用聯(lián)動監(jiān)管平臺，開展防雷監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查和防雷安全大檢查；加強(qiáng)檢測中介機(jī)構(gòu)管理，以信用等級評定不斷規(guī)范全市防雷檢測中介服務(wù)市場的向好發(fā)展。
18.強(qiáng)化科學(xué)管理。按照可量化、可考核的績效管理要求分解年度目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、整改通報。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，落實規(guī)章制度的有效執(zhí)行。推進(jìn)項目管理系統(tǒng)建設(shè)和計財業(yè)務(wù)系統(tǒng)深入應(yīng)用，提高財務(wù)信息化監(jiān)管能力。以氣象融入地方為宣傳工作立足點，著力提升氣象宣傳工作的傳播力和滲透力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守、保密、檔案和部門穩(wěn)定工作。做好工青婦、群團(tuán)、離退休干部工作，持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，支持氣象學(xué)會更好發(fā)揮作用。
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