近年來,湖州市不斷深化社會組織規(guī)范化建設(shè)工作,進一步優(yōu)化規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境,不斷提升社會組織參與社會治理和服務(wù)能力,積極引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展,使之成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
制定地方工作標準
2017年我市制定的《社會組織綜合黨委工作規(guī)范》《社會組織公益創(chuàng)投規(guī)范》和《社會組織培育規(guī)范》三個市級地方標準于2018年2月1日起正式實施,至此,標志著我市的社會組織黨建、社會組織培育、公益創(chuàng)投工作邁向標準化、規(guī)范化建設(shè)之路。
這次公告發(fā)布的三個標準歷經(jīng)征求意見、專家審定等多道程序,在社會組織綜合黨委工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織建設(shè)、工作覆蓋、黨員管理等黨建工作、社會組織公益創(chuàng)投的流程與活動相關(guān)方、制定并發(fā)布實施方案、項目征集、項目評審、項目實施(監(jiān)測與督導(dǎo))、項目結(jié)項和承辦工作、社會組織培育工作和培育平臺的建設(shè)工作等多方面做了規(guī)范要求。
規(guī)范專項資金管理
2017年,我市緊緊圍繞深入查改、壓實責(zé)任、追繳問責(zé)、完善監(jiān)管等目標任務(wù),召開全市社會組織公益項目補助資金清查工作部署會,對2015—2017年公益創(chuàng)投項目實施單位法定代表人、項目負責(zé)人、財務(wù)人員強調(diào)此項工作的必要性和重要性,明確清查工作的目標任務(wù)、范圍、內(nèi)容和具體要求,讓社會組織先自查,并同步部署2017年度公益項目末期評估工作,真正做到抓源頭、查賬目、明責(zé)任。
同時,進一步加強對社會組織公益項目補助資金發(fā)放、使用情況的監(jiān)管,規(guī)范項目補助程序,明確項目立項必須經(jīng)過調(diào)研、篩選、評審、優(yōu)化、公示等嚴格的程序后最終確定,確保公益創(chuàng)投政策全面落實,項目補助資金運行安全。
完善監(jiān)督管理體系
堅持嚴格審查,依法管理,突出重點,采取與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)審或集中年檢的方法,注重書面審查和實地抽查相結(jié)合。繼續(xù)引進第三方評估機構(gòu),開展社會組織評估工作,開展了社會組織執(zhí)法檢查活動。
堅持日常監(jiān)管和專項執(zhí)法相結(jié)合,加大監(jiān)督檢查力度,聯(lián)合行業(yè)主管部門對社會組織進行專項檢查,初步形成了登記、年檢、評估、執(zhí)法“四位一體”的社會組織監(jiān)管模式。
規(guī)范引導(dǎo)培育機制
從2011年起,我市就投入福利彩票公益金資助慈善和社會組織公益項目,鼓勵社會組織開展公益活動加大福彩公益金資助公益項目力度。以福彩公益金資助引導(dǎo)社會組織發(fā)展方向。
2016年和2017年,我市兩屆公益創(chuàng)投共投入500萬“種子資金”扶持110個公益項目,涉及為老服務(wù)、助殘服務(wù)等五大領(lǐng)域,并積極探索引進第三方專業(yè)團隊運作公益創(chuàng)投活動,對項目實施進行全過程的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,推動公益創(chuàng)投項目規(guī)范化運行。(湖州晚報)
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