昨日,第二屆中國(佛山)農村改革南莊論壇在佛山市禪城區南莊鎮羅南村舉辦。中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英、浙江大學中國農村發展研究院教授丁關良圍繞“實施鄉村振興戰略,推進農業農村現代化”主題,為佛山近百位政府官員和專家學者獻上一場思想盛宴。
“振興鄉村,眼睛不能只盯著鄉村。”黨國英認為,實施鄉村振興戰略,必須將城鄉融合作為根本前提,進一步發揮城市對于鄉村的示范引領作用,進一步提高現代農業經營體系的專業化水平。對于佛山等發達地區來說,特別要在打造宜居城鄉社區、建設農業產業化聯合體做出新時代的新探索,努力構建具有國際先進水平的農業農村發展政策體系。
隨后,丁關良教授就農村股份合作問題,作《夯筑股份合作現代運行機理,壯大集體經濟實現鄉村振興》的主題演講,對集體成員權資格界定、農村股份合作經濟出路等焦點問題進行剖析。
在農村土地承包中,丁關良認為,第二輪承包制延長30年的制度不僅給農村帶來利好,而且也能使農村保持良好的發展勢頭。若啟動第三輪承包將會出現阻礙推動新型城鎮化建設、農民集體成員資格難確定、承包對象難界定、操作復雜等問題。
此外,丁關良還特別強調了農村產權制度改革最大的熱點——“三權分置”的改革方向。他認為,在農村“三權分置”改革中,對于承包經營權,應首先在法理上厘清權利性質,在權能上做實農戶權利,并在此基礎上積極穩妥推進相關立法工作。丁關良指出,羅南村現行的資產管理委員會實行發包或者招投標權,而資產監督委員會行使監督權,董事會和它們共同行使決策權的“三權分置”制度是值得大大推廣的。“因為農村的治理就需要有這樣的治理結構來使鄉村振興和發展。”
論壇還發表了題為“用鄉村振興戰略開創農民美好生活”的《中國農村改革2017南莊共識》,指出鄉村興則民族興。要將鄉村振興戰略作為堅持農業農村優先發展的主要抓手,作為破解城鄉、工農、區域發展不平衡不充分突出矛盾的主攻方向。將鄉村建設浸潤于醇厚鄉愁中,將鄉村發展鋪展于美麗畫卷上,讓鄉村振興真正回歸鄉村本位,用鄉村振興戰略開創億萬農民美好生活。
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