近日，普陀區(qū)根據(jù)《舟山市文明行為促進條例》，對在應(yīng)家灣水庫擅自拋網(wǎng)捕魚的馬某處以200元罰款。這是該條例施行以來的首張罰單，為文明條例的執(zhí)法提供了樣本，給執(zhí)法難一個強有力的回擊。
　　從報道中，馬某是在飲用水水源地捕魚，違反文明條例第三十五條規(guī)定，執(zhí)法依據(jù)比較清晰，執(zhí)法難度不大，被行政訴訟的可能性幾乎為零。但是從報道中我們也發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法過程還是比較復(fù)雜，執(zhí)法人員不僅要有責(zé)任感，還要付出時間和精力進行核查取證。
　　第一例的處罰案例打破了文明條例違法不糾的局面，令人鼓舞，也讓市民看到了法律的威嚴(yán)。這起案例不僅涉及違法概念的界定，還涉及數(shù)額在五十元以上不能走簡易處罰程序的問題。有了這次破冰之舉，相關(guān)部門再找理由和借口，恐怕底氣就沒有那么足了吧。
　　文明條例從施行到現(xiàn)在已經(jīng)有兩個多月了，媒體和市民一直在期盼有法可依后，違法必究，可是相關(guān)部門以罰一漏萬可能造成執(zhí)法不公平，或是以處罰程序復(fù)雜、執(zhí)法人員不足、相關(guān)概念無法界定，需要進一步的細則來回答市民的期待，著實讓文明條例的出臺由期盼變成了失望，有損政府的公信力。
　　普陀區(qū)的執(zhí)法破冰，是一個良好的開端，隨著第一個案子的執(zhí)行，希望違法必究將會成為一種常態(tài)，而不是僅僅停留在零突破上。雖然這是一次遲到的執(zhí)法，但作為市民還是要為普陀區(qū)點個贊。希望其他縣區(qū)也加緊步伐，盡快從宣傳、勸阻向執(zhí)法邁進，可以先易后難，逐個突破，為我市全國文明城市創(chuàng)建攻堅克難，作出貢獻。

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