6月29日,記者從天臺縣人民檢察院了解到,自2017年7月該院全面開展公益訴訟以來,他們牢牢抓住“公益”核心,巧念訴前檢察建議“緊箍咒”,當好公益訴訟“職能官”,有效保護了國家利益和社會公共利益。
去年,某行政執法部門未依法履職及時收取36個低丘緩坡項目水土保持補償費共計468.4萬元的行政公益訴訟線索被天臺檢察院發現。經調查核實獲得確認后,該院于9月14日作出“天檢行建(2017)1號”檢察建議書,建議該行政執法部門履行法定職責,采取有效措施收取這筆錢,避免水土流失狀況因缺乏資金治理而惡化。被建議的行政執法部門對此高度重視,積極采取有效措施進行整改。當年10月11日,他們悉數征收了這筆應收未收的水土保持補償費。這一公益訴訟監督案,被省人民檢察院評為“2017年度公益訴訟十大精品案件”。
截至目前,該院共有9件公益訴訟案件立案,分別涉及水土保持補償費收取、礦山環境生態修復治理、國有土地使用權出讓、林業資源保護以及食品安全等諸多領域。其中,向行政機關發出訴前檢察建議6件,有3件尚在報批審核中。
一年來,通過公益訴訟訴前程序,數百萬元的水土保持補償費如期收取到位,千余株濕地松重新種植在被濫砍的林地上,礦山環境復綠整治重新制定出方案,國有土地使用權出讓后長期閑置問題正在被處理。
天臺縣檢察院副檢察長趙建都介紹,去年10月,該院出臺了《關于加強公益訴訟工作內部協作配合機制的規定》,明確了涉及公益訴訟的四大類31項罪名,其中包括破壞環境資源保護類犯罪13項,生產、銷售偽劣商品類犯罪5項,走私類犯罪3項和瀆職類犯罪10項罪名。去年年底以來,該院先后聯合有關部門出臺了《關于建立行政執法法律監督工作機制的實施意見》和《關于建立公共利益受損監控協作機制的意見》,今年,他們還成立了全市首家派駐環保局的檢察官辦公室。為了提高辦案質量,該院通過訴前檢察建議,督促行政機關在期限內積極依法履職。這不僅有效保護國家利益和社會公共利益,也有效降低了相關單位工作人員的履職風險,形成多贏局面。
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天臺檢察院:巧念“緊箍咒”當好公益訴訟職能官
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