為認真貫徹落實國務院、省、市"放管服"改革部署,踐行"以人民為中心"的服務理念,8月1日,樂山市(市本級)不動產登記"一窗受理、集成服務"改革正式試點運行,實現"一窗受理"模式由行政審批向公共便民服務的延伸。
樂山市(市本級)不動產登記"一窗受理、集成服務"改革,主要內容是整合群眾辦理"房產交易"業務涉及的住保、不動產、稅務窗口,實施"前臺綜合受理、后臺集中辦理、一窗多樣送達",進一步優化服務流程,精簡申請材料,實現群眾辦理房產交易"最多跑一次"目標。一是精心籌備。2017年10月啟動改革工作以來,由市政務服務中心牽頭,協調市住保、不動產、稅務等部門,反復協商研究,充分借鑒先進地區經驗,不斷完善改革方案,為改革的全面推進奠定了基礎。二是問題導向。針對長期以來群眾辦理不動產登記,需在住保、稅務、不動產等部門分別辦理合同網簽、房源核驗、核納稅、交易監管等程序上存在的"慢、緩、堵"問題,快刀治創、對癥下藥,把改革的范圍覆蓋到不動產登記存量房買賣以及抵押、查封、繼承、變更、異議等登記事項,變"多窗受理、多窗往返"為"一窗受理、集成服務"。三是整合資源。場地匹配上,在市政務大廳劃出專區,將分散的住保、稅務、不動產登記,集中到專區辦公,實現一窗接件、內部流轉、限時辦結、統一出件。窗口設置上,設置不動產登記(存量房交易)'一窗受理、集成服務'、其他不動產登記事項'一窗受理、并行辦理'和綜合咨詢3類窗口,每類窗口根據業務量合理設置窗口數量,其中辦理不動產登記(存量房交易)可同時接待3組群眾辦理業務,大大縮減了排隊等待時間。辦事材料上,會同涉及部門對申請材料和流程等進行了整合和優化,剔除重復材料,形成一套一次性材料清單,避免群眾反復提交材料。辦事流程上,變各部門分頭審理為現場共同審理,避免群眾因為申請材料而多次往返,同時暢通內部辦公網絡,加強各部門實時溝通,實現"數據多跑路,群眾少跑腿"。
樂山市(市本級)不動產登記"一窗受理、集成服務"改革,實現群眾辦理不動產登記只需"進一扇門、排一次號、找一個窗口、交一套材料",即可完成存量房買賣、抵押、變更等登記事項。辦事窗口由17個減少為6個、減少65%,辦理不動產登記(存量房)的申請材料由27個減少為3個、減少89%,完成不動產登記證書辦理的時間由12個工作日減少到5個工作日、提速58%。徹底改革試點前辦理不動產登記事項需在3個部門多個窗口提交3套資料,多次排隊、多次來回跑的模式,轉變為只找1個窗口、只提交1套材料、只跑1次路。
目前,各項業務辦理流暢有序,每天辦理不動產登記事項200余件,平均比改革前多辦理40%。政務大廳辦件群眾通過排號辦理事項,在休息區等待由導辦員引導,現場秩序井然,總體運行平穩。試運行業務辦理時間從3天減少到25分鐘,而隨著運行的不斷流暢,辦件時間還有進一步壓縮的空間,力爭年底前實現申請材料齊全、符合法定受理條件的當天出證。在不動產權證書的取證環節,通過與中國郵政達成合作,不動產權證書制作完成后,可由中國郵政專人投遞到戶,真正實現群眾辦理不動產登記"足不出戶"、"最多跑一次"的目標。
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