常德市規劃局關于舉行《常德市既有住宅增設電梯管理辦法》的聽證公告
我局根據《湖南省行政程序規定》的有關規定，近期擬對《常德市既有住宅增設電梯管理辦法》舉行聽證會，現將有關聽證事項公告如下：
一、聽證會時間
2018年10月29日（星期一）下午2:30。
二、聽證會地點
常德市規劃展示館三樓公議室（常德市白馬湖公園內）。
三、聽證會內容
《常德市既有住宅增設電梯管理辦法》。
四、報名事項
常德市行政區域內，凡具有完全民事行為能力的公民、法人或其他組織自愿參加聽證會的，請于2018年10月26日（星期五）17:30前持個人身份證或有效身份證明至常德市規劃局法制科（二棟四樓402）報名。同時，個人或單位也可通過電話、電子郵件的方式進行報名。我局將根據報名情況，按照廣泛性和代表性的原則確定聽證代表名單，并在聽證會舉行前7日內以書面形式或其他方式通知聽證代表。
五、聽證要求
聽證會代表須持邀請函、身份證件等有關證明參加聽證會。
聯系電話：7721212 qq郵箱：3199395461@qq.com
聯 系 人：覃道國
特此公告。
常德市規劃局
2018年10月17日
常德市既有住宅增設電梯管理辦法
第一條 〔政策依據和原則〕為加強既有住宅適老設施改造工作，完善全市既有住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國特種設備安全法》《湖南省電梯安全監督管理辦法》和《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》等法律法規及國家、省有關規定，按照“政府引導、有序推進、業主自愿、保障安全、屬地管理、依法監管”的原則，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 〔適用范圍〕本辦法適用于常德市城市規劃區622.8平方公里范圍內的既有住宅。
本辦法所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法的房屋權屬證明，未設電梯，近期不列入房屋征收范圍或計劃，滿足安全要求的住宅（含商居綜合樓、公寓和宿舍等以居住為主要功能的房屋）。
第三條 〔職責分工〕既有住宅增設電梯涉及的相關職能部門，應當按照簡便高效的原則，根據各自職責分工，認真做好既有住宅增設電梯的審批和監管等工作。
規劃部門負責既有住宅增設電梯的工程許可、建設監管和組織竣工驗收。
財政部門負責政府獎勵的核實與發放。
住建部門負責既有住宅增設電梯的施工圖審查、施工監管。市房地產管理局應根據本市實際，組織對城市規劃區范圍內具備增設電梯條件的既有住宅進行調查統計，確定年度實施計劃，分類、分年度推進既有住宅增設電梯工作，并對既有住宅增設電梯新增建筑面積進行房產測繪。
國土部門負責既有住宅增設電梯新增建筑面積的不動產登記。
質監部門負責既有住宅增設電梯的安全監督管理、監督檢驗。
消防部門負責既有住宅增設電梯的消防安全監督管理。
屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居民委員會負責既有住宅增設電梯的政策宣傳、業務咨詢指導、矛盾協調等。
房改房的原售房單位、業主委員會和物業服務企業應當對既有住宅增設電梯工作予以協助和協調。
第四條 〔申請主體和實施主體〕同意增設電梯的所有業主是增設電梯的申請主體。經申請主體協商同意，可委托物業服務企業、具備相應資質的施工企業、電梯制造、安裝企業、勘察、設計單位等作為實施主體，負責組織協調工程報建、設備采購、工程實施、運行管理、維護保養等相關工作。
增設電梯房屋所有權發生變更的，受讓人自該房屋變更登記之日起，承繼出售人對增設電梯相應權利、義務。
第五條 〔出資原則〕按照“誰受益、誰出資”的原則，所需資金，根據所在樓層、建筑面積等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資、自行籌集，具體分攤比例由出資的全體業主協商確定。
業主可按相關規定提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設電梯個人分攤費用。提取額度不超過增設電梯費用的個人分攤金額。
業主可按相關規定提取物業維修資金用于增設電梯的維護和保養。
鼓勵各類社會資本及相關產業投資基金參與既有住宅增設電梯項目。
第六條 〔獎補政策〕政府鼓勵非單一產權的既有住宅增設電梯，凡在2020年12月31日前增設的電梯，按每部電梯 _____萬元（財政部門確定）給予適當補助。增設電梯竣工驗收后，經屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）證明，向財政部門申請。
第七條 〔稅費征繳〕既有住宅增設電梯，不征收增容地價，免繳城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。
第八條 〔申報條件〕增設電梯的必要條件：
（一）經房屋專有部分面積占本棟（本單元）建筑物總面積三分之二及以上且戶數占本棟（本單元）總戶數三分之二及以上的業主同意。擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意。
（二）業主應就增設電梯事項達成書面協議。書面協議應包括：增設電梯設計方案；增設電梯工程費用的預算、分攤及籌集方案；電梯運行、維護保養、修理、檢驗檢測、管理等費用的分攤方案；確定電梯使用管理維護單位主體；對占用專屬部分業主的資金補償方案。
（三）應當滿足特種設備、城鄉規劃、建筑結構安全、消防安全、抗震安全等規范和技術標準。
（四）須保證日常通行及應急疏散的要求，應對相鄰業主通行、日照、采光、通風等法定權益不產生影響。
（五）增設電梯用地應位于既有住宅小區建設用地建筑紅線范圍內，不得占用市政道路、消防通道、公園綠地，不得破壞既有建筑結構，不得壓占地下管線，不得危及公共安全等。
第九條 〔征求利害關系人意見〕實施主體應在街道、社區的指導監督下，在擬增設電梯所在物業區域顯著位置及本棟（本單元）主要出入口就業主同意增設電梯的書面意見、增設電梯所籌集資金及使用情況和建設工程設計方案進行公示，公示期不少于15天。對公示情況，實施主體形成公示報告。公示期內收到書面異議的，實施主體應當與異議人充分協商，并在公示報告中載明與異議人的協商情況。
第十條 〔方案設計〕實施主體應委托具備相應資質的設計單位，編制增設電梯的建設工程設計方案。建筑工程設計方案應包括安全評估、可行性評估、施工設計圖。
增設電梯僅滿足既有住宅的交通使用功能，不得借機增加既有住宅的其他使用功能。電梯井的軸線尺寸原則上不得大于2.4米×2.4米，通過連廊與原住宅相連的，連廊的進深應不大于2米。增設的電梯應不影響城市景觀和小區的整體風貌。
第十一條 〔消防審查〕在辦理《建設工程規劃許可證》之前，實施主體應當到消防部門辦理消防設計審查。
第十二條 〔規劃審批〕公示期滿，實施主體應向規劃部門申請辦理《建設工程規劃許可證》，并提供下列材料：
（一）建設工程規劃許可申請表；
（二）本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件；
（三）代理人身份證、授權委托書；
（四）按本辦法第八條簽訂的書面協議；
（五）設計單位的建設工程設計方案及設計單位資質復印件；
（六）公示報告以及與異議人協商情況說明。
第十三條 〔施工圖設計及審查〕電梯施工前應報施工圖審查，施工圖經審查合格后，方可進行增設電梯施工。
第十四條 〔工程質量、安全監督申報〕實施主體應當委托具有相應資質的施工單位進行施工，并持建設工程規劃許可證向住建部門申報工程質量、安全監督手續。實施主體可委托工程監理單位進行監理。
第十五條 〔電梯安裝和監管〕電梯的安裝，應當由制造單位或者其委托并依法取得相應許可的單位實施。制造單位委托其他單位進行電梯安裝的，應當對其安裝進行安全指導和監控，按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
電梯安裝過程中，施工單位應當向具有法定資質的特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗，并提交產品質量證明文件、機房（機器設備間）和井道布置圖等技術資料。未經監督檢驗合格的，不得交付使用。
第十六條 〔聯合竣工驗收〕增設電梯工程竣工后，實施主體應向規劃部門申請驗收，由規劃部門組織財政、住建、國土、質監、消防等部門進行聯合竣工驗收。
第十七條 〔產權登記〕既有住宅增設電梯后增加的公共建筑面積，計入房屋公攤面積，可辦理不動產登記。
第十八條 〔檔案移交〕聯合竣工驗收合格的，申報主體或實施主體應在六個月內向城鄉規劃主管部門或相關部門報送有關竣工驗收資料，并向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于電梯的顯著位置。
第十九條 〔維護保養〕申請主體應當落實電梯使用管理責任，委托物業服務企業或者協商明確專人管理電梯，并委托有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。
電梯使用者應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《湖南省電梯安全監督管理辦法》和《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》等法律法規規定的職責，保障電梯的安全使用。
第二十條 〔安全監管〕特種設備安全監督管理部門應當加強電梯使用管理，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應責令相關單位在規定期限內采取措施，消除事故隱患。
第二十一條 〔違法處理〕違反本辦法擅自增設電梯的，依照有關法律法規進行處理。
第二十二條 各區、縣（市）可參照本辦法執行。
第二十三條 本辦法自2018年11月1日起試行。
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一、聽證會時間
2018年10月29日（星期一）下午2:30。
二、聽證會地點
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三、聽證會內容
《常德市既有住宅增設電梯管理辦法》。
四、報名事項
常德市行政區域內，凡具有完全民事行為能力的公民、法人或其他組織自愿參加聽證會的，請于2018年10月26日（星期五）17:30前持個人身份證或有效身份證明至常德市規劃局法制科（二棟四樓402）報名。同時，個人或單位也可通過電話、電子郵件的方式進行報名。我局將根據報名情況，按照廣泛性和代表性的原則確定聽證代表名單，并在聽證會舉行前7日內以書面形式或其他方式通知聽證代表。
五、聽證要求
聽證會代表須持邀請函、身份證件等有關證明參加聽證會。
聯系電話：7721212 qq郵箱：3199395461@qq.com
聯 系 人：覃道國
特此公告。
常德市規劃局
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第一條 〔政策依據和原則〕為加強既有住宅適老設施改造工作，完善全市既有住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國特種設備安全法》《湖南省電梯安全監督管理辦法》和《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》等法律法規及國家、省有關規定，按照“政府引導、有序推進、業主自愿、保障安全、屬地管理、依法監管”的原則，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 〔適用范圍〕本辦法適用于常德市城市規劃區622.8平方公里范圍內的既有住宅。
本辦法所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法的房屋權屬證明，未設電梯，近期不列入房屋征收范圍或計劃，滿足安全要求的住宅（含商居綜合樓、公寓和宿舍等以居住為主要功能的房屋）。
第三條 〔職責分工〕既有住宅增設電梯涉及的相關職能部門，應當按照簡便高效的原則，根據各自職責分工，認真做好既有住宅增設電梯的審批和監管等工作。
規劃部門負責既有住宅增設電梯的工程許可、建設監管和組織竣工驗收。
財政部門負責政府獎勵的核實與發放。
住建部門負責既有住宅增設電梯的施工圖審查、施工監管。市房地產管理局應根據本市實際，組織對城市規劃區范圍內具備增設電梯條件的既有住宅進行調查統計，確定年度實施計劃，分類、分年度推進既有住宅增設電梯工作，并對既有住宅增設電梯新增建筑面積進行房產測繪。
國土部門負責既有住宅增設電梯新增建筑面積的不動產登記。
質監部門負責既有住宅增設電梯的安全監督管理、監督檢驗。
消防部門負責既有住宅增設電梯的消防安全監督管理。
屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居民委員會負責既有住宅增設電梯的政策宣傳、業務咨詢指導、矛盾協調等。
房改房的原售房單位、業主委員會和物業服務企業應當對既有住宅增設電梯工作予以協助和協調。
第四條 〔申請主體和實施主體〕同意增設電梯的所有業主是增設電梯的申請主體。經申請主體協商同意，可委托物業服務企業、具備相應資質的施工企業、電梯制造、安裝企業、勘察、設計單位等作為實施主體，負責組織協調工程報建、設備采購、工程實施、運行管理、維護保養等相關工作。
增設電梯房屋所有權發生變更的，受讓人自該房屋變更登記之日起，承繼出售人對增設電梯相應權利、義務。
第五條 〔出資原則〕按照“誰受益、誰出資”的原則，所需資金，根據所在樓層、建筑面積等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資、自行籌集，具體分攤比例由出資的全體業主協商確定。
業主可按相關規定提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設電梯個人分攤費用。提取額度不超過增設電梯費用的個人分攤金額。
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第六條 〔獎補政策〕政府鼓勵非單一產權的既有住宅增設電梯，凡在2020年12月31日前增設的電梯，按每部電梯 _____萬元（財政部門確定）給予適當補助。增設電梯竣工驗收后，經屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）證明，向財政部門申請。
第七條 〔稅費征繳〕既有住宅增設電梯，不征收增容地價，免繳城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。
第八條 〔申報條件〕增設電梯的必要條件：
（一）經房屋專有部分面積占本棟（本單元）建筑物總面積三分之二及以上且戶數占本棟（本單元）總戶數三分之二及以上的業主同意。擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意。
（二）業主應就增設電梯事項達成書面協議。書面協議應包括：增設電梯設計方案；增設電梯工程費用的預算、分攤及籌集方案；電梯運行、維護保養、修理、檢驗檢測、管理等費用的分攤方案；確定電梯使用管理維護單位主體；對占用專屬部分業主的資金補償方案。
（三）應當滿足特種設備、城鄉規劃、建筑結構安全、消防安全、抗震安全等規范和技術標準。
（四）須保證日常通行及應急疏散的要求，應對相鄰業主通行、日照、采光、通風等法定權益不產生影響。
（五）增設電梯用地應位于既有住宅小區建設用地建筑紅線范圍內，不得占用市政道路、消防通道、公園綠地，不得破壞既有建筑結構，不得壓占地下管線，不得危及公共安全等。
第九條 〔征求利害關系人意見〕實施主體應在街道、社區的指導監督下，在擬增設電梯所在物業區域顯著位置及本棟（本單元）主要出入口就業主同意增設電梯的書面意見、增設電梯所籌集資金及使用情況和建設工程設計方案進行公示，公示期不少于15天。對公示情況，實施主體形成公示報告。公示期內收到書面異議的，實施主體應當與異議人充分協商，并在公示報告中載明與異議人的協商情況。
第十條 〔方案設計〕實施主體應委托具備相應資質的設計單位，編制增設電梯的建設工程設計方案。建筑工程設計方案應包括安全評估、可行性評估、施工設計圖。
增設電梯僅滿足既有住宅的交通使用功能，不得借機增加既有住宅的其他使用功能。電梯井的軸線尺寸原則上不得大于2.4米×2.4米，通過連廊與原住宅相連的，連廊的進深應不大于2米。增設的電梯應不影響城市景觀和小區的整體風貌。
第十一條 〔消防審查〕在辦理《建設工程規劃許可證》之前，實施主體應當到消防部門辦理消防設計審查。
第十二條 〔規劃審批〕公示期滿，實施主體應向規劃部門申請辦理《建設工程規劃許可證》，并提供下列材料：
（一）建設工程規劃許可申請表；
（二）本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件；
（三）代理人身份證、授權委托書；
（四）按本辦法第八條簽訂的書面協議；
（五）設計單位的建設工程設計方案及設計單位資質復印件；
（六）公示報告以及與異議人協商情況說明。
第十三條 〔施工圖設計及審查〕電梯施工前應報施工圖審查，施工圖經審查合格后，方可進行增設電梯施工。
第十四條 〔工程質量、安全監督申報〕實施主體應當委托具有相應資質的施工單位進行施工，并持建設工程規劃許可證向住建部門申報工程質量、安全監督手續。實施主體可委托工程監理單位進行監理。
第十五條 〔電梯安裝和監管〕電梯的安裝，應當由制造單位或者其委托并依法取得相應許可的單位實施。制造單位委托其他單位進行電梯安裝的，應當對其安裝進行安全指導和監控，按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
電梯安裝過程中，施工單位應當向具有法定資質的特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗，并提交產品質量證明文件、機房（機器設備間）和井道布置圖等技術資料。未經監督檢驗合格的，不得交付使用。
第十六條 〔聯合竣工驗收〕增設電梯工程竣工后，實施主體應向規劃部門申請驗收，由規劃部門組織財政、住建、國土、質監、消防等部門進行聯合竣工驗收。
第十七條 〔產權登記〕既有住宅增設電梯后增加的公共建筑面積，計入房屋公攤面積，可辦理不動產登記。
第十八條 〔檔案移交〕聯合竣工驗收合格的，申報主體或實施主體應在六個月內向城鄉規劃主管部門或相關部門報送有關竣工驗收資料，并向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于電梯的顯著位置。
第十九條 〔維護保養〕申請主體應當落實電梯使用管理責任，委托物業服務企業或者協商明確專人管理電梯，并委托有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。
電梯使用者應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《湖南省電梯安全監督管理辦法》和《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》等法律法規規定的職責，保障電梯的安全使用。
第二十條 〔安全監管〕特種設備安全監督管理部門應當加強電梯使用管理，發現違反法律、法規和安全技術規范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應責令相關單位在規定期限內采取措施，消除事故隱患。
第二十一條 〔違法處理〕違反本辦法擅自增設電梯的，依照有關法律法規進行處理。
第二十二條 各區、縣（市）可參照本辦法執行。
第二十三條 本辦法自2018年11月1日起試行。
章松到聯系單位調度招商引資工作時要求確保完成年度目標確保成果落地見效
北辰區：舉行“中國象形文字首展”
致全市老年朋友的慰問信 祝愿冰城老人節日快樂
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同創全國文明城市 共建幸福美好家園——致廣大市民的一封信
資興——黃崢嶸：要以高度的政治責任感抓好消除義務教育大班額工作
榆次開展疫苗接種單位專項檢查
定遠持續加強工程環境治理
漳浦縣組織開展建筑安全文明施工標準化現場觀摩會